【正文】 46 五個系統(tǒng)簡稱一級功能區(qū)二級功能區(qū)五個系統(tǒng)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游系統(tǒng)有機(jī)農(nóng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)立體農(nóng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)資源循環(huán)利用農(nóng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)濕地生態(tài)旅游系統(tǒng)濕地鳥類生態(tài)示范區(qū)濕地蘆葦生態(tài)示范區(qū)灘涂植被生態(tài)示范區(qū)灘涂貝類生態(tài)示范區(qū)雙臺子河口風(fēng)光帶油田生態(tài)旅游系統(tǒng)油田清潔生產(chǎn)示范區(qū)油田生態(tài)恢復(fù)示范區(qū)文化生態(tài)旅游系統(tǒng)張學(xué)良將軍紀(jì)念地甲午末戰(zhàn)古戰(zhàn)場紀(jì)念地南大荒農(nóng)懇紀(jì)念地城市生態(tài)旅游系統(tǒng)城市園林生態(tài)景觀城市水系生態(tài)景觀城市油田生態(tài)景觀開發(fā)時序根據(jù)各旅游功能區(qū)現(xiàn)有開發(fā)程度及開發(fā)潛力、市場需求程度、資源價值以及空間聯(lián)系的緊密程度，確定各景區(qū)開發(fā)時序如下。第五章 產(chǎn)品開發(fā)與線路設(shè)計方案一、產(chǎn)品開發(fā)與線路設(shè)計理念（一）炒做核心，開發(fā)外圍對壟斷性、稀缺性核心資源嚴(yán)格保護(hù)，借勢打造觀光性精品，引發(fā)市場轟動效應(yīng)。（二）重點突破，拉動全局集中人、財、物力開發(fā)生態(tài)休閑重點旅游產(chǎn)品，確立本市在全國北國濕地休閑之都的市場地位。（三）外線開源，內(nèi)線導(dǎo)流通過省級、國家級、國際性精品線路設(shè)計與推廣，達(dá)到引客上門的開源目的。二、旅游產(chǎn)品開發(fā)方案與效益評估（一）紅海灘產(chǎn)品開發(fā)方案表511 紅海灘產(chǎn)品開發(fā)方案 建設(shè)項目設(shè)施/活動景觀特色位置①海上紅海灘接待站紅海灘海景風(fēng)光接官廳河閘保護(hù)區(qū)雙臺子河口海域河口泥質(zhì)沙崗紅海灘浮動旅游碼頭清潔燃料游船海上紅海灘景觀保護(hù)區(qū)②陸上紅海灘接待站（與鹽生植物園共用）紅海灘陸景風(fēng)光保護(hù)區(qū)雙臺子河口兩翼海岸紅海灘步行觀景道棧道及了望點陸地紅海灘景觀保護(hù)區(qū)③灘涂鹽生植物園研究中心世界珍稀灘涂鹽生植物景觀保護(hù)區(qū)海岸海上鉆井平臺內(nèi)側(cè)、濱海公路外測的灘涂盆地育苗園圃經(jīng)濟(jì)作物園景觀植物園步行景觀道臨界規(guī)模最大容量1500人/天,建筑物限高兩層經(jīng)濟(jì)效益評估表512 紅海灘產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益評估建設(shè)時間2003年中2004年底建設(shè)周期景區(qū)面積100公頃環(huán)境容量15人/公頃建筑面積及造價5000平米2000元=1000萬元游船及購置費3艘120萬元=360萬元景觀道里程及造價4公里30萬元=120萬元總投資匡算1480萬元年均經(jīng)營收入120天600人150元=1080萬元年均經(jīng)營成本1080萬元=432萬元折舊1480萬元=74萬元營業(yè)所得稅574萬元=189萬元年均凈利潤385萬元投資利潤率31%投資利稅率39%投資回收期4年注:本評估是在項目一次性建成、12年規(guī)劃期平均收益預(yù)測指標(biāo)基礎(chǔ)上進(jìn)行。在實施過程中如采取分期建設(shè)、滾動開發(fā)辦法，則會因開發(fā)初期產(chǎn)品不配套、規(guī)模優(yōu)勢不足等因素影響，致使投資回收期延長，投資利潤率和投資利稅率等指標(biāo)降低（三）踏浪金灘產(chǎn)品開發(fā)方案表531 踏浪金灘產(chǎn)品開發(fā)方案建設(shè)項目設(shè)施/活動景觀特色位置①蛤蜊崗景觀保護(hù)區(qū)無人工建筑文蛤繁育、養(yǎng)殖、捕撈景觀大洼縣蛤蜊崗子海上及沙崗界標(biāo)②葵花島觀景臺現(xiàn)采油平臺改造為觀景平臺，高度不變蛤蜊崗制高點，蛤蜊崗養(yǎng)殖景觀觀光大洼縣葵花島木結(jié)構(gòu)登岸棧道③采蛤試驗區(qū)中心保護(hù)區(qū)限制性采蛤活動大洼縣鐵錨崗盤山縣三道溝外圍輪休輪采實驗區(qū)④采螺試驗區(qū)中心保護(hù)區(qū)限制性采螺活動大洼縣泥螺溝盤山縣三道溝輪休輪采實驗區(qū)臨界規(guī)模最大容量2500人/天，建筑物限高兩層，觀鳥臺由詳規(guī)個別規(guī)定經(jīng)濟(jì)效益評估表532 踏浪金灘產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益評估建設(shè)時間2003年中2004年中建設(shè)周期1年采蛤?qū)嶒瀰^(qū)面積1300公頃（每年1/4輪采）環(huán)境容量3人/公頃菜螺實驗區(qū)1000公頃(每年1/4輪采)環(huán)境容量5人/公頃平臺改造面積及造價(含棧道)2000平米2000元=400萬元總投資匡算400萬元年均經(jīng)營收入1530萬元其中采蛤:90天800人150元=1080萬元其中采螺:90天1000人50元=450萬元年均經(jīng)營成本1530萬元=765萬元折舊400萬元=20萬元營業(yè)所得稅745萬元=246萬元年均凈利潤499萬元投資利潤率130%投資利稅率186%投資回收期1年注:本評估是在項目一次性建成、12年規(guī)劃期平均收益預(yù)測指標(biāo)基礎(chǔ)上進(jìn)行。本項目經(jīng)營依賴于海上紅海灘和漁獵海溝兩個游船碼頭及清潔游船的客源輸送,這些碼頭及游船投資與收益記入該兩處旅游產(chǎn)品（四）濱海休閑產(chǎn)品開發(fā)方案表541 濱海休閑產(chǎn)品開發(fā)方案建設(shè)項目設(shè)施/活動景觀特色位置①紅海灘度假村度假公寓、別墅以紅海灘為背景，以漁獵海溝、戲蟹灘和海洋宮為休閑設(shè)施的中高檔生態(tài)休閑基地，開展捉蟹、拾螺、泥灘賽跑、泥灘摔跤、泥雕、泥灘壘高物等特色休閑項目二界溝紅海灘景觀保護(hù)地漁獵海溝(游船碼頭)清潔燃料游船戲蟹灘②熱帶海洋擬態(tài)休閑宮熱帶海灘浴場溫室利用地?zé)豳Y源，人為創(chuàng)造熱帶海濱和雨林峽谷休閑環(huán)境，開展游泳、漂流、洗浴、泥療等休閑項目。在實施過程中如采取分期建設(shè)、滾動開發(fā)辦法，則會因開發(fā)初期產(chǎn)品不配套、規(guī)模優(yōu)勢不足等因素影響，致使投資回收期延長，投資利潤率和投資利稅率等指標(biāo)降低。在實施過程中如采取分期建設(shè)、滾動開發(fā)辦法，則會因開發(fā)初期產(chǎn)品不配套、規(guī)模優(yōu)勢不足等因素影響，致使投資回收期延長，投資利潤率和投資利稅率等指標(biāo)降低。（七）濕地生態(tài)旅游產(chǎn)品開發(fā)方案表571 濕地生態(tài)旅游產(chǎn)品建設(shè)項目設(shè)施/活動景觀特色位置①濕地鳥類生態(tài)示范區(qū)固定監(jiān)測點濕地野生鳥類生活習(xí)性、種群結(jié)構(gòu)及生境特點保護(hù)區(qū)核心區(qū)動態(tài)監(jiān)測線濕地鳥類典型生境圈②濕地蘆葦生態(tài)示范區(qū)固定監(jiān)測點天然濕地蘆葦生長習(xí)性、物種多樣性結(jié)構(gòu)及生境特點大洼縣遼濱葦場盤山縣東郭葦場動態(tài)監(jiān)測線天然蘆葦?shù)湫蜕硡^(qū)③灘涂植被生態(tài)示范區(qū)固定監(jiān)測點以紅海灘翅堿蓬為重點的灘涂鹽生植被生長習(xí)性、物種多樣性結(jié)構(gòu)及生境特點雙臺河口以西灘涂海岸動態(tài)監(jiān)測線天然紅海灘景觀典型發(fā)生帶④灘涂貝類生態(tài)示范區(qū)固定監(jiān)測點以文蛤為重點的天然灘涂貝類生活習(xí)性、種群結(jié)構(gòu)及生境特點盤山縣三道溝至榮興[yn1] 灘涂海岸動態(tài)監(jiān)測線天然文蛤典型生境圈⑤雙臺子河口風(fēng)光帶旅游碼頭生物多樣化、景觀多樣化河口濕地風(fēng)光雙臺子河大橋至入海口清潔燃料游船沿途登岸船塢、棧道及了望臺臨界規(guī)模總計2400人/天經(jīng)濟(jì)效益評估表572 濕地生態(tài)旅游產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益評估建設(shè)時間2005年初2007年初建設(shè)周期2年景區(qū)面積240公頃環(huán)境容量10人/公頃住宿建筑面積及造價24000平米2000元 =4800萬元觀測、野餐與垃圾處理設(shè)施建筑面積及造價15000平米1500元 =2250萬元總投資匡算7050萬元年均經(jīng)營收入5280萬元其中住宿:240天800人150元=2880萬元其中非住宿:240天1000人100元=2400萬元年均經(jīng)營成本5280萬元=2640萬元折舊7050萬元=353萬元營業(yè)所得稅2287萬元=755萬元年均凈利潤1532萬元投資利潤率27%投資利稅率32%投資回收期5年注:本評估基于所述濕地示范區(qū)自身系統(tǒng)的旅游吸引力，評估范圍僅限于配套旅游接待設(shè)施的投資經(jīng)濟(jì)效益,而不包括為了增加游覽性和吸引力所進(jìn)行的濕地生態(tài)建設(shè)費用。（九）文化生態(tài)旅游產(chǎn)品開發(fā)方案表591 文化生態(tài)旅游產(chǎn)品建設(shè)項目設(shè)施/活動景觀特色位置①張學(xué)良將軍紀(jì)念地張學(xué)良祖居紀(jì)念館抗日名將張學(xué)良家族淵源歷史遺存，墾荒種稻、捐資興教的善施美德大洼縣東風(fēng)鎮(zhèn)張學(xué)良祖墓園種稻公司遺址新民小學(xué)遺址②甲午末戰(zhàn)紀(jì)念地甲午末戰(zhàn)清軍將士紀(jì)念館中日甲午戰(zhàn)爭最后一戰(zhàn)，清軍將士血戰(zhàn)日寇、捐軀衛(wèi)國的悲壯史詩大洼縣田莊臺鎮(zhèn)甲午末戰(zhàn)古戰(zhàn)場遺址公園③南大荒農(nóng)懇紀(jì)念地南大荒墾荒莊園南大荒墾荒歷史紀(jì)念，墾荒故地懷舊重游大洼縣新興農(nóng)場盤山縣壩墻子農(nóng)場南大荒農(nóng)懇紀(jì)念館臨界規(guī)模最大容量4000人/天經(jīng)濟(jì)效益評估表592 文化生態(tài)旅游產(chǎn)品開發(fā)要求及經(jīng)濟(jì)效益匡算（1）建設(shè)時間2005年初2007年底建設(shè)周期2年景區(qū)面積40公頃環(huán)境容量50人/公頃（日周轉(zhuǎn)2次）住宿建筑面積及造價12000平米2000元 =2400萬元展覽與接待設(shè)施建筑面積及造價21000平米1500元 =3150萬元表592 文化生態(tài)旅游產(chǎn)品開發(fā)要求及經(jīng)濟(jì)效益匡算（2）總投資匡算5550萬元年均經(jīng)營收入4032萬元其中住宿:240天400人120元=1152萬元其中非住宿:240天2800人60元=5376萬元年均經(jīng)營成本4032萬元=2016萬元折舊5550萬元=278萬元營業(yè)所得稅1738萬元=574萬元年均凈利潤1164萬元投資利潤率26%投資利稅率31%投資回收期5年注:本評估是在所述項目綜合配套一次性建成、12年規(guī)劃期平均收益預(yù)測指標(biāo)基礎(chǔ)上進(jìn)行。（十）城市生態(tài)旅游產(chǎn)品開發(fā)方案表5101 城市生態(tài)旅游產(chǎn)品開發(fā)方案建設(shè)項目設(shè)施/活動景觀特色位置①旅游交通信息中心交通集散中心目前由市內(nèi)公路和鐵路客運(yùn)站構(gòu)成。其功能是，使旅游者進(jìn)得來、散得開、出得去，保持暢通的旅游客源流通市區(qū)全境旅游信息中心建立游客信息中心和旅游信息亭，使之成為旅游綜合信息固定渠道。編制旅游指南及交通圖冊，使之成為官方權(quán)威旅游信息載體②城市商務(wù)住宿中心商務(wù)會展中心由高星級商務(wù)飯店、國際展覽中心、智能化商務(wù)寫字樓構(gòu)成。設(shè)古代館、近代館和當(dāng)代館雙臺子區(qū)盤錦名人館盤錦歷史文化名人殿堂。是城市居民和旅游者休憩和游樂的重要場所，同時也是城市生活與旅居生活的重要生態(tài)環(huán)境。其中，雙臺子河市內(nèi)段是雙臺子河口風(fēng)光帶的起始段，經(jīng)局部疏浚改造后可成為城市水上游覽水系市區(qū)全境六里河雙繞河螃蟹溝六零河⑥城市油田生態(tài)景觀石油科技館石化科普教育，遼河油田發(fā)展歷史與現(xiàn)狀展示。建設(shè)石油高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、石油高新技術(shù)成果交流與展示中心和導(dǎo)游解說系統(tǒng)臨界規(guī)模最大容量60000人/天經(jīng)濟(jì)效益評估表5102 城市生態(tài)旅游產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益評估建設(shè)時間2003年中2005年中建設(shè)周期2年城區(qū)建設(shè)用地面積5500公頃建設(shè)用地容量100人/公頃新建星級飯店建筑面積及造價46280平米3500元 =16198萬元新建旅游配套設(shè)施面積及造價150000平米2000元 =30000萬元總投資匡算46198萬元年均經(jīng)營收入43200萬元其中住宿:270天1000人400元=10800萬元其中非住宿:270天8000人150元=32400萬元年均經(jīng)營成本43200萬元=21600萬元折舊46198萬元=2310萬元營業(yè)所得稅19290萬元=6366萬元年均凈利潤12924萬元投資利潤率33%投資利稅率42%投資回收期4年注:本產(chǎn)品景觀和旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)由《盤錦市城市總體規(guī)劃》規(guī)定，多數(shù)景觀和設(shè)施已經(jīng)形成或正在建設(shè)中。三、遠(yuǎn)景旅游產(chǎn)品概念性規(guī)劃（一）概念性規(guī)劃原理遠(yuǎn)景旅游產(chǎn)品的概念性規(guī)劃，是對欠缺完整基礎(chǔ)資料和對影響和制約因素較多的遠(yuǎn)期旅游產(chǎn)品提出的前瞻性策劃。它是在理想狀態(tài)下對遠(yuǎn)景旅游產(chǎn)品開發(fā)的概念性的構(gòu)思，既作為下一步詳細(xì)規(guī)劃和建筑設(shè)計的思想指導(dǎo)和參照，又不需要具體的詳細(xì)規(guī)劃和建筑設(shè)計完全照搬。（二）遠(yuǎn)景產(chǎn)品概念性構(gòu)想多樣化生態(tài)旅游產(chǎn)品系統(tǒng)本市生態(tài)旅游產(chǎn)品開發(fā)，堅持市場導(dǎo)向原則，在保持生態(tài)系統(tǒng)完整和良性循環(huán)條件下，憑借多樣化生態(tài)旅游資源優(yōu)勢，設(shè)計和開發(fā)能夠滿足旅游者個性化、多樣化需求的產(chǎn)品系統(tǒng)。盤錦市遠(yuǎn)景旅游產(chǎn)品系統(tǒng)，以城市生態(tài)旅游子系統(tǒng)為空間布局軸心，放射形連接濕地、農(nóng)業(yè)、油田、地生等生態(tài)旅游子系統(tǒng)；以河海濕地生態(tài)旅游產(chǎn)品為核心產(chǎn)品，以農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)品為重要產(chǎn)品，以油田、文化、城市生態(tài)旅游產(chǎn)品為基礎(chǔ)產(chǎn)品，系統(tǒng)展示在河海濕地生態(tài)大環(huán)境下自然生成、人工營造或歷史形成的多樣化生態(tài)子系統(tǒng)及其各子系統(tǒng)之間的生態(tài)依存關(guān)系。到2020年，盤錦市應(yīng)努力使雙臺河口國家級自然保護(hù)區(qū)進(jìn)入國家重要濕地和世界重要濕地名錄，培育出以西安生態(tài)養(yǎng)殖場為代表的涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化、城市等生態(tài)系統(tǒng)的國際知名生態(tài)示范區(qū)，從而樹立盤錦市國際生態(tài)旅游名城的地位。作為兼具生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展樣板和生態(tài)旅游展示窗口雙重功能的示范系統(tǒng)，不僅要擁有國際水平的生態(tài)生產(chǎn)、生態(tài)生活和生態(tài)環(huán)境的典型模式與示范場所，還要擁有國際一流水平的生態(tài)展示設(shè)施、設(shè)備和技術(shù)，從而增強(qiáng)生態(tài)旅游區(qū)的可游覽性和吸引力，使其成為旅游市場上具有競爭力的產(chǎn)品。綠色化旅游交通系統(tǒng)到2020年，建立起旅游服務(wù)中心區(qū)至各主要生態(tài)旅游示范區(qū)的生態(tài)旅游公路以及各生態(tài)旅游示范區(qū)內(nèi)的生態(tài)旅游游覽道路，普及使用天然氣、太陽能、電動、人力、畜力等清潔燃料交通工具和綠色交通工具，并配套建設(shè)旅游交通環(huán)境檢測和游客流量監(jiān)控系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)化綠地水系生態(tài)系統(tǒng)以城市公園綠地和城市水系景觀為核心，以雙臺河風(fēng)景河道為主軸，以大遼河、繞陽河、大凌河風(fēng)景河道為骨架，構(gòu)筑容納市域內(nèi)主要河流、溝渠、生態(tài)道路的綠地水系生態(tài)