【正文】 銷，競低報價使市場倒流，導(dǎo)致旅游業(yè)競低報價——旅客競?cè)〉蛢r——服務(wù)水平下降——旅客不滿率上升——產(chǎn)品綜合經(jīng)濟效益降低——為爭奪客源再壓低報價的惡性循環(huán)。實踐證明，在落后地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)，是“投資大、見效慢” 。 文 化 旅 游 資 源 開 發(fā) 還 未 到 位一些已開辟的旅游景點，如陵墓、巖畫、洞窟等，其本身規(guī)模較小、分布零散，編制線路、組織游覽困難。 旅 游 成 本 較 高 ， 交 通 不 便 西部大多數(shù)省區(qū)沒有國際機場，國際入境旅游者要在首都或東部口岸進出。另外西部的水陸交通也不是很方便，往西部的公路線不多，并且崎嶇難行；而如果采用坐船的方式，長江上游重慶以上的流域就不能行駛客輪，至于黃河一年則有一半的時間以上是處于斷流狀態(tài)。 11 / 25第三章 西部旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)及營銷策略 西部旅游業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)通過 1015 年時間的努力，把西部建設(shè)成為中國最有區(qū)域特色的旅游勝地，亞洲的旅游中心帶，世界的旅游精品匯聚區(qū)。短期內(nèi)要使旅游業(yè)成為西部經(jīng)濟增長的戰(zhàn)略支撐點，遠(yuǎn)期成為西部各?。ㄊ?、區(qū)）的支柱產(chǎn)業(yè)；要對中國的國民經(jīng)濟建設(shè)發(fā)揮舉足輕重的作用。建立一大批民族文化城鎮(zhèn)和民族博物館，創(chuàng)建一批具有顯著民族特色的文化娛樂產(chǎn)品，建立固定的民族歌舞表演場所，推出一大批文化旅游線路；發(fā)展 6080 個景觀獨特、基礎(chǔ)設(shè)施完善、康體休閑活動設(shè)施豐富、配備服務(wù)設(shè)施齊全的旅游度假區(qū)；開發(fā)一大批為游客喜聞樂見的優(yōu)質(zhì)旅游購物品，建立一大批特色旅游購物中心。旅游產(chǎn)業(yè)要逐步從相對發(fā)達的近西部向資源豐厚的縱深地域推進，盡快把旅游業(yè)培育成為西部地區(qū)的重點產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。在深化自然與歷史文化觀光攬勝、尋根謁祖、宗教朝圣旅游的基礎(chǔ)上，積極開發(fā)科考探險、民族民俗風(fēng)情、生態(tài)休閑、文化修學(xué)、體育訓(xùn)練、邊境跨國等具有休閑性、參與性和“新、奇、險、特”的旅游活動，并大力發(fā)展周末娛樂、療養(yǎng)度假、商務(wù)旅游和會議旅游等。包括大漠綠洲、黃河文化、華夏歷史文化長廊，等等西南區(qū)港澳臺地區(qū)，東南亞地區(qū)，東北亞市場（日本、韓國）珠江三角洲、長江三角洲和環(huán)渤海地區(qū)為主，以廣州、上海、北京為突破口奇山異水、民族風(fēng)情。包括世界第三極（探險家樂園） 、共同家園（三江之源）、茶馬古道，等等 西部旅游業(yè)發(fā)展措施與營銷策略 西 部 旅 游 業(yè) 發(fā) 展 措 施（1）旅游資源保護意識亟待提高西部旅游資源大部分是不可再生資源，要特別注意保護，務(wù)必做到開發(fā)與保護并舉。世界文化遺產(chǎn)云南麗江古城和敦煌石窟都深受大流量之害。西部地區(qū) 8 處世界文化遺產(chǎn)都是旅游勝地，這就要求遺產(chǎn)所在地政府必須在做好維護及保存的基礎(chǔ)上，進行“有限度”的開放。如雅魯藏布大峽谷，必須劃分區(qū)域，不同區(qū)域?qū)嵤┎煌拈_放政策，核心區(qū)禁止旅游，緩沖區(qū)限制旅游。 （2）加快發(fā)展綜合性旅游集團，使之成為帶動西部地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)目前西部旅游業(yè)尚存在“小、散、弱、差”的狀況，旅游資源管理分散，條塊分割，部門所有，不能對現(xiàn)有的資源進行有效的整合從而發(fā)揮出更大的收益；目前的旅游企業(yè)一般規(guī)模較小，經(jīng)營管理粗放，缺乏帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，沒有在市場上形成強有13 / 25力的投融資主體，市場開拓和產(chǎn)品開發(fā)力度不夠。鑒于旅游產(chǎn)品的公共性及部分旅游資源的稀缺性和不可再生性，這種旅游集團或是國家控股或是國家獨資。（3）培養(yǎng)大量優(yōu)秀的旅游專業(yè)人才，提高旅游工作質(zhì)量和服務(wù)水平 西部旅游業(yè)要實現(xiàn)超規(guī)發(fā)展，旅游人才的培養(yǎng)不容忽視。旅游形象的創(chuàng)立、品牌塑造，旅游產(chǎn)品的開發(fā)，旅游宣傳促銷，旅游設(shè)施、設(shè)備技術(shù)的應(yīng)用，旅游服務(wù)的提供，都離不開人力資源的投入，并且人才素質(zhì)在很大程度上決定著旅游產(chǎn)品質(zhì)量的旅游業(yè)的競爭力。這就一方面需通過培訓(xùn)提升現(xiàn)有旅游從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，并采取有效的激勵措施，鼓勵旅游從業(yè)人員通過多種形式進行教育培訓(xùn)；二是發(fā)展旅游院校教育，加大對旅游教育的投入，加強旅游師資隊伍建設(shè)和旅游學(xué)科建設(shè)，扶持旅游科研項目，多出成果、出人才，合理培養(yǎng)旅游專業(yè)研究生、本科生、?？粕?、高職、中專生等各層次人才，逐步滿足旅游業(yè)對旅游專業(yè)人才的大量需求。 在大力發(fā)展旅游教育的同時，旅游業(yè)用人機制：應(yīng)同步創(chuàng)新，要為高素質(zhì)的人才提供相應(yīng)有就業(yè)機會，要為其提供能發(fā)揮才干的場所和舞臺。目前西部旅游企業(yè)人員流失較快甚至花幾十萬培養(yǎng)的人才，卻“孔雀東南飛”，已暴露出旅游企業(yè)用人機制的缺陷。通過西部旅游業(yè)人力資本存量和人才素質(zhì)的提高，形成西部旅游業(yè)長盛不衰的國際競爭力。 A. 加強西部地區(qū)合作，提高西部旅游產(chǎn)品多元化程度 西北地區(qū)和西南地區(qū)在旅游資源稟賦上存在著明顯差異，西北地區(qū)以絲綢之路，歷史文化為主要特色；西南地區(qū)以民族風(fēng)情、自然風(fēng)光為主要特色。首先，西北與西南可在文化資源上進行互補合作，如道教旅游線路就可將西安的華山、樓觀臺與成都的青城山等串聯(lián)在一起；其次，西北和西南可進行人文資源與自然資源互補性合作，西北地區(qū)的歷史人文資源與西南地區(qū)豐富的自然觀光資源相結(jié)合可使西部旅游產(chǎn)品的多元化程度提高，內(nèi)涵更加豐富。第一，突出旅游資源開發(fā)的大眾性，使文化走出典籍，走出文物，成為普通旅游者賞心悅目的東西。第二，要盡快更新傳統(tǒng)產(chǎn)品，對傳統(tǒng)線路不斷增加新內(nèi)容，在觀光產(chǎn)品中開發(fā)出具有深刻文化內(nèi)涵的內(nèi)容；同時不斷推出新的有吸引力的新線路，不斷開發(fā)新景點、新活動。盡快對確有吸引力但綜合接待能力尚不完善的線路進行再完善。 人們的消費活動越來越個性化，除一般的參觀名勝古跡、游覽山水風(fēng)光以外，旅游者渴求能親身體驗當(dāng)?shù)厝嗣裆睿Ｍㄟ^參與和交流得到感情的慰藉和好奇心的滿足。C. 積極開拓主題旅游產(chǎn)品 西部旅游產(chǎn)品大多屬于單一型觀光旅游產(chǎn)品，市場風(fēng)險大，市場層面狹窄。開發(fā)主題旅游產(chǎn)品是改變西部旅游總體結(jié)構(gòu)，擴大來華客源的一個重要途徑。D. 迅速推出散客產(chǎn)品，加速形成旅華散客市場 近幾年來，旅華客中散客增長已超過團隊占據(jù)主導(dǎo)地位，散客增多是大勢所趨。 散客產(chǎn)品有別于團體產(chǎn)品，散客要求的產(chǎn)品是自己選擇，臨時組合，現(xiàn)買現(xiàn)付式的，這就要求企業(yè)就產(chǎn)品的每一個組成部分都要能給顧客以多種選擇。國內(nèi)飯店、旅游社通過計算機系統(tǒng)與外國旅行商聯(lián)售，給海外眾多的散客增加選擇的余地。15 / 25（2）電子商務(wù)促銷 21 世紀(jì)是以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為核心的信息時代，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化是這個時代的基本特征。西部旅游業(yè)要高起點、跨越式發(fā)展，必須重視網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運用，介入電子商務(wù)。從服務(wù)功能看，旅游網(wǎng)站的服務(wù)功能可以概括為以下三類：A. 旅游信息的匯集、傳播、檢索和導(dǎo)航 這些信息內(nèi)容一般都涉及景點、飯店、交通旅游線路等方面的介紹；旅游常識、旅游注意事項、旅游新聞、貨幣兌換、旅游目的地天氣、環(huán)境、人文等信息以及旅游觀感等。C. 個性化定制服務(wù) 從網(wǎng)上訂車票、預(yù)訂酒店、查閱電子地圖到完全依靠網(wǎng)站的指導(dǎo)在陌生的環(huán)境中觀光、購物。那么能否提供個性化定制服務(wù)已成為旅游網(wǎng)站，特別是在線預(yù)定服務(wù)網(wǎng)站必備的功能。現(xiàn)今西部地區(qū)越來越多的旅行社、旅游公司及賓館飯店開始在網(wǎng)上尋覓商機。華夏旅游網(wǎng)絡(luò)有限公司同陜西、寧夏等旅游局簽定了共同開發(fā)西部旅游網(wǎng)絡(luò)的協(xié)議。在西部開發(fā)浪潮中，旅游網(wǎng)站將借助其特殊的窗口形象，為西部旅游業(yè)的發(fā)展提供更多的信息、人材及管理方面資料，直接面對消費者，既滿足了消費者追求舒適、自由的個性化旅游的需求，提高服務(wù)質(zhì)量，又可減少中間環(huán)節(jié)降低成本，提高工作效率，為西部旅游資源開發(fā)和旅游企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮橋梁和紐帶作用，同做西部開發(fā)大文章。主要通過以下方法來開展?fàn)I銷公關(guān)活動：16 / 25A．舉行演講會、報告會等 B．開展有意義的特別活動 如舉行有關(guān)西部旅游產(chǎn)品展示會，舉辦開幕式和閉幕式，釋放熱氣球，采用多媒體展示等活動，以吸引公眾，提高西部旅游集團及其旅游產(chǎn)品的知名度。此次活動以“游高峽長河、覽回鄉(xiāng)風(fēng)情、品清真美食”為主題，充分展現(xiàn)迷人的塞上風(fēng)光和回鄉(xiāng)風(fēng)情；5 月份新疆旅游局牽頭，部分旅游企業(yè)還將遠(yuǎn)赴南半球的澳大利亞和新西蘭舉行旅游促銷活動，向當(dāng)?shù)厝送平樾陆S富多彩的旅游資源和旅游文化。如從2022 年 2 月份開始，國家旅游局主辦的《中國旅游報》 “2022，走進寧夏”宣傳活動 ，這份全國旅游景點、飯店處處可見的報紙上，頻頻閃現(xiàn)了寧夏的美麗身影。寧夏自治區(qū)旅游局還將針對東部、中部很多省市旅行社的西部旅游線路表和景點介紹手冊里沒有編寫寧夏景點的情況，有的放矢地展開工作，通過獎勵和補助的方式，使寧夏出現(xiàn)在更多的材料里，從而進入更多游客的視線。（5）實施品牌戰(zhàn)略西部資源遍處是，要向高品位要效益，向高水平要市場，以品牌致勝，以服務(wù)取勝。10 多年前，西雙版納傣族自治州利用熱帶氣候造就的雨林風(fēng)光和民族風(fēng)情一并推向市場，創(chuàng)立了海內(nèi)外知名的“西雙版納”旅游品牌；依靠電影“五朵金花”使得大理知名度大增；路南石林依托“阿詩瑪”傳說和石林奇觀以及民族風(fēng)情，打造了石林品牌；麗江依靠麗江古城世界文化遺產(chǎn)、玉龍雪山和納西古樂塑造“麗江古城”旅游品牌；迪慶藏族自治州則借助雪山冰川、高山峽谷、湖泊草甸的自然奇觀和風(fēng)格迥異的民族風(fēng)俗以及神秘深邃的宗教文化、各類土特產(chǎn)品營造了香格里拉旅游品牌；1999 年昆明利用舉辦世界園藝博覽會創(chuàng)建世博園，并成功打造出“永遠(yuǎn)的世博園”的新品牌。西部旅游資源稟賦條件良好,目前擁有國家級自然保護區(qū) 34 個，占全國總數(shù)的 %，擁有國家級風(fēng)景名勝區(qū) 40 處，占全國總數(shù)的 %，擁有國家森林公園 40 個，占全國總數(shù)的 %，擁有歷史文化名城 31 座,占全國總數(shù)的 %，國家重點文物保護單位 138 個，占全國總數(shù)的 %，資源品味高、種類全、特色明。在配合西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和西部旅游發(fā)展一體化框架的基礎(chǔ)上，結(jié)合地方實際及風(fēng)景區(qū)特色，在旅游生態(tài)規(guī)劃上下功夫，按可持續(xù)原則和分期開發(fā)原則運作。，樹立市場競爭意識和產(chǎn)品服務(wù)價格意識，使旅游產(chǎn)品成本中包含資源使用稅、環(huán)境治理稅等,完善旅游產(chǎn)品價格體系，使旅游產(chǎn)品由資源型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。，利用西部高教基地及師資培訓(xùn)基地，提高從業(yè)人員的管理服務(wù)水平，加強旅游企事業(yè)單位經(jīng)營管理工作的規(guī)范化。旅游產(chǎn)業(yè)是典型的特色經(jīng)濟，西部地區(qū)應(yīng)當(dāng)隨著國內(nèi)旅游需求的逐漸成熟，個性化、多元化趨勢的逐漸形成，針對不同細(xì)分市場，根據(jù)自身資源條件，設(shè)計、開發(fā)和銷售具備比較優(yōu)勢、自身特色鮮明的旅游產(chǎn)品，在體現(xiàn)特色中實現(xiàn)產(chǎn)品多元化，在體現(xiàn)特色中實現(xiàn)與東部地區(qū)的互補效應(yīng)，為實現(xiàn)跨地區(qū)旅游經(jīng)濟體系的“點線”聯(lián)合、客源分享、聯(lián)合促銷等創(chuàng)造條件。18 / 25謝 辭在該論文的撰寫過程中，唐俏導(dǎo)師多次給予了我指導(dǎo)并提出了很多寶貴意見。特此表示忠心的感謝！19 / 25參 考 文 獻（1） 《西部開發(fā)旅游發(fā)展戰(zhàn)略》課題組著，西部開發(fā)旅游發(fā)展戰(zhàn)略，北京：中國旅游出版社，2022（2）劉鋒，中國西部旅游發(fā)展戰(zhàn)略研究[M]，北京：中國旅游出版社，2022（3）石培華、劉鋒，培育西部旅游、創(chuàng)新發(fā)展模式[N]，中國經(jīng)濟導(dǎo)報，（4）劉鋒、石培華，西部經(jīng)濟、旅游突破[N]，中國經(jīng)濟導(dǎo)報，（5）張浚， “西部旅游協(xié)作網(wǎng)”欲作大文章[N]，中國旅游報， （6） 2022 年各地區(qū)接待入境旅游者情況，中國旅游報，202220 / 25