農(nóng)村宅基地使用權(quán)的執(zhí)行-閱讀頁
2025-08-11 09:41本頁面
【正文】 置宅基地，嚴(yán)禁為城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買和違法建造的住宅發(fā)放土地使用證。因此對于申請執(zhí)行人而言，若其屬于城鎮(zhèn)居民或有宅基地而不能辦理過戶手續(xù)的情況，則法院的執(zhí)行工作會遇到阻力?！ ?三)農(nóng)村轉(zhuǎn)讓宅基地使用權(quán)的，不得再申請宅基地 也就是說，作為一個農(nóng)民家庭，只能擁有一處宅基地，如果該宅基地能作為執(zhí)行標(biāo)的被處分，被執(zhí)行人就沒有機(jī)會再申請宅基地。在我國這樣一個傳統(tǒng)理念非常強(qiáng)烈的國家，當(dāng)事人是非常難以接受的，他們會對法院對社會產(chǎn)生極大的抵觸情緒，不利于社會的穩(wěn)定。農(nóng)房的社保功能為農(nóng)房拉起一道保護(hù)電網(wǎng)，將本應(yīng)屬于政府的職能轉(zhuǎn)移給了債權(quán)人，為被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬提供基本居住條件，應(yīng)當(dāng)是社會保障制度的功能，屬政府的職責(zé)范圍。而農(nóng)村宅基地閑置或荒廢的深層原因是宅基地的制度設(shè)計，即農(nóng)村土地的產(chǎn)權(quán)屬性問題。也就是說，對于宅基地，農(nóng)民只有使用權(quán)而沒有所有權(quán)，村民可以通過合法的和不合法的手段，或按歷史的慣例和既成事實(shí)多占宅基地但無權(quán)對宅基地進(jìn)行自由交易。這種現(xiàn)象類似于經(jīng)濟(jì)學(xué)里所分析的“公地悲劇”情形?！ ×?、如何處理執(zhí)行中的宅基地問題 筆者認(rèn)為，要解決現(xiàn)實(shí)中法院執(zhí)行宅基地房屋的困難，可采取以下方法： 一是要在立法上建立可行的宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓制度。所有權(quán)權(quán)利結(jié)構(gòu)中的任何一項(xiàng)具體權(quán)利，理論上都是可以與所有權(quán)分離的，前提是要有一個與此相適應(yīng)的完善的權(quán)利登記制度。在執(zhí)行過程中對被執(zhí)行人基本生活予以保障的前提下，可以處分農(nóng)村房屋及其集體土地來實(shí)現(xiàn)申請人的利益。 二是以國家征用的方式解決。征用后，被執(zhí)行人仍可以申請審批宅基地，解決其居住問題。而且，通過征用的方式，使宅基地實(shí)現(xiàn)了國有化，已經(jīng)具備城鎮(zhèn)房產(chǎn)所應(yīng)有的功能，因此對其執(zhí)行，可適用有關(guān)對城市房產(chǎn)的執(zhí)行措施?！ ∫勒兆罡呷嗣穹ㄔ骸临Y源部、建設(shè)部《關(guān)于依法規(guī)范人民法院執(zhí)行和國土資源房地產(chǎn)管理部門協(xié)助執(zhí)行若干問題的通知》的規(guī)定，人民法院執(zhí)行集體土地使用權(quán)時，不能與國土資源部門取得一致意見的，法院得依法強(qiáng)制拍賣、變賣農(nóng)村房屋的，土地管理部門應(yīng)當(dāng)給予辦理過戶手續(xù)。6 / 6
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