【正文】 400330自規(guī)劃路以東沿規(guī)劃十路Φ400340自京密引水渠北側(cè)路以北沿規(guī)劃六路向北、沿規(guī)劃九路向東Φ400~Φ5001750自規(guī)劃六路以東沿規(guī)劃一路Φ400150自規(guī)劃四路以北沿規(guī)劃二路Φ400560自規(guī)劃六路以東沿規(guī)劃七路Φ400340. 供水工程：根據(jù)觀望水利計算和路網(wǎng)規(guī)劃,在某溫泉環(huán)?？萍际痉秷@范圍內(nèi)規(guī)劃需要新建的自來水管線布置是：沿溫陽路新建DN300~DN600毫米自來水管，沿京密引水渠北側(cè)路新建DN300~DN400毫米自來水管，沿春陽路新建DN400~DN600毫米自來水管，沿規(guī)劃二路新建DN300毫米自來水管，沿規(guī)劃和新建DN200~DN300毫米自來水管，沿規(guī)劃一路新建DN200~DN300毫米自來水管，沿規(guī)劃三路新建DN200~DN400毫米自來水管，沿周家巷溝北側(cè)路新建DN200毫米自來水管，沿規(guī)劃十路新建DN300毫米自來水管，沿規(guī)劃四路和規(guī)劃十二路新建DN200~DN300毫米自來水管，沿其他規(guī)劃路新建DN200毫米自來水管。具體工程量見下表9：表9 中水利用工程工程量表管徑(mm)長度(m)DN800700DN6001530DN4002980DN2006160DN15014200合計25520. 供氣工程：區(qū)內(nèi)燃氣分配管網(wǎng)的布局原則是：滿足開發(fā)區(qū)招商的需要，保證工業(yè)區(qū)內(nèi)每塊開發(fā)用地有可以接燃氣，而且燃氣管道盡量不從用地內(nèi)部穿越。沿規(guī)劃六路鋪設36孔電信管道，長度為668米，；沿北清路、溫陽路、京密引水渠北側(cè)路、春陽路和規(guī)劃九路鋪設24孔電信管道，長度為7517米，；沿規(guī)劃二路、規(guī)劃三路、周家巷溝南側(cè)路、規(guī)劃一路和規(guī)劃六路鋪設12孔電信管道，長度4930米，；沿規(guī)劃溝西側(cè)路和規(guī)劃四路鋪設6孔電信管道，長度2653米。表11 供氣工程工程量表管徑（毫米）長度（米）36孔66824孔751712孔49306孔2653合計15768. 供電工程：溫泉環(huán)保科技示范園的電源由擴建溫泉110千伏變電站提供。具體見下表12。區(qū)內(nèi)用戶有線電視光纜按6孔敷設，全長約15793公里。表13 有線電視工程工程量表管徑（毫米）長度（米）6孔157936. 工程質(zhì)量標準. 工程質(zhì)量本項目工程建設內(nèi)容是建設某環(huán)?？萍际痉秷@的基礎設施建設，其目的是創(chuàng)造優(yōu)良的投資環(huán)境并建立環(huán)保的示范工程，在吸引環(huán)保企業(yè)入駐的同時，也形成也各充分體現(xiàn)環(huán)保理念的示范園區(qū)。為確保工程建設質(zhì)量，在建設中必須嚴格按照有關基本建設質(zhì)量規(guī)范進行。. 工程標準. 城市道路工程質(zhì)量標準本項目為建設城市道路次干道，按國家和地區(qū)有關規(guī)定和標準執(zhí)行，本項目執(zhí)行主要規(guī)定和標準如下：（1）公路工程技術標準JTJ0188（2）公路工程質(zhì)量檢驗評定標準JTJ07194（3）瀝青混凝土路面施工及驗收規(guī)范GBJ9286（4）城市道路路基工程施工與驗收規(guī)范CJJ4991（5）市政工程質(zhì)量評定的規(guī)定（建設部1990年第68號文件）（6）公路路基設計規(guī)范JTJ01386（7）公路柔性路面設計規(guī)范JTJ01491（8）城市道路設計規(guī)范（9）城市道路照明設計標準GTJ4591（10）城市道路綠化景觀與設計規(guī)范CJJ7597（11）城市綠化工程施工及驗收規(guī)范CJJ/T8299. 城市供熱、電力、燃氣工程質(zhì)量標準供熱方式采用分散供暖，有關電力、供暖、燃氣都為各類管線組成；將采用一下個性規(guī)范及驗收規(guī)程有關條文及技術要求進行工程建立及工程質(zhì)量驗收。該塊土地現(xiàn)狀主要為農(nóng)田和村民住宅，并有部分工業(yè)企業(yè)。三、本項目對環(huán)境產(chǎn)生的影響及治理措施某環(huán)保示范園項目本身對環(huán)境要求很高，目前選址的環(huán)境加上環(huán)保園的多項環(huán)保規(guī)劃和高密度、大面積綠化，將實現(xiàn)環(huán)保園“接近零排放”的規(guī)劃目標。環(huán)保園將對入園企業(yè)技術先進性及環(huán)?？茖W性方面進行嚴格的限定，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品和提供的服務，在研發(fā)、生產(chǎn)、制作和測試過程中不會對外界環(huán)境產(chǎn)生灰塵、廢氣、廢水、廢渣和噪聲等污染物，因此不會對環(huán)境造成污染。在土地一級開發(fā)階段，還將在環(huán)境保護上考慮以下幾個方面：對施工區(qū)域的工作流程進行合理安排，盡可能不破壞地表植被；對有可能造成環(huán)境污染的設施，如油庫、危險品倉庫等，要明確責任，設專人管理；采取措施盡可能減少施工揚塵；降低施工噪音。. 消防一、消防設計依據(jù)建筑設計防火規(guī)范GBJ1687室外給水設計規(guī)范GBJ1386火力發(fā)電廠生活、消防給水和排水技術規(guī)定DLGJ2481某市消防管理規(guī)定汽車庫設計防火規(guī)范GBJ67840石油庫設計規(guī)范GBJ74840建筑滅火在危險場所電力裝置規(guī)范GB5005892小型是油庫及汽車加油站設計規(guī)范GB5015692建筑物防雷設計規(guī)范GB50057900輸氣管道工程設計規(guī)范GB5025190二、工程消防工程簡介及消防用水消防系統(tǒng)規(guī)劃是城市建設和發(fā)展的重要保證，消防供水、消防通道等工藝消防設施的建設應與園區(qū)的建設同步進行。在園區(qū)內(nèi)市政道路上鋪設消防給水管、設置消火栓，出水口水量、水壓均符合《建筑設計防火規(guī)范》的要求，滿足園區(qū)消防用水。消防原則：消防工作“以防為主，防消結合”。（2）某科技園區(qū)管理委員會設有工程監(jiān)理和工程質(zhì)量安全監(jiān)督分站，會同消防管理部門對工程有關消防的設施進行嚴格檢查。（4）建立經(jīng)常性的消防檢查制度，并定期對現(xiàn)場人員進行安全教育。園區(qū)污水排入規(guī)劃溫泉污水廠深度處理后回用于園區(qū)，設置雨水回收利用系統(tǒng)；供熱方式考慮水源熱泵、地熱、天然氣等高效節(jié)能的方式；充分利用太陽能、風能進行供熱、發(fā)電、通風等；建筑外圍護結構的隔熱、保溫及氣密性設計；能源利用的高效節(jié)約化，包括：根據(jù)日照強度自動調(diào)節(jié)室內(nèi)照明系統(tǒng)、局域換氣系統(tǒng)、節(jié)水系統(tǒng)等；保持設備系統(tǒng)的經(jīng)濟運行狀態(tài)，引入智能化管理系統(tǒng)，降低建筑管理、運營等費用。監(jiān)事會由各投資方代表組成。公司內(nèi)部管理機構設置為辦公室、財務部、投資管理部、規(guī)劃發(fā)展部、招商部、工程管理部等六個職能部門和一個項目部、一個經(jīng)理部。具體組織結構見附頁2——組織架構圖。9. 項目進度安排. 建設周期規(guī)劃根據(jù)環(huán)保園宣紙地塊的現(xiàn)狀情況及建設規(guī)劃方案，某環(huán)?？萍际痉秷@土地一級開發(fā)預計用7年的時間建設完成。第三期工程完成后，本項目全部竣工。10. 投資估算與資金籌措. 投資估算編制的依據(jù)216。 《某市實施{中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例}辦法》市政府（1993）第6號令216。 《關于加強國有土地使用權有償出讓地價款征收工作的通知》京計基字（1994）第0679號文件216。 投資方的規(guī)劃數(shù)據(jù)和建筑、設備標準. 投資估算數(shù)據(jù). 投資估算匯總數(shù)據(jù)本項目總投資238286萬元，其中征地拆遷費為155770萬元；市政配套設施費為58030萬元；建設單位管理費為4276萬元；建設期利息為7563萬元；銷售費用為1300萬元；不可預見費為11347萬元。. 市政配套設施費市政配套設施費主要包括上水、排污、雨水、供電、電信、天然氣、熱力、道路、綠化、主干路路燈、地熱、燃氣鍋爐等建設項目，各項投資金額累計為58030萬元。按期計息時，為簡化計算，假定借款發(fā)生當期均在期中支用，按半期計息，還款當期按期末償還，按全期計息。本項目的管理費用按征地拆遷費和市政配套設施費總和的2%取費，計算結果為4276萬元。本項目銷售費用估算為1300萬元。. 資金籌措本項目投資總額為23億多元，預計分三期完成，第一期從2002年8月至2004年9月完成，第二期從2004年10月至2006年9月，第三期從2007年10月至2009年9月完成。見下表17。具體見表18——銷售收入估算表。營業(yè)稅按銷售收入的5%繳納；城市維護建設稅按營業(yè)稅的7%繳納；教育費附加按營業(yè)稅的3%繳納。. 銷售凈收入扣除以上稅費，本項目計算期內(nèi)預計共實現(xiàn)凈收入261864億元，具體見下表19——銷售凈收入估算表：表19 銷售凈收入估算表 單位：萬元序號項目200220032004200520062007200820092010合計1銷售收入847026655311373136338288391404015740525213702771052經(jīng)營稅金及附加1466171317252106215322092229117515241營業(yè)稅1333155715681914195720082026106913855城市維護建設稅109134137970教育費附加4163凈收入80042518929424296383618236987379483829620195261864. 凈利潤本項目所得稅率最高為33%，假定不考慮對科技園區(qū)開發(fā)的所得稅優(yōu)惠政策，按照最保守的估算，計算期內(nèi)扣除項目投資和所得稅后的凈利潤總計為15797萬元。 國家計委、建設部《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第二版）216。（1）本項目的計算期為8年。. 財務清償能力分析本項目的現(xiàn)金流量情況見下表22——全投資現(xiàn)金流量表：表22 全投資現(xiàn)金流量表 單位：萬元序號項目200220032004200520062007200820092010合計1現(xiàn)金流入84702665531137313633828839140401574052521370277105銷售收入84702665531137313633828839140401574052521370277105其他現(xiàn)金0000000000流入2現(xiàn)金流出2099025535303193101636477373863789237985265439項目投資20524235172820329120334793437034568345050238286稅金及附加1466172515241所得稅0119123凈現(xiàn)金流量125201353011666（稅后）4累計凈現(xiàn)金125201140010581102341166623332流量（稅后）結合前面的借款還本付息估算表，說明本項目在目前假設前提下具備足夠財務清償能力。具體見下表23——盈虧平衡分析表：表23 盈虧平衡分析表 單位：萬元征地拆遷費平均銷售價格現(xiàn)在估算值1557701720盈虧平衡點變化百分比25%14%盈虧平衡點值1945891480從上表可以得出，當征地拆遷費、園區(qū)土地銷售平均價格分別向不利方向變動，且幅度分別達到25%、14%時，本項目達到盈虧平衡。. 敏感性分析本報告對影響項目效益較為顯著的因素做出了敏感性分析：即當征地拆遷費、平均銷售價格水平分別變化正負3%，對財務內(nèi)部收益率（IRR）、財務凈現(xiàn)值（NPV）的影響有多大。敏感性分析的結果見下表24敏感性分析表：表24 敏感性分析表項目變化幅度（稅后）IRR（稅后）IRR變化幅度（稅后）NPV（萬元）征地拆遷費5%%%9760%%22385%%%6780平均銷售價格5%%%69590%%%22385%%%2482由上表的分析結果可見，征地拆遷費和平均銷售價格各變動正負5%的情況下，征地拆遷費和平均銷售價格對稅后財務內(nèi)部收益率和稅后凈現(xiàn)值的影響都比較大，可見本項目財務指標對以上兩因素的變動均較為敏感。所以，投資方應從各方面采取措施，規(guī)避這種不確定性。其次，對于投資方不可控的因素即銷售價格，投資方應充分做好招商和市場預測工作。環(huán)保園的建設不僅促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)學研”的結合，加速某乃至全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，且為我國環(huán)保技術水平與國際接軌構筑平臺，并有助于提高全民的環(huán)保意識，為我國環(huán)境保護及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)提供最有力的技術支持及物質(zhì)保障。某環(huán)?？萍际痉秷@的定位不同于一般的環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)，它是集科研、中試、生產(chǎn)、商貿(mào)、技術交易、科普等為一體的新型園區(qū)，開拓了科技園區(qū)建設的新模式。環(huán)保園土地一級開發(fā)的市政基礎設施規(guī)劃合理，工程建設進度符合某科技園區(qū)總體建設和環(huán)保企業(yè)入住以及某舉辦2008年奧運會的時間要求。經(jīng)估算，項目總投資為238286萬元。財務分析表明，本項目在財務上是可行的。在市場經(jīng)濟條件下建設一個先進、開放、富有活力的環(huán)保示范園區(qū)將是一項具有創(chuàng)造性的工程，而且由于環(huán)保產(chǎn)業(yè)投入大、經(jīng)濟回收期長、公益性質(zhì)強的特點，需要政府的大力扶持，所以環(huán)保園建設不緊需要雄厚的資金投入，還需要優(yōu)惠的政策保證作為基礎。政策優(yōu)惠不夠環(huán)保示范園屬于某科技園區(qū)的發(fā)展區(qū)，目前還不在政策區(qū)范圍內(nèi)，對吸引企業(yè)入駐存在一些障礙。. 建議為了實現(xiàn)環(huán)保園的建設目標和功能，希望國家和某市能制定出相應的特殊政策，從法律和政策上保證園的建設和運營。在