【正文】 產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已形成先行優(yōu)勢，服務(wù)經(jīng)濟(jì)綜合競爭力居全國第6位，服務(wù)外包執(zhí)行額居全國首位，軟件業(yè)務(wù)收入突破 1000 億元，年均增速超過 40％。一是從外部環(huán)境的競爭性態(tài)勢看，我們面臨著兄弟城市激烈競爭的挑戰(zhàn)。必須大力擴(kuò)充走向市場的各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，重點(diǎn)引進(jìn)培養(yǎng)處于國際前沿的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、滲透新興領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、具有國際眼光的經(jīng)營管理人才。三是與培植特色競爭優(yōu)勢深度融合。引進(jìn)領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才，要面向國際拓展引才視野，確立科學(xué)嚴(yán)格的評估程序，落實(shí)人盡其才、才盡其用、用當(dāng)其時的配套政策。要根據(jù)南京創(chuàng)新型城市建設(shè)、創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育的需求，有主次、分階段地引進(jìn)一批世界500強(qiáng)和中國500強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。要切實(shí)強(qiáng)化戰(zhàn)略推進(jìn)，各條口、各區(qū)縣、各園區(qū)整體戰(zhàn)略的制定、全面工作的謀劃、具體計劃的落實(shí)都要全面對接市里的戰(zhàn)略決策，確保思想統(tǒng)一、方向聚焦、行動一致。要建立健全高校院所與企業(yè)、高校院所與區(qū)縣、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體與特區(qū)之間創(chuàng)新資源的集成機(jī)制，不斷放大創(chuàng)新資源的集成優(yōu)勢。重點(diǎn)抓好全市155個重大項目推進(jìn)，集中力量打一場高端項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)，確保全年完成固定資產(chǎn)投資4000億元以上。不斷創(chuàng)新城市管理模式，推進(jìn)城市管理的精細(xì)化、網(wǎng)格化、數(shù)字化、制度化和長效化?！　×且渣h的領(lǐng)導(dǎo)為核心，不斷加強(qiáng)民主法制和文化建設(shè)。婦女代表所占比例一般不少于本市婦女黨員總數(shù)的比例，不低于上次黨代表大會比例；要有少數(shù)民族代表。（5）重視安排女干部。黨代會報告是市委對未來五年全局發(fā)展的綜合決策，需要科學(xué)設(shè)計報告形成的整體計劃，動員方方面面的力量獻(xiàn)計獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)智慧，使報告起草的過程成為進(jìn)一步統(tǒng)一思想、形成共識、凝聚力量的過程，成為審視過去、正視現(xiàn)實(shí)、規(guī)劃未來的過程，成為理清思路、明確目標(biāo)、作出決策的過程。大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、清正廉潔之風(fēng)，健全聯(lián)系群眾機(jī)制，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動，全面開展各級干部聯(lián)系市民、服務(wù)百姓活動，不搞花架子，不做表面文章，以勤政廉政的良好形象，為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化凝聚民心、匯聚力量?！　￠_好這次黨代會，要全力做到“四個好”：一是打下一個好基礎(chǔ)。根據(jù)中央和省委有關(guān)文件的規(guī)定，除擔(dān)任市委領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的同志外，不能任滿一屆的原則上不提名。會議議程是：聽取和審查中共南京市第十二屆委員會工作報告，聽取和審查中共南京市紀(jì)律檢查委員會工作報告，選舉中共南京市第十三屆委員會，選舉中共南京市紀(jì)律檢查委員會，選舉出席中共江蘇省第十二次代表大會的代表，討論通過一系列重要文件。進(jìn)一步加強(qiáng)維穩(wěn)責(zé)任體系的構(gòu)建、維穩(wěn)工作機(jī)制的完善、維穩(wěn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，推動在全省“和諧穩(wěn)定爭第一”的進(jìn)程?！　∪且曰I辦青奧會為重大契機(jī)，大力提升城市建設(shè)管理現(xiàn)代化水平。下半年工作的總體要求是：按照“兩個率先”帶好頭、轉(zhuǎn)型升級作示范的要求，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長、綠色發(fā)展，突出主題、破解難題，著力推進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，著力保護(hù)生態(tài)環(huán)境，著力保障和改善民生，著力促進(jìn)社會和諧，著力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，確保市第十三次黨代會圓滿成功，確?！笆濉遍_局之年各項目標(biāo)任務(wù)全面完成，確保全委會和新一屆黨代會各項部署全面展開?！　∷氖琴Y源要素配置聚焦。創(chuàng)新驅(qū)動新的工作格局能不能打開，首要在于整體戰(zhàn)略導(dǎo)向是否聚焦、能否給力。各區(qū)縣和高新區(qū)、工業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、文化創(chuàng)意園、科技園、創(chuàng)新街區(qū)都要積極主動出資，與相關(guān)研究性大學(xué)共建大學(xué)科技園，與相關(guān)研究性大學(xué)、科研院所共建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。要加快建立精干、高效、專業(yè)化、國際化的特區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，組建企業(yè)化運(yùn)作的開發(fā)公司或管理公司，使特區(qū)成為科技創(chuàng)業(yè)的重要載體。一是與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整深度融合?！　∫皇谴罅ν苿尤瞬乓I(lǐng)、科技創(chuàng)業(yè)。階段特點(diǎn)和南京特征決定了，必須聚焦“四個第一”，大力解放和發(fā)展人才生產(chǎn)力，走人才引領(lǐng)超越發(fā)展之路；必須大力解放和發(fā)展科技生產(chǎn)力，走科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推動超越發(fā)展之路。在上世紀(jì)90年代美國高技術(shù)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的形成期，美國經(jīng)濟(jì)版圖所表現(xiàn)出的地區(qū)間發(fā)展差距，有65％是由高科技經(jīng)濟(jì)活動的地區(qū)差異引起的。世界格局此起彼伏、此消彼長，任何一座城市都必須根植城市性質(zhì)，順應(yīng)時代潮流，選擇合適戰(zhàn)略，這決定著城市的生存力、生命力、成長力與持久競爭力。堅定不移走創(chuàng)新驅(qū)動內(nèi)生增長綠色發(fā)展之路全力開創(chuàng)南京“十二五”科學(xué)發(fā)展的嶄新局面楊 衛(wèi) 澤 　　在中國共產(chǎn)黨 90 歲生日這一偉大而光輝的日子，我們召開市委十二屆二十二次全體會議，意義重大。南京是世界第六大城市帶的中心城市，是江蘇省的政治中心和全國重要的科教文化中心。當(dāng)前，我們正處在一個新的創(chuàng)新活動活躍期，創(chuàng)新總體形勢呈現(xiàn)出“三期并存”的特點(diǎn)：國際層面進(jìn)入新技術(shù)井噴、新產(chǎn)業(yè)萌芽期；國內(nèi)層面進(jìn)入創(chuàng)新引進(jìn)、模仿創(chuàng)新向創(chuàng)新自立、原始創(chuàng)新的加速過渡期；南京層面進(jìn)入創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵突破期。唯有人才，才能引領(lǐng)南京超越發(fā)展；唯有科技，才能支撐南京超越發(fā)展；唯有創(chuàng)新，才能驅(qū)動南京超越發(fā)展。人才資源是城市發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，科技創(chuàng)業(yè)是科教與人才資源向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的核心環(huán)節(jié)。把人才引進(jìn)的重點(diǎn)方向、科技創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的整體規(guī)劃部署緊密銜接，增強(qiáng)人才結(jié)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)格局與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的互動融合、相互促進(jìn)，優(yōu)先支持科技人才創(chuàng)業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)集聚，優(yōu)先支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)質(zhì)要素向新興產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)環(huán)節(jié)配置，優(yōu)先支持牽引性強(qiáng)、輻射度高的科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)快速發(fā)展壯大，促進(jìn)人才引領(lǐng)、科技創(chuàng)業(yè)盡快成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“加速器”和創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“增長極”。到 2015 年，特區(qū)內(nèi)建成孵化器、加速器和中試用房面積超過600萬平方米，集聚科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)1萬家。確保五年共建20個大學(xué)科技園、60個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。各級各部門要切實(shí)把人才引領(lǐng)、科技創(chuàng)業(yè)和制度先試、園區(qū)先行提到重要議事日程，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。高度集成、有效配置創(chuàng)新資源，有利于挖掘創(chuàng)新潛力、提高創(chuàng)新競爭力。圍繞這一總體要求，下半年要重點(diǎn)做好六個方面的工作。舉全市之力掀起“辦好青奧會、建設(shè)新南京”千日行動高潮，堅持以一流標(biāo)準(zhǔn)精心籌辦青奧會，重點(diǎn)在競賽組織、市場開發(fā)、安全保衛(wèi)、后勤保障等方面做好工作。聚焦重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止重大安全事故發(fā)生。　　二是關(guān)于代表名額和結(jié)構(gòu)比例。候選人一般應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?。認(rèn)真組織好黨代會代表的選舉工作，是開好黨代會的基礎(chǔ)。　　同志們，南京的發(fā)展正處在重要關(guān)口，歷史正向我們敞開機(jī)遇的大門。二是形成一個好報告。市紀(jì)委委員候選人也要形成適應(yīng)紀(jì)檢工作需要的知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)。其中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部占代表總數(shù)的65%左右；各類專業(yè)技術(shù)人員占22%左右；市級以上先進(jìn)模范人物占12%左右；解放軍指戰(zhàn)員占1%左右。重點(diǎn)在強(qiáng)化源頭治理、創(chuàng)新社會管理機(jī)制、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、加強(qiáng)群眾工作等方面取得新突破，提高城鄉(xiāng)社區(qū)社會管理和服務(wù)能力。把干線公路建設(shè)擺上重要議事日程，盡快扭轉(zhuǎn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱狀況。針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的薄弱指標(biāo)，進(jìn)一步提高工作組織程度，加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測和協(xié)調(diào)力度，努力保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)上升態(tài)勢。要大力整合資源，切實(shí)把有限的寶貴資源集中使用，確保財政資金投入、人力物力支持、規(guī)劃土地資源向人才引領(lǐng)、科技創(chuàng)業(yè)聚焦，向制度先試、園區(qū)先行聚焦。要強(qiáng)化戰(zhàn)略管理，建立科學(xué)統(tǒng)籌的市級調(diào)控機(jī)制，集中決策、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)，堅決改革制約創(chuàng)新驅(qū)動的體制機(jī)制，堅決調(diào)整制約發(fā)展的審批管理設(shè)置，堅決破除制約發(fā)展的政策規(guī)定，整體提