【正文】 原則，探索 和建立黨委領(lǐng)導全面工作的體制、機制和方式，集中精力抓好帶有全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題，有效地實施黨在各個領(lǐng)域的政治、思想和組織領(lǐng)導。堅持和完善人民代表大會這個根本的政治制度，堅持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的多黨合作和政治協(xié)商制度。加強國防教育，做好 “ 雙擁 ” 工作，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)。完善決策重大事項的規(guī)則和程序，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨政正職領(lǐng)導干部任用全委會票決和征求意見制度；建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度；建立健全黨代表視察工作制度、黨內(nèi)詢問制度和質(zhì)詢制度；建立健全 “ 公眾參與、專家論證、決策機構(gòu)決定 ” 的機制；探索建立黨代表旁聽區(qū)委常委會制度。 第 13 頁 共 19 頁 提高依法治區(qū)水平。強化公正執(zhí)法，維護司法公正。支持司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)，在法治軌道上推動各項工作的開展。 加強基層民主建設。理順和規(guī)范農(nóng)村 “ 兩委 ” 關(guān)系，完善 村民自治，形成村黨組織領(lǐng)導下的充滿活力的村民自治機制。堅持和完善政務公開、廠務公開、村務公開等民主公開制度，健全民主懇談會、聽證會、論證會等公眾參與機制，保證基層群眾依法享有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。始終堅持和不斷鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，牢牢掌握輿論宣傳的領(lǐng)導權(quán)和主動權(quán)，搶占思想輿論陣地的制高點。積極探索新時期思想政治工作的有效途徑，進一步增強思想政治工作的針對性和實效性。 加強社會主義精神文明建設。廣泛開展 “ 愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻 ” 主題教育，進一步加強青年學生和未成年人思想道德建設。進一步深化 “ 創(chuàng)建學習型 XX縣區(qū) ” 、 “ 三創(chuàng) ” 教育與實踐和 “ 一推雙帶 ” 活動，為富民壯區(qū)提供深厚的文化積淀和強大的精神動力。加強對人才工作的領(lǐng)導，努力構(gòu)建區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合的人才工作新格局。發(fā)揮黨校和行政干部教育培訓基地在教育培訓干部方面的主渠道作用，不斷提高全區(qū)黨政干部的整體素質(zhì)。 第 15 頁 共 19 頁 加快科技體制創(chuàng)新，加快科技成果轉(zhuǎn)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造。充分發(fā)揮群團組織 在表達群眾意愿、整合社會利益、協(xié)調(diào)社會關(guān)系中的作用。按照 “ 以人為本，突出保障，實事求是，親情操作 ” 的原則，扎實做好社會保障試點工作。 認真排查、及時掌握和正確處理人民內(nèi)部矛盾，提高預防和處置群體性、突發(fā)性事件的能力。高度重視食品衛(wèi)生安全，做好突發(fā)性傳染病的防治，建立完善快速反應的應急機制，保障公共安全。完善貫徹 “ 嚴打 ” 方針的經(jīng)常性工作機制，加強社會治安綜合治理，依法打擊各類違法犯罪活動，依法嚴厲打擊 “ 法輪功 ” 第 16 頁 共 19 頁 等邪教組織，依法打擊黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象，推進 “ 平安昌邑 ” 建設向縱深發(fā)展。建立和完善社區(qū)建設標準化體系，建立和完善社區(qū)干部教育管理考核體系，加快社區(qū)基礎(chǔ)設施建設步伐，積極探索社區(qū)基礎(chǔ)設施功能發(fā)揮的有效途徑，積極探索社區(qū)群眾參與社區(qū)事務的有效途徑，深化 “ 星級社區(qū) ” 創(chuàng)建活動，努力打造一批精品社區(qū)。全面加強人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)和生殖保健服務水平。堅持用鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想武裝黨 員、教育群眾、凝聚民心，做到學在深處、謀在新處、干在實處。在鞏固區(qū)直機關(guān) “ 先進性教育 ” 成果的同時，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和企事業(yè)單位中全面開展以實踐 “ 三個代表 ” 重要思想為主要內(nèi)容的 “ 保持共產(chǎn)黨員先進性教育 ” 活動，使廣大黨員干部始終做到頭腦清醒、立場堅定，始終保持先進性和純潔性。以鄉(xiāng)局級領(lǐng)導班子建設為重點，努力把各級領(lǐng)導班子建設成為統(tǒng)攬全局、分工負責、團結(jié)協(xié)作、開拓創(chuàng)新的堅強領(lǐng)導集體。以 “ 一把手 ” 隊伍建設為重點，著力優(yōu)化領(lǐng)導班子整體結(jié)構(gòu)，增強領(lǐng)導班子整體功能。認真落實《干部任用條例》和 “5 ＋ 1” 文件精神，不斷深化干部人事制度改革，推進民主推薦、公開選拔、組織考察和討論決定等各個環(huán)節(jié)的規(guī)范化。加強后備干部隊伍建設，深化青年干部論壇的內(nèi)容和形式，加 大優(yōu)秀年輕干部和“ 三方面 ” 干部的培養(yǎng)選拔力度。深化 “ 三創(chuàng)兩建 ” 活動，不斷提升農(nóng)村基層黨建工作水平。加強新經(jīng)濟組織、新社會組織黨建工作，探索非公有制企業(yè)黨組織開展活動、發(fā)揮作用的有效途徑和形式。 第六、密切黨與群眾的血肉聯(lián)系，進一步夯實黨執(zhí)政的群眾 第 18 頁 共 19 頁 基礎(chǔ) 愛民、親民 、為民，是黨員干部的一種政治立場、一種思想境界、一份深厚感情。 群眾生產(chǎn)生活中的一些困難和問題，對全局來說可能是小事，但對群眾來說往往是天大的事。具體工作中，要切實轉(zhuǎn)變作風，真正把身子沉下去，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，變被動接訪為主動家訪，變電話聽訪為當面談訪，真正弄清群眾的所思、所想、所盼，做到群眾有困難，及時幫助；群眾有意見，虛心傾聽；群眾有疑問，耐心解答。 加強機關(guān)效能建設，探索建立 “ 行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效 ” 的長效工作機制。堅持 “ 標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防 ” 的原則，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的，教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗的體系和工作機制。 同志們，明年是 “ 十五 ” 計劃的最后一年，也是十分關(guān)鍵的一年。