【正文】 署全面展開?！　∫皇且酝瓿扇昴繕?biāo)任務(wù)為重點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。重點(diǎn)抓好全市155個(gè)重大項(xiàng)目推進(jìn)，集中力量打一場(chǎng)高端項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全年完成固定資產(chǎn)投資4000億元以上。深入貫徹落實(shí)鎮(zhèn)村科學(xué)發(fā)展“五個(gè)堅(jiān)定不移”要求，全面實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)鎮(zhèn)街工作。切實(shí)做好用電保供工作，全力保障好民生、城市運(yùn)行等重點(diǎn)領(lǐng)域用電需求?！　《且匀瞬乓I(lǐng)和科技創(chuàng)業(yè)為關(guān)鍵抓手，全面展開創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工作布局。突出以科技創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，全力打造創(chuàng)新載體、創(chuàng)新人才和創(chuàng)新機(jī)制三個(gè)高地，推動(dòng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加快成為城市發(fā)展的主導(dǎo)動(dòng)力。加快推進(jìn)麒麟生態(tài)科技城、模范馬路創(chuàng)新街區(qū)、高新區(qū)（開發(fā)區(qū)、工業(yè)園）、南京軟件谷等科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，推動(dòng)智能電網(wǎng)等科技創(chuàng)新平臺(tái)的實(shí)質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)?！　∪且曰I辦青奧會(huì)為重大契機(jī)，大力提升城市建設(shè)管理現(xiàn)代化水平。按照時(shí)序節(jié)點(diǎn)要求，加大寧安、寧啟、寧杭等鐵路建設(shè)力度，加快推進(jìn)長(zhǎng)江四橋、地鐵等重大項(xiàng)目建設(shè)，深化暢通工程，全面提升城市綜合服務(wù)功能。不斷創(chuàng)新城市管理模式，推進(jìn)城市管理的精細(xì)化、網(wǎng)格化、數(shù)字化、制度化和長(zhǎng)效化?！　∷氖且员Ｕ虾透纳泼裆鸀槁淠_點(diǎn)，切實(shí)提高民生福利水平。認(rèn)真組織實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，盡快研究出臺(tái)針對(duì)性增收措施，千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入。重點(diǎn)解決失地農(nóng)民納入社會(huì)保障等歷史遺留問題，不斷擴(kuò)大保障范圍，努力提高保障標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)實(shí)行物價(jià)上漲與困難家庭臨時(shí)生活補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保困難家庭臨時(shí)生活補(bǔ)貼及時(shí)發(fā)放到位?！　∥迨且跃S護(hù)和諧穩(wěn)定為第一責(zé)任，全力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新和做好新形勢(shì)下群眾工作。進(jìn)一步加強(qiáng)維穩(wěn)責(zé)任體系的構(gòu)建、維穩(wěn)工作機(jī)制的完善、維穩(wěn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，推動(dòng)在全省“和諧穩(wěn)定爭(zhēng)第一”的進(jìn)程。加快推進(jìn)復(fù)雜疑難信訪問題領(lǐng)導(dǎo)包案制度，加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處，密切黨委政府與群眾之間的聯(lián)系?！　×且渣h的領(lǐng)導(dǎo)為核心，不斷加強(qiáng)民主法制和文化建設(shè)。進(jìn)一步完善重大事項(xiàng)決策機(jī)制，不斷提高決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平。全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“七連冠”。加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目和龍頭企業(yè)發(fā)展，確保文化產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)20%?，F(xiàn)在，鎮(zhèn)黨委換屆已經(jīng)結(jié)束，區(qū)縣黨委換屆也接近尾聲，為市委換屆奠定了良好基礎(chǔ)?！　∫皇顷P(guān)于時(shí)間和會(huì)議議程。會(huì)議議程是：聽取和審查中共南京市第十二屆委員會(huì)工作報(bào)告，聽取和審查中共南京市紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告，選舉中共南京市第十三屆委員會(huì)，選舉中共南京市紀(jì)律檢查委員會(huì)，選舉出席中共江蘇省第十二次代表大會(huì)的代表，討論通過一系列重要文件。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》規(guī)定和《中共江蘇省委關(guān)于認(rèn)真做好省轄市黨委換屆工作的通知》精神，市第十三次黨代會(huì)的代表名額擬定為600名（與前兩次黨代會(huì)相同）。婦女代表所占比例一般不少于本市婦女黨員總數(shù)的比例，不低于上次黨代表大會(huì)比例；要有少數(shù)民族代表。建議市委第十三屆委員會(huì)委員55名，提名候選人62名；候補(bǔ)委員10名，提名候選人12名（含落選的委員候選人7名）。兩委委員組成原則如下：（1）市委委員、候補(bǔ)委員和市紀(jì)委委員候選人的提名，要堅(jiān)持以黨章為準(zhǔn)則，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和中央有關(guān)規(guī)定，以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為目標(biāo)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)活力為重點(diǎn)，充分發(fā)揚(yáng)民主，形成正確的用人導(dǎo)向，確保兩個(gè)委員會(huì)的組成更好地適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的需要，適應(yīng)“兩個(gè)率先”帶好頭、轉(zhuǎn)型升級(jí)作示范的需要。市紀(jì)委委員候選人必須思想政治素質(zhì)好，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，確保中央大政方針和市委決策部署有效貫徹落實(shí)；黨性原則強(qiáng)，堅(jiān)定維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，敢于同各種違法違紀(jì)行為和腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)；秉公執(zhí)紀(jì)，務(wù)實(shí)清廉，干部群眾公認(rèn)度較高；具有五年以上黨齡。市委委員、候補(bǔ)委員候選人主要從市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志，市委、市政府主要工作部門負(fù)責(zé)人，各區(qū)（縣）委、區(qū)（縣）政府、市法檢機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人中考慮；同時(shí)，應(yīng)有大型企業(yè)、事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人。（4）形成合理的梯次年齡、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)。根據(jù)中央和省委有關(guān)文件的規(guī)定，除擔(dān)任市委領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的同志外，不能任滿一屆的原則上不提名。市委委員、候補(bǔ)委員候選人不僅要考慮熟悉黨務(wù)、意識(shí)形態(tài)、紀(jì)檢、政法、統(tǒng)戰(zhàn)等工作的干部，而且要考慮熟悉經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理、科技創(chuàng)新、政府工作以及善做群眾工作等方面的干部，力求專業(yè)配套，結(jié)構(gòu)合理，增強(qiáng)整體功能。（5）重視安排女干部。（6）盡量減少職務(wù)交叉。（7）為保持工作的連續(xù)性，注意適當(dāng)保留十二屆市委委員、候補(bǔ)委員和市紀(jì)委委員。首先，是全面落實(shí)“兩個(gè)率先”帶好頭，轉(zhuǎn)型升級(jí)作示范總體要求，加快推進(jìn)率先基本現(xiàn)代化的重要保證。其次，是建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力、奮發(fā)有為領(lǐng)導(dǎo)班子的重要契機(jī)。第三，是積極推進(jìn)黨內(nèi)民主、保障黨員和黨代表權(quán)利的重要實(shí)踐。　　開好這次黨代會(huì)，要全力做到“四個(gè)好”：一是打下一個(gè)好基礎(chǔ)。要充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真把好代表資格審查關(guān)，嚴(yán)格代表產(chǎn)生程序，通過自下而上、自上而下、上下結(jié)合、反復(fù)醞釀協(xié)商的辦法確定代表候選人，確保代表的先進(jìn)性和廣泛性。黨代會(huì)報(bào)告是市委對(duì)未來五年全局發(fā)展的綜合決策，需要科學(xué)設(shè)計(jì)報(bào)告形成的整體計(jì)劃，動(dòng)員方方面面的力量獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)智慧，使報(bào)告起草的過程成為進(jìn)一步統(tǒng)一思想、形成共識(shí)、凝聚力量的過程，成為審視過去、正視現(xiàn)實(shí)、規(guī)劃未來的過程，成為理清思路、明確目標(biāo)、作出決策的過程。著眼于發(fā)展全局，把干部選準(zhǔn)用好，把班子調(diào)優(yōu)配強(qiáng)，使市委領(lǐng)導(dǎo)班子成為帶領(lǐng)全市人民在江蘇“兩個(gè)率先”中帶好頭的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，堅(jiān)持嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格查處，確保換屆風(fēng)清氣正。　　探索走出具有南京特色的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)、綠色發(fā)展之路，切實(shí)擔(dān)負(fù)好“兩個(gè)率先”帶好頭、轉(zhuǎn)型升級(jí)作示范的光榮使命，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍能力建設(shè)。要善于把握世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大勢(shì)，把握中央和省委的最新要求，認(rèn)清肩負(fù)使命，認(rèn)清所處位置，認(rèn)清機(jī)遇挑戰(zhàn)，胸懷全局謀劃區(qū)域，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃當(dāng)前；要善于以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，從體制機(jī)制、政策和管理等方面作出科學(xué)的制度安排；要善于找準(zhǔn)發(fā)展中存在的思想和體制機(jī)制障礙，明確改革創(chuàng)新的方向和突破口；要深化對(duì)省會(huì)和特大型中心城市維護(hù)和諧穩(wěn)定復(fù)雜性、特殊性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)政治敏感性，全力提升社會(huì)管理科學(xué)化水平；要以最堅(jiān)決的態(tài)度、最快捷的速度、最有效的方法，把中央和省市委的決策部署落到實(shí)處，謀求最好的成效。深入開展向“創(chuàng)先典范”武家嘴村學(xué)習(xí)、向“爭(zhēng)優(yōu)標(biāo)兵”嵇艷霞同志學(xué)習(xí)、向“村官楷?！蔽淅^軍同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，以黨員帶群眾、黨內(nèi)帶黨外，迅速掀起新一輪學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的熱潮，勇立潮頭、奮力超越。大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、清正廉潔之風(fēng)，健全聯(lián)系群眾機(jī)制，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動(dòng)，全面開展各級(jí)干部聯(lián)系市民、服務(wù)百姓活動(dòng)，不搞花架子，不做表面文章，以勤政廉政的良好形象，為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化凝聚民心、匯聚力量。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加堅(jiān)定的信心、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，搶抓機(jī)遇、開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作、負(fù)重拼搏，為全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)率先基本現(xiàn)代化進(jìn)程、建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際性人文綠都而團(tuán)結(jié)奮斗！29 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