【正文】 1990 年全國(guó)第四次人口普查時(shí)為 9697 萬(wàn)人，2022 年第五次人口普查時(shí)上升至 億人。若把這樣龐大的人口群體當(dāng)作一個(gè)國(guó)家的話，它將是世界上人口數(shù)排行第十位的國(guó)家。60 歲及其以上老年人口以年均 3％速度持續(xù)增長(zhǎng)。我國(guó)的人口結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出“兩高兩大兩低” 特征，即高速、高齡，基數(shù)大，差異大，社區(qū)養(yǎng)老水平低、自我養(yǎng)老意識(shí)低。我國(guó)現(xiàn)階段人口老齡化問(wèn)題必將對(duì)全球人口老齡化帶來(lái)巨大影響，也必將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化發(fā)展帶來(lái)深刻影響。 人口老齡化現(xiàn)象是人類社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，反映了人類社會(huì)的進(jìn)步。人口老齡化要求調(diào)整現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以滿足老年人口對(duì)物質(zhì)和精神文化的特殊需求。 人口老齡化引起家庭規(guī)模和家庭結(jié)構(gòu)的變化，使傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能不斷弱化，迫切要求發(fā)展以社區(qū)為中心的各項(xiàng)社會(huì)福利和社會(huì)服務(wù)事業(yè)，以補(bǔ)充家庭養(yǎng)老功能的不足。但養(yǎng)老服務(wù)水平還比較低，許多地方養(yǎng)老服務(wù)還沒(méi)有起步，不能滿足老年人多種層次需求。一些地區(qū)經(jīng)驗(yàn)表明，僅靠國(guó)家投資，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求，調(diào)動(dòng)多方面積極性，吸引民間資本興建老年公寓，市場(chǎng)化運(yùn)作，是解決老齡化問(wèn)題的好辦法，一些新建的老年公寓出現(xiàn)了排隊(duì)入住的現(xiàn)象，老齡福利事業(yè)社會(huì)化運(yùn)作取得了很好效果。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)十分關(guān)注老齡問(wèn)題，2022 年發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》等一系列文件指示，我國(guó)制定頒布了《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》 ，使我國(guó)老齡事業(yè)有法可依有章可循。根據(jù)贛府發(fā)〔2022〕24 號(hào)——《關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》中提到：我省于 2022 年進(jìn)入人口老齡化社會(huì)，到 2022年底，60 歲以上老年人口約 560 萬(wàn)人，占全省總?cè)丝?%。發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，也有利于促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加社會(huì)就業(yè)崗位，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又快又好增長(zhǎng)。把培育發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的途徑之一，積極引導(dǎo)和扶持社會(huì)資本、民間資本、工商資本、外來(lái)資本投資老年生活服務(wù)、醫(yī)療康復(fù)、娛樂(lè)教育、老年用品、休閑旅游等養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)和支持金融保險(xiǎn)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供相關(guān)服務(wù)。對(duì)按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、取得《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書(shū)》和《民辦非企業(yè)單位證書(shū) 》的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),各級(jí)政府采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)” 的形式，給予適當(dāng)補(bǔ)貼。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 是推進(jìn)養(yǎng)老工作的需要從“中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃（2022－2022 年）高層論壇”上獲悉” ：“ 十一五期間是中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，我國(guó)60 歲以上老人將從 2022 年的 億增加到 2022 年的 億，老齡化逐漸顯現(xiàn),老年人的養(yǎng)老保障、醫(yī)療保健、生活照料的壓力進(jìn)一步加大。面對(duì)我國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)，老年人生活問(wèn)題已越來(lái)越被社會(huì)所關(guān)注。在 2022 年召開(kāi)中共十六大三中全會(huì)上有關(guān)代表提及老年人養(yǎng)老一事，中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此十分重視。河南省政府更是認(rèn)識(shí)到全國(guó)人口第一大省老齡化形勢(shì)的嚴(yán)峻性，出臺(tái)的政策更具有可執(zhí)行性：養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)用地可劃撥；十余項(xiàng)稅費(fèi)可減免；貸款條件放寬、利率優(yōu)惠；財(cái)政可給一次性開(kāi)辦補(bǔ)助。服侍、照顧發(fā)好老人，讓他們安度晚年，已成為全社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題。 是市場(chǎng)發(fā)展的需要2022 年國(guó)家有關(guān)部門(mén)通過(guò)調(diào)查和分析預(yù)測(cè)，到本世紀(jì)一十年代末，中國(guó)退休勞動(dòng)者一生的積蓄總和相當(dāng)于全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1/3；另?yè)?jù)中國(guó)老齡人協(xié)會(huì)估計(jì)，中國(guó)老年人消費(fèi)約每年 3000 億人民幣，而且隨著老年人消費(fèi)觀念的逐步轉(zhuǎn)變，其消費(fèi)數(shù)額還將得到進(jìn)一步增長(zhǎng)。自我國(guó)七十年代中期實(shí)行計(jì)劃生育控制以來(lái)， “三口之家” 現(xiàn)已成為社會(huì)的主力家庭結(jié)構(gòu)。隨著近年居民生活水平的提高和居住觀念的改變；核心家庭趨于普及，傳統(tǒng)家庭逐漸減少，一方面下一代與老一代分居現(xiàn)象不斷增加，另一方面家庭結(jié)構(gòu)演變又表現(xiàn)為老少兩代在居住上“分而不離，離而不遠(yuǎn)” 的特點(diǎn)，因此老年人不堪忍受“空巢” 的孤單寂寞之苦，從過(guò)去不肯到養(yǎng)老院開(kāi)始向往養(yǎng)老院，養(yǎng)老觀念和居住觀念正在發(fā)生根本性變化。 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)可行性項(xiàng)目建筑不存在新材料、新技術(shù)的運(yùn)用，盡管局部存在入口大堂較大跨度的形式，但總體屬于一般建筑。 項(xiàng)目建設(shè)的方案可行性養(yǎng)老院建設(shè)符合國(guó)家及地方工程建設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求，能夠完全滿足消防、衛(wèi)生、綠化、取暖采光、保溫隔熱、給排水、交通等標(biāo)準(zhǔn)，滿足規(guī)劃局的規(guī)劃要求，在方案上是可行的。 建設(shè)條件 自然環(huán)境 地形地貌******縣地處九嶺山脈東南翼，位于******的西北部、宜春市的北部，東鄰安義、新建兩縣，南部與高安市面上接壤，西南部與宜豐縣交界，西北部與鼓銅、修水相聯(lián)。全縣總的地勢(shì)為西部高峻，漸次向東部?jī)A斜，是一個(gè)以山地、丘陵為主的山區(qū)丘陵縣。全縣轄區(qū)面積為 1642 平方公里。 水文地質(zhì)及地震等級(jí)******縣境內(nèi)河流以貫穿縣中心的南潦河為主，呈羽狀覆蓋，同為九嶺山修河水系，是修河的一條主要支流，自西向東橫貫境內(nèi)。 露地層主要為第三系紅巖、第四系沖積層、雪峰期巖漿及混合巖等，成土母質(zhì)多為花崗巖、紅砂巖及花質(zhì)巖風(fēng)化物，林地土壤主要有山地黃棕壤、黃壤和紅壤三種，土層厚度平均為 60—80 厘米。 氣象條件 ******屬中亞熱帶濕潤(rùn)氣候，常年呈熱帶季風(fēng)氣候特征。 區(qū)位和交通 ******縣位于******東北部，是靖安、安義、九江、宜春、高安等地交通往來(lái)的樞紐。該縣沿奉大公路至 320 國(guó)道 18 公里，距 105國(guó)道 25 公里，南昌至******高速公路已經(jīng)開(kāi)始建設(shè)，直接距離 38公里，******距南昌火車站 50 公里，距昌北國(guó)際機(jī)場(chǎng) 58 公里，距九江港口 168 公里，******緊鄰南昌半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)均有高等級(jí)公路相連，交通運(yùn)輸較為便利。 建材供應(yīng)條件當(dāng)?shù)亟ú馁Y源豐富，各類建材廠家眾多，項(xiàng)目建設(shè)所需的砂子、石料、磚、木材等均由當(dāng)?shù)亟ú膹S家提供，鋼材、水泥由各生產(chǎn)廠家駐上海供貨商定點(diǎn)供應(yīng)。 社會(huì)環(huán)境條件項(xiàng)目地人民政府在投資興辦養(yǎng)老院方面給予了很多方面的優(yōu)惠政策，在建設(shè)用地規(guī)劃、行政規(guī)費(fèi)減免、資金籌集等方面給予大量?jī)?yōu)惠政策。第四章 建設(shè)規(guī)模和建設(shè)方案 總體設(shè)計(jì) 設(shè)計(jì)依據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》(2022 年版)（GB5018093 ） ；《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 （DGJ081072022 J103072022） ；《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(2022 年版) (GBJ1687)；《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》(上海市標(biāo)準(zhǔn) DGJ0892022)；《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》 （GB500152022） ；《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （GB30951996） ；《民用建筑設(shè)計(jì)通則》 （JGJ3787） ；《民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范》 （GBJ11888 ） ；《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》 （JGJ12299） ；《老年人居住建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 503402022)；《療養(yǎng)院建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ 4087) ；《無(wú)障礙設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 （DGJ081032022 ） ；中華人民共和國(guó)《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》(2022 年版) ；《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》 （建設(shè)部 2022 年 4 月） ?！　∑渲校航ㄖ嫉?6670 平方米，建筑面積 17922 平方米，綠化用地面積 8004 平方米，人工湖占地 2022 平方米，道路及硬化用地面積 3335 平方米。 工程概況總建筑面積 17922 平方米，包括：老年公寓 13000 平方米，食堂及餐廳 1008 平方米，洗衣房 36 平方米，公共浴室 144 平方米，健身房 270 平方米，活動(dòng)室 540 平方米，辦公室 432 平方米，接待室 36 平方米，醫(yī)務(wù)室 1476 平方米，庫(kù)房 180 平方米，其它附屬用房 800 平方米。四層建筑，配備電梯，共60 套雙人房間，100 套單人房間，可接收 220 位老人頤養(yǎng)天年。③逍遙苑十棟，健康型老年公寓，每棟為三層建筑，共 3 套高級(jí)套房，坐落于人工湖周圍，可接收 30 位對(duì)環(huán)境有較高要求的老人居住。（3）辦公樓，三層建筑，一層、二層為醫(yī)務(wù)室、康復(fù)室，三層為辦公室、會(huì)議室、接待室。本項(xiàng)目所有建筑均執(zhí)行《老年人居住建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 （GB_T_503402022）標(biāo)準(zhǔn)，全部為無(wú)障礙設(shè)計(jì)。因此，對(duì)環(huán)境的要求極高，在風(fēng)格上，將使其體現(xiàn)出一種新穎獨(dú)特的建筑風(fēng)格，使老人們深切體會(huì)到人造環(huán)境與自然環(huán)境的高度統(tǒng)一性。 項(xiàng)目在設(shè)計(jì)之中，通過(guò)精致典雅的建筑風(fēng)格，將來(lái)入住的老人們感受到一種浪漫而溫馨的家園。 （3）充分體現(xiàn)本項(xiàng)目的人性化，體現(xiàn)以人為本的設(shè)計(jì)原則。從道路交通、衛(wèi)生、飲食、居住、建筑　 風(fēng)格、綠化、景觀、材料等全面考慮，打造真正意義的為老人全心全意的服務(wù)宗旨。 總體構(gòu)思（1）領(lǐng)先性與高起點(diǎn)：按照高標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)思想，規(guī)劃設(shè)計(jì)要求高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平，以建設(shè)全國(guó)比較先進(jìn)的，面向 21 世紀(jì)的花園式老年公寓為目標(biāo)，設(shè)計(jì)要求要具備超前性、全方位、先進(jìn)性，體現(xiàn)與老年人處處相溶合的建筑風(fēng)格。　?。?）可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)相適應(yīng)：營(yíng)造生態(tài)化的居住環(huán)境，使建筑物與周圍的自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，項(xiàng)目建設(shè)要統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，設(shè)計(jì)要具有可操作性，充分考慮老年人的實(shí)際需要，做到經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、美觀三統(tǒng)一。 總平面規(guī)劃設(shè)計(jì)總體布置上，充分考慮到養(yǎng)老院的特點(diǎn)，并與周圍相鄰的建筑物相協(xié)調(diào)。該項(xiàng)目建設(shè)共需占用土地 20220 平方米，呈一個(gè)長(zhǎng)方形，地形較平坦便于建設(shè)。另外，內(nèi)設(shè)庭院、花園、人工湖等，在室外設(shè)置簡(jiǎn)單的健身器材，可一邊呼吸新鮮空氣一邊運(yùn)動(dòng)健身，同時(shí)在院內(nèi)可根據(jù)需要種植一些植物，即美化環(huán)境，又可使空氣清新。以下的設(shè)計(jì)理念，也是基于這一基本思想 ，整個(gè)設(shè)計(jì)主要體現(xiàn)以下幾點(diǎn)：　?。?）功能分區(qū)明確，動(dòng)靜分離?！　。?）創(chuàng)造具有交流溝通氛圍的場(chǎng)所空間，為老人們提供物質(zhì)載體。 建筑設(shè)計(jì)及功能說(shuō)明總建筑面積 17922 平方米，包括：老年公寓 13000 平方米，食堂及餐廳 1008 平方米，洗衣房 36 平方米，公共浴室 144 平方米，健身房 270 平方米，活動(dòng)室 540 平方米，辦公室 432 平方米，接待室 36 平方米，醫(yī)務(wù)室 1476 平方米，庫(kù)房 180 平方米，其它附屬用房 800 平方米。居住建筑應(yīng)通風(fēng)良好，視野開(kāi)闊，安靜衛(wèi)生；針對(duì)老年人記憶力衰退，加強(qiáng)住房外觀的識(shí)別性，通過(guò)改善照明、增加光的強(qiáng)度及采用多彩、大字體的指示性標(biāo)志來(lái)提高識(shí)別性；入口臺(tái)階和樓梯要適應(yīng)老年人體能，坡度放緩、寬度加寬，雙側(cè)設(shè)置扶手；居室房門(mén)須適當(dāng)放寬尺度，便于輪椅進(jìn)出，滿足護(hù)理需求，保證急救需要，擔(dān)架能夠方便進(jìn)出；不設(shè)置門(mén)坎，無(wú)高度差；衛(wèi)生間要安裝扶手、有暖氣，淋浴采用平底浴盆；衛(wèi)生間的潔具色彩以淡色為佳，不僅在視覺(jué)上給人以于凈的感覺(jué)，而且有利于及時(shí)觀察和發(fā)現(xiàn)老人排泄物中的病兆；在居室到衛(wèi)生間的通道等主要的起居活動(dòng)地點(diǎn)，應(yīng)多處安裝就近照明用燈，以方便其使用；在公共設(shè)施的配置方面，應(yīng)考慮不同老年人群的需要，分出不同的檔次的配置標(biāo)準(zhǔn)分別提供餐飲，健身、公共服務(wù)、休閑娛樂(lè)和行政后勤等用房；室外環(huán)境要優(yōu)美，一定要有遛彎、戶外健身的地方；針對(duì)老年人體能、耐力較差的特點(diǎn)，須有相應(yīng)的休息空間和設(shè)施。 餐廳及輔助設(shè)施餐廳位于綜合樓一樓，另由庫(kù)房、洗消間、操作間、備餐間等輔助設(shè)施與其相鄰，餐廳能夠根據(jù)老年人的不同特點(diǎn)制定食譜，合理調(diào)劑飲食營(yíng)養(yǎng)，餐廳外圍綠色遍布，是老年人用餐的良好場(chǎng)所。 醫(yī)務(wù)室主要包括光療室、理療室、針灸室、觀察室、按摩室、搶救室等，這些功能各異的設(shè)施能夠保障老年人日常生理的健康以及特殊時(shí)刻的緊急救治。 辦公室、會(huì)議室等辦公室、會(huì)議室為養(yǎng)老院管理者提供了交流溝通的平臺(tái)，有助于群策群力，做好老年養(yǎng)老的工作。 老人居住室老人居住室每套有 2 個(gè)或 1 個(gè)床位，共 300 張床位。 建設(shè)方案 主要設(shè)備及配套設(shè)施主要設(shè)備（1）設(shè)備選擇原則，產(chǎn)品質(zhì)量可靠。，效率高，維修方便，并能一機(jī)多用的設(shè)備。（2）主要設(shè)備明細(xì)表表 4－2 主要設(shè)備明細(xì)表序 號(hào) 設(shè) 備 名 稱型 號(hào) 規(guī)格數(shù) 量單 價(jià)（ 萬(wàn) 元 ）總 額（ 萬(wàn) 元 ）備 注1 中 央 空 調(diào) 4 6 242 分 體 式 空 調(diào) 70 143 計(jì)算機(jī) 20 124 電風(fēng)扇 240 5 電視機(jī) 240 486 電冰箱 130 7 洗衣機(jī) 2 8太陽(yáng)能熱水器120 249 健 身 器 械 150 件 　 1510 醫(yī) 療 器 具 60 套 　 12011 辦 公 用 品 1 套 　 112 消毒柜 2 13 櫥具 1 套 　 314 電話機(jī) 240 15 面包車 1 　 16 小轎車 1 　 1217 鍋爐系統(tǒng) 1 套 　 4含洗衣房、烘干施設(shè)18 配 電 系 統(tǒng) 1 套 　 319污水處理系統(tǒng)1 套 　 920 通 訊 系 統(tǒng) 1 套 　 3合 計(jì) 　 　 配套設(shè)施（1）給水本項(xiàng)目所需的生活用水由當(dāng)?shù)刈詠?lái)水公司供應(yīng)。表 4－3 用水量表序號(hào) 用水部分 日用水量（噸） 備注1 鍋爐房 42 生活用水 333 未預(yù)見(jiàn)水量 9合計(jì) 46 不包括消防用水量、水源本項(xiàng)目水的用途一般可分為：生產(chǎn)用水、生活用水、鍋爐用水、冷卻用水和消防用水等。生活用水的水質(zhì)要求符合生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，消防用水可低于生活飲用水的標(biāo)準(zhǔn)，鍋爐用水應(yīng)符合鍋爐用水標(biāo)準(zhǔn)。水質(zhì)要求：職工生活用水及生產(chǎn)用水應(yīng)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB5479 －85 要