【正文】 機構構編制管理網(wǎng)絡。深入推進“實名制”管理，加強實名制管理系統(tǒng)信息庫建設，實行機構編制動態(tài)管理。不斷完善和深化“實名制”管理工作，做好動態(tài)管理工作，及時更新數(shù)據(jù)庫，做到既嚴格控制人員編制增長，又保持好公務員隊伍和事業(yè)單位工作人員隊伍的穩(wěn)定。（五）圍繞嚴格政策，著力完善機制，強化機構編制監(jiān)督檢查工作力度 加強政策法規(guī)的宣傳貫徹力度。通過《機編簡訊》和機構編制網(wǎng)，進一步加強機構編制政策、法規(guī)的宣傳力度，增強做好機構編制工作的意識，提高干部群眾對機構編制工作的認識水平，發(fā)揮社會輿論和新聞媒體在機構編制管理中的監(jiān)督作用，為做好機構編制監(jiān)督管理工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。認真貫徹落實《機構編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》和區(qū)、州機構編制監(jiān)督檢查報告制度，嚴格按照州編委《關于進一步加強自治州機構編制監(jiān)督檢查工作的通知》（昌州機編發(fā)[2008]32號）文件精神，規(guī)范有序地開展機構編制監(jiān)督檢查工作，加強與紀檢監(jiān)察部門的協(xié)調(diào)配合，注重專項督查與調(diào)研等方式有機結合，增強督查工作的實效性，做到“八有”（督查工作有計劃、有立項、實際工作有督查、督查工作有記錄、有報告、有通報、有臺帳，有總結），建立健全各部門機構編制監(jiān)督檢查報告制度。將專項督查與調(diào)研、考核、暗訪等方式有機結合，重點對全市各單位執(zhí)行機構編制條例、政策、法規(guī)，“五不準”、“十不準”紀律、行政機構改革和“三定”規(guī)定（方案）修訂實施情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制實名公示制情況進行監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，并限期整改到位，切實維護正常的機構編制管理秩序，推進機構編制監(jiān)督檢查工作的新進展。加強與紀檢、監(jiān)察、人事等部門的協(xié)調(diào)，建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法工作機制，加大對違規(guī)違紀行為的糾正力度。開展“三基一化”建設工作:即加強基礎制度建設，健全事業(yè)單位登記管理制度體系；加強基礎資料積累，規(guī)范事業(yè)單位檔案管理與服務；加強基本功訓練，提高服務水平；提高信息化水平，推進網(wǎng)上登記管理，實時匯總事業(yè)單位數(shù)據(jù)。按照上級業(yè)務部門今年開展年度審檢工作的新要求，結合我市實際，完成247個事業(yè)單位年審工作, 確保事業(yè)單位提交材料的完整性和真實性，年檢率及合格率達到100%；做好新設立事業(yè)單位的初始登記工作，登記率突破93%。結合機構編制工作實際，積極組織事業(yè)單位法定代表人參加培訓，不斷增強事業(yè)單位的生機活力，確保法定代表人的合法權益。采取問卷調(diào)查、實地查看、聯(lián)合督查等方式，對事業(yè)單位業(yè)務開展情況跟蹤問效，加大事業(yè)單位監(jiān)督檢查工作力度，逐步健全管理體制，強化服務功能，保障和改善民生，確保事業(yè)單位法人全面履行職責并依法規(guī)范運行。圍繞轉變政府職能，建設服務型政府，做好政府機構改革前期調(diào)研；圍繞加強基層政權建設,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能，理順縣鄉(xiāng)關系，服務“三農(nóng)”的要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能、定位、事業(yè)站所機構設置、人員編制和結構情況進行摸底調(diào)研，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革奠定基礎；圍繞加強基層政權建設，維護社會穩(wěn)定，對社區(qū)居委會編制到位情況、職能履行情況進行調(diào)研；圍繞加強民生保障，促進城鄉(xiāng)一體化進程，切實解決群眾“看病難”問題，積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構、社區(qū)醫(yī)療服務機構及新農(nóng)合職能履行情況調(diào)研；圍繞加強公平教育建設，深化教育體制改革,促進教育事業(yè)發(fā)展，優(yōu)化教育布局,重點做好教育系統(tǒng)機構編制和結構布局調(diào)研；圍繞健全社會保障體系建設，對社保經(jīng)辦機構的設置進行調(diào)研，提出逐步統(tǒng)一設置社保經(jīng)辦機構意見，不斷提高社會保障能力；圍繞注重安全生產(chǎn)監(jiān)管檢測體系建設，對建立健全農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等檢驗檢疫機構進行調(diào)研；圍繞加快農(nóng)村勞動力轉移，根據(jù)農(nóng)村勞動力轉移行政職能調(diào)整的實際，對健全和規(guī)范農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)、培訓等公共職業(yè)服務機構進行調(diào)研；圍繞健全公共服務體系建設，按照“管養(yǎng)分離”的改革要求，對環(huán)衛(wèi)、園林、市政建設、公園、廣場管理等市政公共服務體系改革進行調(diào)研。六、加強領導班子建設的措施（一）加強政治理論學習，牢固樹立科學發(fā)展意識。二要堅持黨支部理論學習制度，通過認真讀、系統(tǒng)學、仔細研究，把科學發(fā)展觀理論真正學透、學通、用好，為推動機構編制工作科學發(fā)展打下堅實的思想基礎，增強服務全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的自覺性和主動性，不斷提高運用科學理論解決實際問題的能力和水平。（二）加強作風和能力建設，落實科學發(fā)展內(nèi)在要求。要堅持“六提倡、六反對”，即：提倡愛崗敬業(yè)，反對消積怠工；提倡雷厲風行，反對推諉扯皮；提倡敢為人先，反對不求上進；提倡團結協(xié)作，反對各自為政；提倡相互信任，反對背后猜忌；提倡廉潔從政，反對以權謀私。要不斷提高科學判斷形勢的能力、破解難題的能力、應對復雜局面的能力、應對突發(fā)事件的能力、依法行政的能力、總攬全局的能力、抓大事議大事的能力、找根源抓本質(zhì)的能力和識人用人的能力。要堅持集體領導，重大事項集體研究決定，依靠“一班人”智慧，實行科學決策、民主決策。（三）加強調(diào)查研究和工作指導，夯實科學發(fā)展基礎。二要善于發(fā)現(xiàn)新問題并集中各方面的智慧提出新思路、采取新舉措，開創(chuàng)工作新局面，不斷提高解決新矛盾和新問題的能力，團結和率領全辦干部職工在新的起點上為促進昌吉市科學發(fā)展作貢獻。（四）加強黨風廉政建設，為科學發(fā)展提供堅實保障。二要認真落實黨風廉政建設責任制，決不允許任何違法違紀行為在我們機構編制部門發(fā)生。（五）加強干部隊伍建設，不斷提高服務科學發(fā)展的能力。二要著力加強干部業(yè)務建設，有計劃、有步驟、有重點地進行業(yè)務培訓，不斷提高全辦干部的綜合素質(zhì)。（六）加強行政效能建設，不斷提高服務科學發(fā)展的效率。二要把解決當前突出問題與構建長效機制結合起來，以學習實踐活動推動行政效能的提高，用行政效能提高來保障和體現(xiàn)學習實踐活動的成效，實實在在地把學習實踐活動的體會和成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施和領導工作的本領。