三、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀-閱讀頁
2025-07-12 07:26本頁面
【正文】 環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)；促進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。2004年以來連續(xù)出臺4個(gè)關(guān)注“三農(nóng)”的中央一號文件，延續(xù)兩千多年的農(nóng)業(yè)稅被免除，財(cái)政支農(nóng)力度持續(xù)加大，社會主義新農(nóng)村建設(shè)全面展開，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)速度明顯加快。集約型經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)新型工業(yè)化，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型，單位GDP能耗等名詞流行?？茖W(xué)發(fā)展觀逐漸貫徹到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、治國理政的各個(gè)環(huán)節(jié)?？偠灾?，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)是對發(fā)展的基本要求，是中國特色社會主義發(fā)展道路的應(yīng)有狀態(tài)和方式。所謂統(tǒng)籌兼顧，就是正確認(rèn)識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)中的重大關(guān)系。這主要包括四個(gè)領(lǐng)域：（1）在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展領(lǐng)域，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放；（2）在國家和政府管理領(lǐng)域，統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系；（3）在分配領(lǐng)域，統(tǒng)籌個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益，充分調(diào)動各方面積極性；（4）在國際交往領(lǐng)域，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，樹立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，善于從國際形勢發(fā)展變化中把握發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，營造良好國際環(huán)境。這種統(tǒng)籌兼顧的根本方法，是馬克思主義唯物辯證法在發(fā)展問題上的科學(xué)運(yùn)用?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根本方法是統(tǒng)籌兼顧，這四個(gè)方面辯證聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一，構(gòu)成了一個(gè)完整的理論體系。四、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新要求在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀過程中會遇到不少阻力。關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，胡錦濤在十七大報(bào)告中從四個(gè)基本方面闡述了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求。根據(jù)時(shí)代發(fā)展的新特點(diǎn)、新要求，十七大在黨的基本路線關(guān)于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)中增加了“和諧”兩個(gè)字。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要，是我們黨和國家興旺發(fā)達(dá)的根本要求；“四項(xiàng)基本原則”是立國之本，是我們黨和國家生存發(fā)展的政治基石；改革開放是強(qiáng)國之路，是我們黨和國家發(fā)展進(jìn)步的活力源泉?？茖W(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)得怎么樣，要以貫徹執(zhí)行黨的基本路線的實(shí)踐成效來衡量、來檢驗(yàn)。我們要確立科學(xué)發(fā)展觀和黨的基本路線相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一的思想認(rèn)識，這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必有的思想前提。在理論界有兩種代表性觀點(diǎn)：一種觀點(diǎn)認(rèn)為，科學(xué)發(fā)展觀是大概念，它統(tǒng)領(lǐng)和諧社會建設(shè)理論；另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，和諧社會理論是大概念，它包含科學(xué)發(fā)展觀。由此來看，科學(xué)發(fā)展觀是大概念，是管總的，它統(tǒng)領(lǐng)和諧社會理論，而和諧社會主要涉及的是社會建設(shè)。沒有科學(xué)發(fā)展就沒有社會和諧，沒有社會和諧也難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。我們既要通過發(fā)展增加社會物質(zhì)財(cái)富、不斷改善人民生活，又要通過發(fā)展保障社會公平正義、不斷促進(jìn)社會和諧。他強(qiáng)調(diào)指出，要著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，促進(jìn)社會和諧，為經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。從現(xiàn)在的實(shí)際情況看，影響社會和諧的突出問題主要有四個(gè)：（1）就業(yè)問題。近幾年，％，總量約為1400萬人，實(shí)際失業(yè)率超過10％（隱形失業(yè)，內(nèi)退），在3000萬人以上，另外每年還要新增就業(yè)人口1000萬以上，有4000萬人需要就業(yè)，而每年能提供的工作崗位大約是1000萬個(gè)，缺口為3000萬個(gè)。這樣一來，我國剩余勞動力的總量將近2億人，這是影響社會和諧的一個(gè)最大問題，必須盡量解決。國家統(tǒng)計(jì)局最新調(diào)查表明，我國最低生活保障線以下的城市貧困人口為2510萬人，農(nóng)村絕對貧窮線（年純收入627元）以下的人口為2900萬人，還有6000萬人介于農(nóng)村低收入標(biāo)準(zhǔn)之間（年純收入627869元），剛剛跨進(jìn)溫飽線，遇到天災(zāi)人禍極易返貧。解決好貧困救助問題，對于促進(jìn)社會和諧至關(guān)重要。比如，這幾年，私人住宅拆遷引發(fā)的糾紛比較多，國有企業(yè)改制損害工人權(quán)益引發(fā)的群體事件比較多，等等。近幾年，一些地方城管人員毆打小商小販引發(fā)的群體事件有增加的趨勢，還有一些黨政機(jī)關(guān)干部不負(fù)責(zé)任、推諉扯皮，致使群眾的基本權(quán)利得不到應(yīng)有的保護(hù)，越級上訪人員持續(xù)增加，等等。繼續(xù)深化改革開放：體制保證。科學(xué)發(fā)展觀對改革開放的指導(dǎo)意義主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：（1）改革開放要以更好地發(fā)展為目的；（2）改革開放的方案和措施要堅(jiān)持以人為本；（3）改革開放的實(shí)踐進(jìn)程要注重全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)；（4）改革開放的根本方法要實(shí)行統(tǒng)籌兼顧。特別是要堅(jiān)持把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)，確保改革能夠得到廣大人民群眾的堅(jiān)決擁護(hù)和廣泛支持。 貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵是要抓好黨的自身建設(shè)。十七大對黨的建設(shè)的要求，主要是抓好五個(gè)重點(diǎn)：一是以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)。要通過加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，使黨員干部達(dá)到四個(gè)目標(biāo)：一是共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅(jiān)定信仰者，二是科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者，三是社會主義榮辱觀的自覺實(shí)踐者，四是社會和諧的積極促進(jìn)者。十七大強(qiáng)調(diào)指出，要規(guī)范干部任用提名制度，完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價(jià)體系，完善公開選拔、競爭上崗、差額選舉辦法，擴(kuò)大干部工作民主，增強(qiáng)民主推薦、民主測評的科學(xué)性和真實(shí)性。三是以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。群眾路線是黨的根本的政治路線、根本的組織路線、根本的工作方法，是黨的生命線。電視劇劉羅鍋主題歌：“天地之間有桿秤，那秤砣是老百姓。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨亡黨亡國的根本原因，就是嚴(yán)重脫離人民群眾，成了一個(gè)特權(quán)集團(tuán)，最終被人民群眾拋棄了。四是以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)。有不少同志以為民主集中制就是“民主”和“集中”二者相加之和，這是一個(gè)嚴(yán)重的誤解。只有積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，使民主真正做到制度化、法律化，才能保證黨的旺盛生命力，才能鞏固和加強(qiáng)黨的執(zhí)政地位。十七大強(qiáng)調(diào)指出，堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系黨的生死存亡，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置。我們黨有光榮、優(yōu)良的歷史傳統(tǒng)，有正確、科學(xué)的理論指導(dǎo)，有黨中央和七千多萬黨員的不懈努力，應(yīng)該是能夠經(jīng)受得住這個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)的。在反腐倡廉的嚴(yán)峻考驗(yàn)中，我們黨是應(yīng)該能考出一個(gè)好成績的。12 /
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