【正文】 條件下瓦斯綜合治理與利用的技術和管理體系，發(fā)電和民用瓦斯利用率80%以上。 自燃發(fā)火嚴重高瓦斯礦井瓦斯抽采與利用示范工程。抽采率達到60%以上，瓦斯利用率80%以上，基本控制采空區(qū)煤層自燃發(fā)火。 建設煤礦瓦斯地面、井下綜合抽采與利用示范工程。實現(xiàn)采煤工作面年產(chǎn)原煤300萬噸以上，有效控制瓦斯事故，建成年開采煤層氣10億立方米的生產(chǎn)能力，瓦斯發(fā)電裝機容量達到12萬千瓦。 瓦斯抽采與利用的技術研發(fā)與裝備制造示范工程。重點開發(fā)突出松軟煤層瓦斯抽采與治理關鍵技術、高產(chǎn)工作面瓦斯事故預警系統(tǒng)關鍵技術、礦井瓦斯高效抽采關鍵技術和裝備等，達到國際先進水平。 四、綜合治理煤與瓦斯突出區(qū)域如滎鞏、登封等煤田(礦區(qū))的突出煤層(表44)。如陽泉、晉城等煤田(礦區(qū))(表45)。表44 煤與瓦斯嚴重突出礦區(qū)表45 煤與瓦斯突出礦區(qū)煤與瓦斯突出區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)和在建礦井，必須建立健全瓦斯抽采系統(tǒng)，地面煤層氣抽采和井下瓦斯抽采相結(jié)合，采取合理的防突措施，使突出煤層工作面瓦斯抽采率及各項指標符合《防治煤與瓦斯突出細則》規(guī)定的煤層無突出危險后，方可生產(chǎn)。 (一)加強基礎理論研究和科技攻關主要內(nèi)容是：煤層的有機質(zhì)熱演化史及煤層氣生成機理,煤層的儲集機理和煤層儲集特征及其演化歷史,煤層氣的保存歷程與保存條件,煤層氣賦存與富集機理,煤層氣高滲富集規(guī)律,煤層氣高滲富集區(qū)預測理論與預測技術等。 煤礦瓦斯賦存流動基本參數(shù)的測定原理與方法研究。主要內(nèi)容是：煤礦重大災害事故致因機理及動力學演化過程,采動裂隙場時空演化與瓦斯流動場耦合效應，煤礦瓦斯動力災害演化機制及地球物理響應規(guī)律，瓦斯煤塵爆炸動力學演化及預防機制等。 開展先采氣、后采煤理論與配套技術研究。主要內(nèi)容是：井下履帶行走式大直徑長鉆孔機及定向鉆進工藝；構(gòu)造發(fā)育的軟煤層和頂板軟巖層的瓦斯抽采鉆機及鉆進護孔技術；煤層氣水平井增產(chǎn)機理與數(shù)學模型；煤層氣水平井鉆進過程中的地質(zhì)導向設備研發(fā)及測量技術；煤層氣多分支水平井鉆采工藝；煤層氣水平井增產(chǎn)技術等。 礦井瓦斯災害預警與控制技術研究。礦井高可靠性寬帶快速傳輸綜合監(jiān)控關鍵技術與裝備研究。煤礦應急救援技術與裝備研究等。 。 地面抽采。主要有：原始煤層的順煤層長鉆孔施工、深孔控制預裂爆破提高煤層滲透性技術、石門揭煤預抽煤層瓦斯技術、全液壓鉆機和大功率移動泵等；采動卸壓區(qū)抽采瓦斯技術、開采保護層區(qū)域治理瓦斯技術；采空區(qū)抽采技術，巖石水平長鉆孔施工技術。 瓦斯利用。 統(tǒng)籌規(guī)劃煤層氣管線和天然氣管網(wǎng)建設。 長輸管道建設規(guī)劃編號 規(guī)劃管線(起點終點) 管徑(mm) 長度(Km) 壓力(MP) 輸氣能力(億m3) 投資(億元) 建設時間1 沁水－晉城 508 51 4 8 2006年2 端氏晉城博愛(接豫北支線) 426 120 6 10 2006年3 端氏長治林州安陽邯鄲 426 245 6 10 *4 松藻重慶 400 175 2006年5 韓城侯馬臨汾 325 180 4 5 *6 大寧吉縣臨汾霍州 325 240 4 5 *7 寧武原平大盂太原壽陽陽泉 325 300 4 5 *8 三交陜京2線 219 70 11 5 2007年9 端氏八甲口(接西氣東輸管線) 426 40 15 10 2008年10 保德陜京線 325 20 7 5 2008年合計 *：視煤層氣開發(fā)利用情況進一步論證 環(huán)境影響分析與對策 一、可能對環(huán)境的影響 煤層氣井、集輸站場等施工期間，污染主要來自噪聲、揚塵、污水和固體廢棄物對周圍環(huán)境的影響。場地平整、管溝開挖、施工機械車輛、人員活動等會造成土壤擾動和植被破壞。固體廢棄物產(chǎn)生數(shù)量不大，經(jīng)過妥善處理，不會對土壤、植被等環(huán)境因素產(chǎn)生破壞性影響。根據(jù)煤層氣生產(chǎn)試驗井所產(chǎn)出的廢水化驗資料，懸浮物30毫克/升，生產(chǎn)廢水各項指標濃度均低于GB89781996《污水綜合排放標準》。站場部分設備運轉(zhuǎn)會產(chǎn)生震動和噪聲。 (二)井下抽采但集輸場站與地面煤層氣集輸場站一樣，也存在一定的環(huán)境影響。 (三)管線輸送其中包括噪聲、污水、揚塵、固體廢棄物對土壤、植被、生物及生態(tài)系統(tǒng)造成的擾亂。 每年因煤炭開采而向大氣排放的煤層氣(主要含甲烷)約150億立方米，煤層氣(煤礦瓦斯)利用將會大大減少甲烷等溫室氣體的排放，改善大氣環(huán)境。 煤層氣(煤礦瓦斯)燃燒利用過程中雖然會產(chǎn)生一定量的NOx，少量SO2和微量煙塵，但煤層氣替代煤炭的燃燒利用可以大大削減大氣污染物排放總量，每年可節(jié)約煤炭2000萬噸，(約占目前排放總量的3%)，煙塵排放減少186萬噸，同時還減少了煤灰占地產(chǎn)生的環(huán)境問題，避免了煤炭加工、運輸時產(chǎn)生的揚塵等大氣污染，有利于大氣環(huán)境的改善。 二、環(huán)境保護措施 煤層氣(煤礦瓦斯)開發(fā)企業(yè)安排專人，負責監(jiān)測環(huán)保指標，監(jiān)督環(huán)境保護措施的落實，協(xié)調(diào)解決有關問題。對清管作業(yè)及站場異常排放的煤層氣，應使用火炬燃燒后排放。 在選場選站選線過程中必須避開生活飲用水水源地。站場周圍進行綠化，以控制噪聲、吸收大氣中的有害氣體、阻滯大氣中顆粒物質(zhì)擴散。 在選場、選站、選線過程中必須避開自然保護區(qū)、名勝古跡、林區(qū)、經(jīng)濟作物種植區(qū)，盡量不占良田，盡量避繞水域、沼澤地。管道施工后，盡快進行平整，恢復地貌。 (二)環(huán)境監(jiān)測 保障措施 一、加強對煤層氣(煤礦瓦斯)開發(fā)利用的監(jiān)管堅持國家統(tǒng)一規(guī)劃、總體開發(fā)，穩(wěn)步推進煤層氣開發(fā)和利用，避免項目一哄而上，防止資源和資金浪費。 二、分類別分步驟推進煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備地面抽采條件的，要盡快實行“先采氣、后采煤”，優(yōu)先在煤與瓦斯突出區(qū)域、煤礦安全生產(chǎn)接續(xù)區(qū)域和開發(fā)條件好的煤層氣資源富集區(qū)域進行地面抽采。優(yōu)先支持45戶重點監(jiān)控企業(yè)建設瓦斯抽采系統(tǒng)；重點扶持瓦斯抽采率低于40%的礦井改造抽采系統(tǒng)；適當支持重點煤礦新建或改造抽采系統(tǒng)，保障煤礦安全生產(chǎn)，推進煤層氣產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。 三、健全煤層氣(煤礦瓦斯)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策 煤層氣開發(fā)和煤礦瓦斯抽采利用項目建設用地，按國家有關規(guī)定予以優(yōu)先安排； 對煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用技術改造項目所需進口的設備、儀器、零附件及專用工具，實行進口稅收優(yōu)惠政策； 抽采利用煤層氣(煤礦瓦斯)作主要原料生產(chǎn)的產(chǎn)品，2020年前實行增值稅即征即退；允許企業(yè)按當年實際發(fā)生的技術開發(fā)費用的150%抵扣當年應納稅所得額； 逐步建立健全以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合、適合我國煤層氣勘探開發(fā)、抽采利用的技術體系。加快建設煤礦瓦斯治理國家工程研究中心和煤層氣開發(fā)利用國家工程研究中心，實施煤礦瓦斯治理與利用工程實驗室計劃，形成自主創(chuàng)新網(wǎng)絡體系和集成系統(tǒng)，堅持技術引進和自主開發(fā)相結(jié)合，加強對引進技術的消化吸收和再創(chuàng)新。 五、深化煤層氣開發(fā)利用體制和機制改革建立煤層氣開發(fā)利用的利益協(xié)調(diào)機制，調(diào)動地方的積極性。適當引入競爭機制，鼓勵外商投資煤層氣資源的風險勘探、煤礦瓦斯抽采利用、煤層氣技術合作及基礎設施建設等項目。 鼓勵高校與國家級研發(fā)基地相結(jié)合，在國家和用人單位共同投入的機制下，建立高層次研發(fā)人才培養(yǎng)、繼續(xù)教育、學術交流基地，為促進煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。 七、統(tǒng)籌規(guī)劃天然氣和煤層氣(煤礦瓦斯)管網(wǎng)建設國家制定煤層氣質(zhì)量標準，鼓勵煤層氣接入天然氣管網(wǎng)，擴大煤層氣消費范圍。 堅持采煤采氣一體化，依法清理并妥善解決煤炭和煤層氣礦業(yè)權(quán)交叉問題。凡煤層氣含量高于國家規(guī)定標準并具備地面開發(fā)條件的，必須統(tǒng)一編制煤炭和煤層氣開發(fā)利用方案，優(yōu)先選擇進行地面煤層氣抽采，促進煤層氣和煤炭資源協(xié)調(diào)開發(fā)。名詞解釋 煤層氣：賦存在煤層中以甲烷為主要成分、以吸附在煤基質(zhì)顆粒表面為主、部分游離于煤孔隙中或溶解于煤層水中的烴類氣體。 煤礦瓦斯：從井下煤、巖體內(nèi)涌出的、以甲烷為主的有害氣體總稱。煤礦區(qū)煤層氣可采資源量包括抽采消耗資源量和剩余可采資源量。 煤層氣探明地質(zhì)儲量：查明了煤層氣藏的地質(zhì)特征、儲層、及其含氣性的展布規(guī)律和開采技術條件(包括儲層物性、壓力系統(tǒng)和氣體流動能力等)；通過實施小井網(wǎng)和/或單井試驗或開發(fā)井網(wǎng)證實了勘探范圍內(nèi)的煤層氣資源及可采性。煤的滲透性是對煤層氣勘探開發(fā)項目成敗影響最大的儲層特征參數(shù)之一。 毫達西：滲透率常用單位，符號為mD。含氣盆地是煤層氣形成與賦存的基本地質(zhì)構(gòu)造單元，包括有明顯邊界的原型盆地和邊界不易確定的殘余盆地(群)。18 /