【正文】 有影響力的道教旅游名山。在不違反國家有關(guān)法律政策的前提下，深度挖掘葛洪和道教文化資源，大力弘揚(yáng)道教文化，使游客感受“道”的真諦。加強(qiáng)與其他道教名山的聯(lián)動，舉辦宗教文化節(jié)，擴(kuò)大區(qū)域影響力。在東江博羅流域段，發(fā)揮東江水域交通優(yōu)勢，以東江兩岸的田園風(fēng)光及自然風(fēng)光為核心吸引物，打造三個(gè)碼頭節(jié)點(diǎn)，形成珠三角地區(qū)重要水上旅游觀光線。 龍門縣 發(fā)展現(xiàn)狀及問題診斷目前，龍門縣旅游存在的主要問題有：☆ 南昆山度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺少系統(tǒng)規(guī)劃和控制，交通條件需要進(jìn)一步改善；☆ 自身市場定位尚不十分明確。南昆山道路開發(fā)及其鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)中心建設(shè)必須以環(huán)境保護(hù)為指導(dǎo)原則；☆ 合理安排社區(qū)和當(dāng)?shù)匦∑髽I(yè)對溫泉資源的經(jīng)營；☆ 南昆山度假旅游面臨著河源、肇慶和白水寨等地的競爭。充分整合龍門縣現(xiàn)有的各種資源，以永漢鎮(zhèn)溫泉和南昆山森林度假為龍頭，以百里生態(tài)長廊為線索，發(fā)展龍門縣生態(tài)休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)。未來可針對背包客和散客市場開發(fā)特色旅游。措施☆ 提高開發(fā)進(jìn)入門檻，引入高檔次的開發(fā)商，保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高水準(zhǔn)，使南昆山森林度假和永漢鎮(zhèn)溫泉度假成為惠州市旅游業(yè)發(fā)展的旗艦產(chǎn)品。☆ 明確旅游業(yè)發(fā)展方向和定位。開發(fā)設(shè)計(jì)會議+山地度假、會議+溫泉度假旅游產(chǎn)品，近期啟動高端森林會議度假設(shè)施，形成強(qiáng)有力的市場吸引力?！? 明確自身定位，開展多元化經(jīng)營，適度發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、背包客旅游和生態(tài)旅游。發(fā)展家庭旅館和農(nóng)家餐廳，規(guī)范其服務(wù)和衛(wèi)生質(zhì)量，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。☆ 綜合規(guī)劃旅游接待設(shè)施，提升從業(yè)人員素質(zhì)。大亞灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)旅游發(fā)展的基礎(chǔ)相對薄弱，產(chǎn)業(yè)體系不完善，旅游業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)有待提高。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展導(dǎo)致城鎮(zhèn)化建設(shè)加快，度假景觀資源遭到破壞、環(huán)境保護(hù)壓力加劇。產(chǎn)品定位：主要發(fā)展海濱度假旅游、海島旅游、游艇旅游、郵輪旅游、工業(yè)旅游、商務(wù)會議旅游，利用良好區(qū)位和經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，打造一流的海濱商務(wù)度假區(qū)和特色工業(yè)觀光旅游區(qū)。 發(fā)展思路與措施發(fā)展思路☆ 借助經(jīng)濟(jì)發(fā)展和發(fā)達(dá)的商貿(mào)往來，充分利用海濱資源和海島資源，大力發(fā)展海濱度假旅游；規(guī)劃配套中高檔次的商務(wù)會議設(shè)施，發(fā)展商務(wù)旅游、會議+海島旅游、會議+濱海度假產(chǎn)品，打造地區(qū)級商務(wù)會議旅游地；適當(dāng)發(fā)展豪華郵輪旅游、游艇旅游、開展市民和游客參與性強(qiáng)的帆船訓(xùn)練和比賽活動；適當(dāng)發(fā)展海島生態(tài)旅游、休閑漁業(yè)、鄉(xiāng)（漁）村旅游等特色旅游產(chǎn)品。措施盡快編制大亞灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)旅游總體規(guī)劃，并確保規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性，尤其確保規(guī)劃擁有可持續(xù)發(fā)展理念；合理協(xié)調(diào)大亞灣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和景觀建設(shè)之間的關(guān)系，保護(hù)旅游資源；控制濱海度假區(qū)房地產(chǎn)的開發(fā)密度；促進(jìn)工業(yè)旅游和休閑漁業(yè)的發(fā)展；建設(shè)中高檔次商務(wù)度假設(shè)施，滿足中高檔次商務(wù)會議旅游市場需要；逐步建設(shè)專用的郵輪碼頭。惠州市的休閑度假產(chǎn)品體系設(shè)計(jì)如圖51。山地度假還可以成為其他產(chǎn)品的重要支撐，如會議度假旅游產(chǎn)品。 海濱度假☆ 產(chǎn)品定位濱海度假的主要市場以中近程的游客為主，主要客源地是粵港澳地區(qū)，臨近省份的重要城市也是惠州濱海度假的客源市場。開拓主要針對粵港澳富豪客源市場的豪華郵輪旅游、游艇旅游、帆船帆板旅游。以中高端市場為主導(dǎo)，低端市場為輔，構(gòu)建產(chǎn)品類型多樣、層次分明的產(chǎn)品體系。開發(fā)23個(gè)功能齊全、高檔、配套環(huán)境優(yōu)雅的溫泉度假精品；增加會議、商務(wù)、康體設(shè)施，開發(fā)復(fù)合型溫泉度假產(chǎn)品；聯(lián)動周邊的南昆山、香溪堡、嘉義莊等景點(diǎn)。會議度假客人一般消費(fèi)水平高，停留時(shí)間長。近期以會議+休閑度假和風(fēng)格迥異的高檔度假會議飯店為突破口，在市場上突出會議/商務(wù)舉辦地形象。 運(yùn)動康體度假☆ 產(chǎn)品定位高爾夫運(yùn)動度假產(chǎn)品主要面向高檔市場。 鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)度假☆ 產(chǎn)品定位產(chǎn)品主要定位于休閑度假的市場群體，產(chǎn)品層次面向多方位市場。3 配套政策及措施 加大公共設(shè)施建設(shè)力度推進(jìn)城市公共設(shè)施建設(shè)☆ 加快城市公路體系（包括停車泊位建設(shè)）、通訊體系的建設(shè)，促進(jìn)惠州市域范圍內(nèi)各縣區(qū)的聯(lián)動；☆ 優(yōu)化城內(nèi)濱水地帶公共休憩設(shè)施建設(shè)以及市區(qū)綠色帶建設(shè)；☆ 推進(jìn)城區(qū)的公共交通體系建設(shè)，推動兩江四岸的相互融合；☆ 加強(qiáng)沿江自行車游覽道、電瓶車道和休閑觀光道規(guī)劃和建設(shè)，打造惠城區(qū)東江休閑游憩帶。其中，重點(diǎn)建設(shè)南昆山山地度假區(qū)的自行車道和步行游覽道；☆ 合理規(guī)劃并逐步建設(shè)豪華郵輪專用泊位和候船大廳、登輪橋；☆ 適時(shí)建設(shè)帆船帆板訓(xùn)練基地；☆ 強(qiáng)化度假區(qū)標(biāo)識系統(tǒng)建設(shè)、完善游客服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為自駕車游客市場和散客市場創(chuàng)造便利條件； ☆ 合理調(diào)控景區(qū)景點(diǎn)公用設(shè)施的布局和建設(shè)。強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動☆ 首先是市域內(nèi)聯(lián)動。在東江流域產(chǎn)品開發(fā)、森林度假產(chǎn)品互補(bǔ)、溫泉產(chǎn)品聯(lián)合、海濱度假整合等方面與周邊相應(yīng)城市進(jìn)行聯(lián)動合作，中遠(yuǎn)期完成與周邊區(qū)域無障礙旅游通道的建設(shè)。 推動觀光景區(qū)（點(diǎn)）向休閑度假產(chǎn)品轉(zhuǎn)化推動觀光景區(qū)和景點(diǎn)向休閑度假轉(zhuǎn)化，在外部環(huán)境上營造休閑度假氛圍，增加產(chǎn)品的休閑度假元素，使之逐漸向休閑度假產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。房地產(chǎn)與旅游互動政策在原有的度假資源富集的地區(qū)，適度發(fā)展旅游房地產(chǎn)，提升旅游住宿設(shè)施檔次，發(fā)展第二居所，有利于協(xié)調(diào)度假旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和規(guī)避季節(jié)性風(fēng)險(xiǎn)。功能導(dǎo)向景區(qū)景點(diǎn)的設(shè)施建設(shè)風(fēng)格以休閑度假為主，體現(xiàn)服務(wù)功能導(dǎo)向。第六章 惠州市會展/商務(wù)旅游發(fā)展規(guī)劃按照國際提法，會展/商務(wù)旅游主要包括會議旅游、展覽旅游、節(jié)慶旅游。1 會議/商務(wù)旅游產(chǎn)品開發(fā)及市場開拓 會議/商務(wù)旅游產(chǎn)品發(fā)展思路☆ 以“會議+休閑度假”為突破口；☆ 形成分工明確、各具特色的會議接待地體系；☆ 配套完善高檔次的會議設(shè)施，形成市場亮點(diǎn)；☆ 會議產(chǎn)品設(shè)計(jì)的復(fù)合化和個(gè)性化；☆ 政府重視、政策支持；☆ 采取合作式營銷方式；☆ 加盟國際會議協(xié)會，拓展會議促銷渠道；☆ 加大力度培訓(xùn)會議經(jīng)營和管理專業(yè)人才?；葜輹h旅游的空間布局☆ 惠城區(qū)：主要的會議接待地，惠州商務(wù)會議中心。☆ 惠陽區(qū)：惠州市的商務(wù)旅游中心，特別是中高檔企業(yè)會議，如企業(yè)高層會議、管理會議、銷售會議等。主要目標(biāo)市場包括休閑度假、生態(tài)為主的中高檔次商務(wù)度假會議?！? 博羅縣：發(fā)展羅浮山的宗教會議旅游、教育會議旅游以及中檔層次的觀光會議旅游產(chǎn)品?！? 惠東縣：在古田自然保護(hù)區(qū)和九龍峰保護(hù)區(qū)等其他山地旅游景區(qū)適當(dāng)發(fā)展中端會議產(chǎn)品。☆ 大亞灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)：該開發(fā)區(qū)應(yīng)該具備一定的商務(wù)會議和休閑娛樂設(shè)施，為企業(yè)的商務(wù)活動提供方便服務(wù)?！? 稔平半島：大力發(fā)展海濱度假+會議旅游、海島度假+會議旅游，主要吸引高端的政府和企業(yè)會議市場以及高檔次的獎勵旅游會議市場。東江民俗文化展演、羅浮山東坡旅游文化節(jié)、大亞灣漁家風(fēng)情節(jié)、客家飲食文化節(jié)、國際數(shù)碼節(jié)、南昆山生態(tài)旅游文化節(jié)等節(jié)慶展銷會、洽談會、論壇、研討會、報(bào)告會等 會議/商務(wù)旅游產(chǎn)品的目標(biāo)市場☆ 珠三角地區(qū)公司會議；☆ 珠三角地區(qū)的政府會議；☆ 廣東省域的宗教會議；☆ 區(qū)域性年度大會；☆ 各種協(xié)會主辦的會議；☆ 其它社會團(tuán)體的會議市場（如教育和學(xué)術(shù)會議等）。 展覽/商務(wù)旅游發(fā)展思路規(guī)劃中期大力發(fā)展展覽/商務(wù)旅游建議惠州中期（20102015年）大力發(fā)展展覽旅游，并帶動商務(wù)旅游和會議旅游，全面發(fā)揮會展旅游的帶動作用，提升旅游收入。東莞經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。走專業(yè)化道路企業(yè)和相關(guān)部門應(yīng)沉下心來認(rèn)真總結(jié)和掌握展覽會良性發(fā)展的內(nèi)在本質(zhì)，按照展覽會的規(guī)律運(yùn)作展覽會的整個(gè)過程。 運(yùn)作模式適宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)依托型的專業(yè)性展覽會。組成政府+協(xié)會+公司三位一體的運(yùn)作機(jī)構(gòu)政府行業(yè)協(xié)會展覽公司本地及周邊客源省外及境外客源協(xié) 會商 會圖61 惠州展覽業(yè)運(yùn)作模式示意圖3 節(jié)慶旅游產(chǎn)品開發(fā)及市場開拓 發(fā)展思路發(fā)展思路如圖62所示。東江民俗文化展演● “溫泉、森林” 禮佛文化節(jié)● “陽光、沙灘、海浪”客家圍屋客家風(fēng)情● 東江秋夜水燈煙花節(jié)● 惠州圖62 惠州市節(jié)慶旅游產(chǎn)品開發(fā)思路示意圖 產(chǎn)品組成及市場定位☆ 開拓以東江民俗文化、羅浮山宗教文化、東坡寓惠文化、東江革命歷史文化為主題的節(jié)慶活動；☆ 開拓以度假、休閑、養(yǎng)生等為主題的節(jié)慶活動；☆ 開拓以電子數(shù)碼為主題的商業(yè)節(jié)慶活動；☆ 開拓以嘉義莊農(nóng)民畫、果園、漁家風(fēng)情為依托的特色節(jié)慶活動。表63 惠州市節(jié)慶旅游產(chǎn)品表節(jié)慶名稱定位舉辦地點(diǎn)開發(fā)重點(diǎn)惠州國際休閑旅游節(jié)大型標(biāo)志性節(jié)慶惠州市區(qū)、可在縣區(qū)設(shè)置分會場提升現(xiàn)有產(chǎn)品的檔次、媒體多方位宣傳惠州國際數(shù)碼節(jié)大型標(biāo)志性節(jié)慶惠州市區(qū)產(chǎn)品深度開發(fā)、展開宣傳攻勢惠州龍門旅游文化節(jié)特色專項(xiàng)節(jié)慶龍門縣產(chǎn)品開發(fā)、節(jié)慶宣傳羅浮山美食嘉年華節(jié)特色專項(xiàng)節(jié)慶惠州市區(qū)產(chǎn)品形式創(chuàng)新、多樣、參與性好“陽光、沙灘、海浪”客家圍屋客家風(fēng)情特色專項(xiàng)節(jié)慶惠陽的客家圍屋家園區(qū)及葉挺將軍故里森林公園產(chǎn)品開發(fā)、創(chuàng)造意境、參與性強(qiáng)、娛樂性強(qiáng)、節(jié)慶宣傳南昆山攝影藝術(shù)節(jié)特色專項(xiàng)節(jié)慶南昆山抓住攝影發(fā)燒友的特征、創(chuàng)造意境、關(guān)鍵是攝影作品的宣傳龍門畫鄉(xiāng)節(jié)特色專項(xiàng)節(jié)慶龍門嘉義莊社區(qū)深度介入、節(jié)慶宣傳東江秋夜水燈煙花節(jié)特色專項(xiàng)節(jié)慶東江產(chǎn)品開發(fā)、創(chuàng)造意境、節(jié)慶宣傳惠州表64 惠州市節(jié)慶旅游產(chǎn)品市場定位分析節(jié)慶名稱節(jié)慶定位市場面向珠三角面向全國面向國際惠州國際休閑旅游節(jié)大型標(biāo)志性節(jié)慶√√√惠州國際數(shù)碼節(jié)大型標(biāo)志性節(jié)慶√√√惠州龍門旅游文化節(jié)特色專項(xiàng)節(jié)慶√羅浮山美食嘉年華節(jié)特色專項(xiàng)節(jié)慶√“陽光、沙灘、海浪”客家圍屋客家風(fēng)情特色專項(xiàng)節(jié)慶√南昆山攝影藝術(shù)節(jié)特色專項(xiàng)節(jié)慶√龍門畫鄉(xiāng)節(jié)特色專項(xiàng)節(jié)慶√√東江秋夜水燈煙花節(jié)特色專項(xiàng)節(jié)慶√惠州 總體思路深入挖掘、利用和維護(hù)惠州市各種文化資源，致力于城市整體文化旅游氛圍的營造，改善旅游大環(huán)境，增強(qiáng)惠州旅游的文化內(nèi)涵，提升惠州旅游總體形象與競爭力；積極扶持文化旅游資源開發(fā)，以文化觀光與休閑為基本形式，構(gòu)建“新四東”文化旅游和自然生態(tài)文化旅游品牌，打造大眾文化旅游精品，發(fā)展專項(xiàng)文化旅游，推動文化與自然山水復(fù)合型文化旅游產(chǎn)品開發(fā)；以現(xiàn)代時(shí)尚文化推進(jìn)傳統(tǒng)文化，通過產(chǎn)品創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新對歷史文化資源進(jìn)行深度開發(fā)，打造品牌文化產(chǎn)品并進(jìn)行持續(xù)不斷的產(chǎn)業(yè)化、品牌化運(yùn)營，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)文化資源和旅游業(yè)的有機(jī)融合；加大宣傳力度，塑造惠州市文化旅游整體形象，以“新四東”文化為主線，打造廣東省傳統(tǒng)文化旅游目的地，聯(lián)合河源、東莞等地建設(shè)東江文化旅游精品線。 政府主導(dǎo)，為發(fā)展文化旅游營造環(huán)境重要的措施包括：在惠州城市建設(shè)中推進(jìn)城市文物古跡顯露與保護(hù)，整治物質(zhì)文化遺產(chǎn)周邊環(huán)境，加強(qiáng)歷史街區(qū)的保護(hù)與建設(shè)；建設(shè)公共文化設(shè)施；組織和舉辦大型文化節(jié)慶與文藝演出，宣傳惠州城市與文化形象，擴(kuò)大文化旅游影響；完善文化景觀標(biāo)識與解說系統(tǒng)等。實(shí)施文化旅游與自然山水聯(lián)合戰(zhàn)略在做好文化景區(qū)建設(shè)與宣傳促銷的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好“新四東文化”景區(qū)景點(diǎn)與南昆山、羅浮山、巽寮灣等自然旅游品牌景區(qū)的聯(lián)合組線設(shè)計(jì)工作，推出自然旅游與文化旅游相結(jié)合的精品線；大力挖掘自然旅游景區(qū)的文化內(nèi)涵，積極開發(fā)利用自然景區(qū)周邊的文化景區(qū)景點(diǎn)和惠州市豐富多彩的民俗文化、民間藝術(shù)等無形文化資源，以文藝表演、節(jié)慶活動、景區(qū)文化小品、旅游工藝紀(jì)念品等形式將文化元素納入自然景區(qū)，將文化旅游作為自然旅游的輔助內(nèi)容推向市場，增加自然旅游產(chǎn)品的附加值。一則，為了促進(jìn)旅游業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，要在旅游業(yè)中注入更多的文化內(nèi)容，特別是民族文化內(nèi)涵，使游客在旅游過程中獲得更為生動和豐富的文化休閑娛樂。 2 文化旅游產(chǎn)品規(guī)劃 品牌系列 東坡寓惠文化游具體措施包括：建設(shè)和修復(fù)著名蘇跡載體，如合江樓、嘉祐寺、蘇堤、羅浮山、湯泉、孤山等資源，開通羅浮山—湯泉—東江—西湖—合江樓—嘉祐寺的東坡旅游專線；營造惠州和東坡人文精神相關(guān)聯(lián)的氛圍，建造集東坡詩詞書畫于一體的文化主題公園，如東坡園等；拓寬融資渠道，做好東坡寓惠文化資源向文化旅游資源的轉(zhuǎn)化工作。 東樵山（羅浮山）宗教文化游具體措施有：首先，要正確定位，強(qiáng)化道教文化的突出地位。再次，羅浮山宗教旅游資源的開發(fā)應(yīng)與山水觀光和生態(tài)旅游等有機(jī)結(jié)合。產(chǎn)品形式可以是朝圣旅游、節(jié)慶旅游、養(yǎng)生旅游、考察旅游、修學(xué)旅游、鄉(xiāng)村旅游等。完善旅游人才的培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制，提高從事紅色旅游人員的素質(zhì)。 古城觀光游惠州中心城區(qū)是惠州經(jīng)濟(jì)文化中心，將其建設(shè)成為以“嶺南名郡：半城山色半城湖”為文化底蘊(yùn)的綜合型文化旅游目的地。 大眾文化旅游產(chǎn)品系列分析惠州文化資源基礎(chǔ)和開發(fā)潛力，可開發(fā)的大眾文化旅游產(chǎn)品如表71所示。古建筑觀光、城市休閑鄉(xiāng)村觀光休閑游龍門香溪堡、藍(lán)田瑤族鄉(xiāng)、惠東皇思揚(yáng)古圍村、東升漁村等鄉(xiāng)村古村落觀光休閑度假，體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活農(nóng)業(yè)園觀光休閑游永記生態(tài)園、平潭鎮(zhèn)萬畝蔬菜基地、“荔枝之鄉(xiāng)”鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)園觀光、鮮果采摘品嘗、鄉(xiāng)村勞作與生活體驗(yàn)現(xiàn)代休閑娛樂游惠州各城市城市風(fēng)貌觀光、城市文化娛樂休閑民俗旅游東江民俗文化游東江沿岸的文化設(shè)施、飲食、風(fēng)俗等東江游、民俗體驗(yàn)文化節(jié)慶游標(biāo)志性節(jié)慶、專項(xiàng)文化節(jié)慶與時(shí)令節(jié)慶參與節(jié)慶、民俗觀光、民俗體驗(yàn)、娛樂休閑尋根祭祖朝圣游尋根祭祖游葉亞來故居、葉挺故居、譚公祖廟朝圣祈福還愿、先祖祭拜、宗族尋根宗教旅游羅浮山、清泉寺宗教朝拜特殊工藝旅游嘉義莊農(nóng)民畫龍門嘉義莊農(nóng)民繪畫藝術(shù)嘉義莊農(nóng)民畫的參觀與參與民間工藝游木雕、泥塑、紙?jiān)?、竹編、鏡畫、刺繡、剪紙、首飾鑲嵌工藝品觀賞、工藝流程參觀、特色交易文化觀光體驗(yàn)、工藝購物少數(shù)民族風(fēng)情游藍(lán)田瑤鄉(xiāng)瑤族風(fēng)情游以“舞火狗”、“打堂