【正文】 人口老齡化行動，弘揚敬老、養(yǎng)老、助老社會風尚，建設以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充的多層次養(yǎng)老服務體系，推動醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務相結合，探索建立長期護理保險制度。依托泰康人壽、中航工業(yè)等企業(yè)加快建立一批醫(yī)養(yǎng)結合綜合體和中高端養(yǎng)老社區(qū)，鼓勵民間資本參與公辦養(yǎng)老機構改組改制，進一步落實非公立醫(yī)療機構在市場準入、醫(yī)保定點、等級評審、技術準入等方面的政策支持。 .促進智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。整合養(yǎng)老服務信息系統(tǒng)并向社會開放全市養(yǎng)老服務網(wǎng)站，以此提供社區(qū)居家養(yǎng)老市場服務需求，協(xié)調(diào)相關養(yǎng)老服務組織、企業(yè)與各區(qū)供需對接。鼓勵養(yǎng)老服務機構應用基于移動互聯(lián)網(wǎng)的便攜式體檢、緊急呼叫監(jiān)控等設備，提高養(yǎng)老服務水平。 .拓展養(yǎng)老服務領域。逐步完善建立以居家養(yǎng)老為基礎、以社區(qū)服務和機構養(yǎng)老雙輪驅(qū)動的復合型養(yǎng)老服務體系，提供生活照料、機構供養(yǎng)、緊急救援、精神慰藉、醫(yī)療保健、康復護理、文化休閑、法律維權以及購買全科醫(yī)生簽約服務和居家養(yǎng)老服務信息平臺營運服務等，實現(xiàn)老年人切實需要的養(yǎng)老服務項目全覆蓋。依托華大基因建立江漢平原城市群基因檢測中心，大力發(fā)展產(chǎn)前篩查和診斷、遺傳病診斷、腫瘤診斷與治療等精準醫(yī)療服務。支持湖北邦康等企業(yè)與本地醫(yī)療機構聯(lián)合發(fā)展，提供人性化、專業(yè)化、規(guī)范化的體檢、心理咨詢等健康服務。鼓勵全市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與醫(yī)療機構合作，加快發(fā)展網(wǎng)上預約掛號、健康咨詢、遠程診療等“智慧醫(yī)療”服務。在疾控機構設置健康管理中心，在二級及以上醫(yī)院依托體檢中心建立健康管理科，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）設立健康管理門診，村衛(wèi)生室設置健康管理室，建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級健康管理服務網(wǎng)絡。加強以健康體檢為切入點的健康監(jiān)測，建立和完善健康檔案，及早發(fā)現(xiàn)健康危險因素和疾病早期患者，實行院內(nèi)轉介和院外轉診。加強居民自我健康管理，實現(xiàn)慢性病病人從被動接受管理到主動參與，并最終實現(xiàn)病人的自我管理。二、文化體育旅游（一）發(fā)展目標按照“資源整合、產(chǎn)業(yè)融合、全域聯(lián)動、區(qū)域協(xié)同”原則，大力發(fā)展泛旅游、慢旅游，構建運動休閑、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)養(yǎng)生三大特色體系，塑造愛飛客航空旅游、農(nóng)耕文化旅游兩大品牌，建設全國運動休閑旅游目的地，打造鄂西生態(tài)文化旅游圈、三峽城市群節(jié)點城市和江漢平原旅游中心城市。省級旅游名鎮(zhèn)個，省級旅游名村個，新增旅游就業(yè)人數(shù)萬人。（二）產(chǎn)業(yè)布局全市文化體育旅游業(yè)形成“四帶四區(qū)”的產(chǎn)業(yè)布局。（三）發(fā)展路徑 文化產(chǎn)業(yè)： 扶持優(yōu)秀文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)，加強文化人才培養(yǎng)，繁榮發(fā)展文學藝術、新聞出版、廣播影視事業(yè)。　　深化文化體制改革，實施重大文化工程，完善公共文化服務體系、文化產(chǎn)業(yè)體系、文化市場體系。推動文化產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，發(fā)展骨干文化企業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，培育新型文化業(yè)態(tài)，擴大和引導文化消費。.推進文化產(chǎn)業(yè)園和龍頭企業(yè)建設。加快建設新華圖書城、荊門?；畚幕瘎?chuàng)客空間等項目，提升文體產(chǎn)業(yè)社會、經(jīng)濟效益。規(guī)劃建設中國彭墩農(nóng)民版畫村，積極推進“千百棟古民居易地保護與百家姓慈孝園”、“中國農(nóng)谷到年，力爭文化產(chǎn)業(yè)增加值占的比重達到以上。大力發(fā)展文化產(chǎn)品、服務和要素市場，培育演藝娛樂市場、文化知識產(chǎn)權交易市場、出版物流市場、圖書批發(fā)市場等。積極利用先進信息技術，推進“互聯(lián)網(wǎng)”與文化產(chǎn)業(yè)融合，結合數(shù)字荊門建設工程，完成文化體育設施的數(shù)字化工作，重點發(fā)展網(wǎng)上圖書館、網(wǎng)上博物館、網(wǎng)上劇場、網(wǎng)上音樂廳、網(wǎng)上美術館、網(wǎng)上書店，實施文化信息資源共享數(shù)字化工程，推動整個文化產(chǎn)業(yè)升級轉型，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)再創(chuàng)業(yè)。大力發(fā)展多層次、多樣化的體育賽事，打造中國（京山）網(wǎng)球節(jié)、荊門國際馬拉松賽、環(huán)漳河庫區(qū)國際自行車賽等國家級體育旅游精品項目。著力提高場館市場化運作水平和利用率，提升生態(tài)運動公園、市體育文化中心等體育場館的市場效益。到年，形成個以上全國知名的體育品牌，培育—家具有較強市場競爭力的體育骨干企業(yè)。以高新區(qū)國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地為核心，進一步拓展體育裝備研發(fā)、設計等服務，重點支持李寧體育產(chǎn)品研發(fā)中心等做大做強。大力發(fā)展運動休閑產(chǎn)業(yè)，支持建設“鳳凰湖水上運動基地”、“華中汽車越野露營基地”，積極培育通用航空、水上飛艇、汽車露營等新興體育消費產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)： . 整合資源。加快風景廊道建設，推動旅游產(chǎn)品轉型升級，完善配套服務，滿足多樣化、多層次旅游消費需求。.打造特色品牌。切實改善旅游通達條件，開通愛飛客鎮(zhèn)至襄陽、宜昌、荊州、神農(nóng)架及省內(nèi)外重點景區(qū)的旅游航線，建設江漢運河旅游碼頭，打通農(nóng)谷大道－鐘祥客店－京山綠林－京山虎爪山旅游東環(huán)線、圣境山－仙居－栗溪－馬河－漳河城郊旅游北環(huán)線、五洋路－紀山－荊州熊家冢旅游連接線，構建旅游大通道，建設和改造干線公路和景區(qū)連接線，做到重點景區(qū)之間的無縫對接，構建旅游微循環(huán)通道。建設荊門旅游集散中心和鐘祥、京山旅游集散中心，推出航空體驗游、農(nóng)耕文化體驗游、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游、環(huán)城鄉(xiāng)村體驗游、山鄉(xiāng)生態(tài)休閑游、文化探秘游等精品旅游線路。 .加強旅游產(chǎn)業(yè)鏈建設。改善旅游住宿條件，重點開發(fā)大型星級飯店的會議功能、商務休閑功能，以適應商務游客和度假游客的特殊旅游需求，建設有荊門特色的農(nóng)家旅館連鎖經(jīng)營品牌。積極發(fā)展旅游餐飲、旅游娛樂，充分發(fā)掘地方傳統(tǒng)飲食文化和特色餐飲，大力發(fā)展城市旅游演藝業(yè)，適度發(fā)展夜間休閑項目。 .強化區(qū)域合作發(fā)展。建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，積極推動與周邊城市的交流與合作，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的資源共享、市場共享、利益共享。專欄：“十三五”期間文化體育旅游業(yè)重點項目文化產(chǎn)業(yè)：湖北文化創(chuàng)作交流基地、荊楚文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、湖北奧游文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、老萊子歷史文化名人創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、洋豐國際農(nóng)業(yè)會展中心等。旅游產(chǎn)業(yè)：愛飛客航空旅游體驗項目、環(huán)漳河九朵金花美麗鄉(xiāng)村度假村項目、漳河新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科普體驗主題樂園項目、中國農(nóng)谷奈美有機芳香小鎮(zhèn)建設項目、紫薇花海景觀帶項目、彭墩鄉(xiāng)村世界項目、大洪山生態(tài)文化旅游區(qū)項目、綠林山景區(qū)開發(fā)項目、虎爪山綜合旅游開發(fā)項目、京山國際園藝博覽園項目、明顯陵創(chuàng)建景區(qū)項目、鐘祥市莫愁村級文化旅游綜合體項目、江漢運河生態(tài)文化旅游帶建設項目、紀山紀南楚文化旅游項目、中國農(nóng)谷沙洋生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗風情園、太子山森林文化旅游度假示范區(qū)項目、千佛洞國家森林公園、屈家?guī)X考古遺址公園、屈家?guī)X九五線公里高效生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光走廊、東寶國家鄉(xiāng)村公園項目、荊門市圣境山風景區(qū)項目、普云禪寺復建項目、觀音巖宗教旅游區(qū)項目、中華鹿文化養(yǎng)生園項目、旅游集散中心項目、“寸草心”觀鳥主題公園建設項目、荊門智慧旅游項目等。大力推進中心城區(qū)商圈建設，利用信息技術、互聯(lián)網(wǎng)技術發(fā)展新業(yè)態(tài)，著力打造具有較強影響力和輻射力的品牌專業(yè)市場，加快建設電子商務產(chǎn)業(yè)園，構筑江漢平原區(qū)域性商貿(mào)中心。（二）產(chǎn)業(yè)布局按照“四圈六區(qū)九園”商貿(mào)服務業(yè)空間布局，大力推進中心城區(qū)商圈建設，著力打造具有較強影響力和輻射力的品牌專業(yè)市場，加快建設電子商務產(chǎn)業(yè)園，構筑江漢平原區(qū)域性商貿(mào)中心。以互聯(lián)網(wǎng)思維促使傳統(tǒng)商業(yè)轉型升級，推動批發(fā)、零售、住宿、餐飲等行業(yè)進行業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新、技術創(chuàng)新，大力發(fā)展體驗店、跨界商業(yè)、一站式消費“銷品茂”等休閑氛圍與商業(yè)氛圍并重的新型商業(yè)模式。加快農(nóng)貿(mào)市場的標準化改造，到年，中心城區(qū)共建成標準化農(nóng)貿(mào)市場（超市）處。（三）發(fā)展路徑.大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)＋商貿(mào)。依托萬達、星球等核心企業(yè)，打造以高端商務、新型商業(yè)業(yè)態(tài)、文化創(chuàng)意、金融服務產(chǎn)業(yè)為重點的現(xiàn)代中央商務區(qū)（）；推進楊家橋、興隆崗等個商品交易市場集中區(qū)建立健全電子商務平臺，結合互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)，開展網(wǎng)上交易，拓展線上業(yè)務，實現(xiàn)交易主體、交易范圍、交易功能、交易方式、交易規(guī)模的全方位升級。完善全市商貿(mào)流通服務設施建設，推進流通現(xiàn)代化進程，構筑功能完善、高效暢通的城鄉(xiāng)雙向流通網(wǎng)絡。重點建設農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)中心，逐步實現(xiàn)消費品、農(nóng)資、藥品、圖書同網(wǎng)流通，引導各類農(nóng)產(chǎn)品流通主體向上下游延伸經(jīng)營鏈條。加快推進出口基地建設，重點建設農(nóng)產(chǎn)品加工出口基地、機電產(chǎn)品出口基地、醫(yī)藥化工產(chǎn)品出口基地。推動外貿(mào)出口轉型升級，加大出口品牌建設力度。專欄：“十三五”期間商貿(mào)服務業(yè)重點建設項目星球新世界項目、洋豐農(nóng)產(chǎn)品會展展示交易中心、鄂中水產(chǎn)品交易市場、中國農(nóng)谷?凱躍農(nóng)機博覽城項目、鐘祥市農(nóng)產(chǎn)品交易市場、華中“互聯(lián)網(wǎng)花卉苗木”示范項目等。健全社區(qū)服務組織，強化社區(qū)服務功能，實現(xiàn)社區(qū)組織網(wǎng)格化、服務社會化、管理規(guī)范化。（2） 發(fā)展路徑 .完善社區(qū)便民生活服務，重點發(fā)展社區(qū)菜店、便利店、早餐、家政服務等重點業(yè)態(tài)，積極發(fā)展社區(qū)電子商務，開展物流配送、訂購、商務服務和代收代繳等綜合服務，滿足居民便捷、安全、實惠的消費需求。 . 鼓勵發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務業(yè)。發(fā)揮養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)鏈長、涉及領域廣的特點，推動養(yǎng)老服務與餐飲、服裝、營養(yǎng)保健、休閑旅游、文化傳媒、金融和房地產(chǎn)開發(fā)等相關產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展。五、房地產(chǎn)服務（一）發(fā)展目標以優(yōu)化結構、改善供給、規(guī)范市場為重點，推進住房供需總量基本平衡、結構基本合理、房價與居民收入基本適應，實現(xiàn)廣大群眾住有所居，努力促進房地產(chǎn)市場持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。其中，中心城區(qū)完成房地產(chǎn)開發(fā)投資億元，建成商品房萬平方。重點建設一馬光彩大市場、瀚祥國際、象山新城、巴黎都市、福壽居、星球世界城、香格里拉三期、萬華城等項目。完善住房保障和供應體系。充分發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)對建材、家居、裝潢等相關行業(yè)的帶動作用，促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，拉動國民經(jīng)濟增長。第五章 保障措施一、加強組織協(xié)調(diào)（一）強化組織領導。（二）加強規(guī)劃目標管理考核。改革傳統(tǒng)的經(jīng)濟目標考核制度，細化量化現(xiàn)代服務業(yè)各職能部門年度目標任務，增加各縣（市）、區(qū)服務業(yè)發(fā)展績效考核權重，將推進現(xiàn)代服務業(yè)整體水平提升和重大項目實施納入各地和各職能部門年度工作考核的重要內(nèi)容。轉變政府職能，充分發(fā)揮政府輿論引導、加強基礎設施建設、搭建招商引資平臺、組織協(xié)作交流、推進區(qū)域資源整合等服務職能，出臺鼓勵創(chuàng)新發(fā)展、集聚發(fā)展、融合發(fā)展的政策措施，加大政出多門、交叉管理、多頭執(zhí)法等問題的整治力度，營造現(xiàn)代服務業(yè)優(yōu)先、優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境，不斷提升政府服務水平。加快信息基礎設施建設，打造“固網(wǎng)更寬、無線更快”的綜合通信服務,創(chuàng)建“寬帶中國”示范城市。實施“三網(wǎng)融合”普及工程，推動數(shù)字電視、互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)相互融合創(chuàng)新的全媒體、數(shù)字化服務，加快實現(xiàn)下一代廣播電視網(wǎng)（）城鄉(xiāng)全覆蓋。（二）健全完善地方標準體系。加快各服務行業(yè)基礎標準的研制修訂，探索適應行業(yè)特點的服務（企業(yè)）分級與評定制度，引導和保障服務業(yè)有序、規(guī)范、持續(xù)、高效發(fā)展。研究制定地方標準或企業(yè)標準，重點圍繞與生產(chǎn)、生活密切相關的服務行業(yè)，有效提升服務業(yè)領域標準的覆蓋率。廣泛推行服務承諾、服務公約等制度，努力提高服務質(zhì)量。根據(jù)國家和省里的相關政策,結合服務業(yè)項目庫情況,引導社會資金進行服務業(yè)的重大項目建設。推動政府與商業(yè)銀行簽訂信貸合作協(xié)議，定期組織現(xiàn)代服務業(yè)各行業(yè)銀企對接會，加強銀企交流與合作，建立銀企政三方良好合作關系，保障重點項目建設資金來源。支持市級重大項目采取債券融資、等多種形式籌集建設資金。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)等企業(yè)債券。（三）設立專項產(chǎn)業(yè)基金。四、培育龍頭企業(yè)（一）加快發(fā)展龍頭企業(yè)與小微企業(yè)。加快推進骨干企業(yè)跨地區(qū)、跨所有發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，組建戰(zhàn)略聯(lián)盟。強力推進科技服務、物流、商貿(mào)、生態(tài)文化旅游等行業(yè)的兼并重組，增強行業(yè)競爭力。（二）制定扶持政策，促進企業(yè)發(fā)展。二是加強服務業(yè)資金整合，對涉及服務業(yè)發(fā)展的各類專項資金，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，監(jiān)督調(diào)控資金使用，提高資使用效率。（三）實行品牌戰(zhàn)略，提升核心競爭力。加強品牌整合和宣傳力度，支持品牌宣傳、馳（著、知）名商標創(chuàng)建、地理標志商標培育，形成特色品牌競爭優(yōu)勢。五、提升服務質(zhì)量（一）培育服務業(yè)高端領軍人才。圍繞荊門市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以科技型企業(yè)家和實用型、技能型人才為重點，通過市、縣兩級聯(lián)動，在全市范圍內(nèi)進行遴選和扶持。（二）加快培養(yǎng)本地服務業(yè)專業(yè)人才。廣開校企合作渠道，實現(xiàn)校企深度融合，積極探索校校合作新模式，實現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補，為專業(yè)人才的培養(yǎng)創(chuàng)造條件，提升荊門市現(xiàn)代服務業(yè)隊伍整體質(zhì)量。加快國家級高新區(qū)“一區(qū)四園”建設，充分發(fā)揮園區(qū)基礎設施完備、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、科技人才集聚等優(yōu)勢，大力推進制造業(yè)服務化，加快科技服務、現(xiàn)代物流、金融等服務業(yè)向園區(qū)集聚。在縣級以上園區(qū)加快建立檢驗檢測、信息物流、科技服務以及融資、法律、會計中介服務等公共服務平臺。推進規(guī)劃項目化，強化重大項目的策劃包裝，完善服務業(yè)重大項目庫，實施重大項目信息動態(tài)管理，及時全面掌握項目建設動態(tài)。建立區(qū)縣及有關部門互聯(lián)互通信息平臺，形成部門聯(lián)動機制，加強重大項目指導、服務和協(xié)調(diào)。