【正文】 米的倉房，東側(cè)布置面積約為平方米的菜地。柴垛可采用分開放置的原則，將少部分柴垛統(tǒng)一放置在下風(fēng)向距離農(nóng)宅米處，面積不大于平方米，高度不高于米，這樣就可以方便村民生活使用。玉米簍子統(tǒng)一安置在院落南側(cè)空閑處，占地面積為平方米，長度約為米，寬度約為米，高度不超過米，底部距離地面米以上，保證四周通風(fēng)良好，材質(zhì)建議選用鐵筋。六、道路交通規(guī)劃（一）道路交通規(guī)劃、現(xiàn)狀分析現(xiàn)狀路網(wǎng)已初步形成，但紅線控制不夠，路面狹窄，道路交通不暢，丁字路口斷路較多，路面質(zhì)量較差，部分村屯內(nèi)還存在土路或坑洼路。村莊應(yīng)有足夠且恰當(dāng)?shù)牡缆肪W(wǎng)密度。路交叉口的設(shè)計應(yīng)以便捷、簡潔為準(zhǔn)，一個交叉口不宜超過～條道路交匯，且交叉角宜接近直角，一般情況下不要規(guī)劃星形交叉口，不可避免時，宜分解成幾個簡單的十字型交叉。（）道路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)規(guī)劃本著充分利用現(xiàn)狀，改造舊路和開辟新路相結(jié)合的原則進行規(guī)劃，對現(xiàn)有道路進行拓寬、延伸，提高路面質(zhì)量，明確道路功能，嚴格控制道路紅線，保證道路順暢、便捷、安全。（3） 道路走向村莊路網(wǎng)走向應(yīng)利于村莊的通風(fēng)。因此，主干道布置應(yīng)與西北向成垂直或成一定的偏斜角度，以避免大風(fēng)雪和風(fēng)沙直接侵襲村莊。從交通安全來看，街道最好能避免正東西方向，因為陽光耀眼會導(dǎo)致交通事故。而村莊干道需要有南北方向和東西方向干道共同組成村莊干道系統(tǒng)，不可能所有干道都符合通風(fēng)和日照的要求。（）道路分級本村道路分村莊主要道路、次要道路以及支路三個等級，共同構(gòu)成村莊的骨架網(wǎng)絡(luò)。為便于工程管線的布設(shè)，沿路的建設(shè)應(yīng)適當(dāng)退后道路紅線，村莊主要道建筑退讓米；村莊次要道路建筑退讓米。 （5） 道路斷面：道路斷面采用一塊板斷面，即不用分隔帶劃分車道。（）道路的養(yǎng)護和責(zé)任劃分：由村委會明確道路養(yǎng)護責(zé)任，依照就近原則，將道路的監(jiān)督管理落實到各戶。、停車場地和集散場地 文體娛樂、行政辦公等人流較集中的公共建筑前應(yīng)設(shè)置人流、車輛集散場地、廣場綠地或停車位，為村民出行、交通運輸帶來便利。規(guī)劃將用地豎向與道路豎向同時進行，充分考慮道路的坡度要求和場地坡度要求，道路高程是結(jié)合道路性質(zhì)和功能、用地性質(zhì)、現(xiàn)狀地形條件和排水管道布局綜合平衡而確定的。對于道路縱坡不滿足道路排水要求的路段，為便于雨水排放，施工設(shè)計時可以采取路段調(diào)坡，或在施工設(shè)計中設(shè)置鋸齒形街溝或采取其他排水措施。參照現(xiàn)狀地勢，在滿足道路規(guī)劃要求及排水需求的情況下，盡量減小填挖土方量。七、給水排水規(guī)劃（一）給水工程規(guī)劃 規(guī)劃在桂家屯、許家溝屯、南嶺屯、羅家屯各設(shè)一供水站。、用水量（）各屯用水量綜合生活用水量包括居民日常生活用水和公共建筑用水，近期人均綜合生活用水量指標(biāo)采用人?；遠期采用人?。工業(yè)用地用水量指標(biāo)取萬立方米（），工業(yè)用水重復(fù)利用率為。消防用水儲存在供水站清水池內(nèi)。供水站周圍設(shè)置不小于寬的衛(wèi)生防護隔離帶。消防給水與市政給水共用管網(wǎng)，管徑不小于，在水源地設(shè)置消防水池。 、各屯污水量前卡路屯最高日用水量：近期為立方米日；遠期為立方米日；桂家屯最高日用水量：近期為立方米日；遠期為立方米日；許家溝屯最高日用水量：近期為立方米日；遠期為立方米日；南嶺屯最高日用水量：近期為立方米日；遠期為立方米日；羅家屯最高日用水量：近期為立方米日；遠期為立方米日；、污水處理規(guī)劃近期因受條件制約，不設(shè)統(tǒng)一的生活污水排水系統(tǒng)，由各戶自建新型旱廁解決。、污水管網(wǎng)污水管線采用暗管，污水經(jīng)污水管道集中送至污水處理設(shè)施處進行處理。利用地形坡度就近排入附近水體。 桂家村的用電負荷主要是生活用電負荷，每戶用電負荷不到。桂家村的電力線路全部為架空線路。、電力工程規(guī)劃（）需電量的預(yù)測桂家村用電量的預(yù)測采用人均用電指標(biāo)法確定。年桂家村用電量為萬。當(dāng)年用電時間取小時時，桂家村年用電負荷為，年負荷為。（2） 電力工程規(guī)劃為滿足桂家村用電需求，電源線路由環(huán)城鄉(xiāng)變電所沿公路架空引入。進入到箱式變電亭的線路和從箱式變電亭引出的線路采用地埋電纜。其村內(nèi)干道平均照度為，支路道平均照度為 。全部地埋電力線路埋深為米以下。桂家村的電話全部是住宅電話，全村一戶一部電話，普及率達到。（）、電信工程規(guī)劃桂家村規(guī)劃電信線路全部采用地埋，其埋為米。桂家村有線電視入戶率。十、供熱燃氣規(guī)劃（一）供熱、供熱現(xiàn)狀現(xiàn)狀居民采暖方式為老舊的地式火炕采暖方式?，F(xiàn)狀的采暖方式已經(jīng)不在適應(yīng)居民的生活需求。火墻式火炕采暖特點是火炕和火墻聯(lián)合使用，使得農(nóng)村住宅采暖更加靈活方便。遠期規(guī)劃新建房屋不設(shè)火炕時，各戶居民采用獨立的小鍋爐加暖氣片的采暖方式。、燃氣規(guī)劃 遠期規(guī)劃使用灌裝液化石油氣和沼氣?？紤]環(huán)境保護要求，杜絕垃圾二次污染，規(guī)劃在各個村屯至少設(shè)置一處垃圾收集點，并且選用密閉式垃圾收集箱。桂家村與環(huán)城鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)可以實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。規(guī)劃由村委會加強對生活垃圾的管理工作，積極創(chuàng)造條件，倡導(dǎo)村民進行垃圾分類收集，在屯內(nèi)每隔米設(shè)置分類垃圾箱，對垃圾進行袋裝化貯存，對動物骨頭、內(nèi)臟、菜梗菜葉、枯枝殘葉、糞便等有機垃圾進行集中堆肥處理；斷磚殘瓦，塵土、灰渣、破舊陶瓷等建筑垃圾可填埋修路；廢銅爛鐵，書報紙張，塑料，廢舊家電等可運至廢品收購站進行回收處理；廢電池、農(nóng)藥瓶、過期藥品等有害垃圾經(jīng)桂家村村委會與環(huán)城鄉(xiāng)政府協(xié)商，定期派垃圾轉(zhuǎn)運車到各村屯收集運至鎮(zhèn)里或市里集中處理。 桂家村地震烈度度，新建建筑應(yīng)按抗震要求設(shè)防，原有建筑應(yīng)進行抗震加固。十三、綠化及景觀風(fēng)貌規(guī)劃（一）、綠化系統(tǒng)規(guī)劃、綠化景觀現(xiàn)狀桂家村周邊為耕地，外部景觀條件非常好。庭院綠化開放性差，園內(nèi)長有雜草，使用率較低。這樣做一方面提升了環(huán)境的質(zhì)量，另一方面也提高的土地的利用率。在道路兩側(cè)建設(shè)帶狀綠地，提高綠化覆蓋率，建設(shè)良好的道路綠化景觀。合理布局住宅庭院，明晰功能流線，集約使用土地，形成良好的住宅庭院景觀。沿路兩側(cè)布置條帶狀綠地，栽種冠大蔭濃的大喬木、小巧花灌木，形成桂家村富有生機和優(yōu)美景觀效果的綠色長廊。（）農(nóng)田林地對農(nóng)田周邊的防護林地進行合理的保護，并且有計劃的進行樹種更新，增加村落周邊的綠化量，改善環(huán)境質(zhì)量，在整體上形成良好的綠色框架。（）街景景觀區(qū)在桂家村的道路兩側(cè)布置綠化，形成帶狀綠地。（）農(nóng)業(yè)觀光區(qū)桂家村周邊為大面積農(nóng)田，通過農(nóng)業(yè)特色的種植，整齊的農(nóng)田防護林等，形成特殊的景觀效果。 、景觀節(jié)點將桂家村的綠化空間、村莊出入口、主要道路的交叉口、公共服務(wù)建筑、村民公共活動場所，以及村內(nèi)的池塘等設(shè)為主要景觀節(jié)點，通過對主要出入口節(jié)點、村落中主要景觀節(jié)點進行建設(shè)，對桂家村的景觀起到了點睛作用。住宅建筑墻面以及院落圍墻以淺黃色等暖色調(diào)為主，住宅屋頂采用紅色坡屋頂，保持東北民居特色。公建建筑色彩宜以典雅、明快的基調(diào)為主，建筑形式、體量、風(fēng)格應(yīng)體現(xiàn)時代特色，并與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。在村莊場地設(shè)計中規(guī)劃采用臺階式與緩坡式相融合的設(shè)計手法。、村屯建設(shè)以基礎(chǔ)設(shè)施和住宅建設(shè)改造為重點。、堅持“節(jié)地、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)能”的方針，科學(xué)制定資源節(jié)約方案。（二）目標(biāo) 完成“四改”、“三化”、“三建設(shè)”、“兩入戶”、“一完善”“五大工程”。（三）期限近期綜合整治規(guī)劃期限為—年。四、村莊道路整治規(guī)劃（一）道路整治近期改造桂家村對外聯(lián)系道路、內(nèi)部干道及支道的構(gòu)建，以滿足村民日常生活及外來人員和外來車輛的需求。經(jīng)過村莊的路段兩側(cè)邊溝采用預(yù)制蓋板鋪設(shè)。規(guī)劃期末所有道路完成硬化。規(guī)格統(tǒng)一，美觀整齊。（三）交通標(biāo)志設(shè)置在距離各居民點米處設(shè)置提示標(biāo)志和限速慢行標(biāo)識牌，對駕駛員起提前預(yù)告作用。五、村民住宅及院落設(shè)施改善建議指引 （一）住房整治近期整治村域內(nèi)對建筑風(fēng)貌有影響的建筑，改造圍墻與大門形式，統(tǒng)一組團風(fēng)貌景觀。（二）危房改造危房改造應(yīng)執(zhí)行“三最兩就”原則，即“三最”，優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶，解決最基本的住房安全問題；“兩就”，采取就地、就近重建翻建的改造方式。其中，擬改造農(nóng)村危房屬整體危險（級）的，原則上應(yīng)拆除重建，屬局部危險（級）的應(yīng)修繕加固。改造后住房須建筑面積適當(dāng)、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全。貧困殘疾人家庭危房改造要按照無障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)施工，在滿足基本居住功能和安全的前提下，嚴格控制建筑面積和總造價。（三）院落整治近期整治桂家屯的院落，整治改造其他村屯內(nèi)主次干路兩側(cè)的院落，遠期完成所有院落的整治工作。近期對第二類住宅進行重點整治，遠期對第三類住宅進行重建。同時應(yīng)結(jié)合院落環(huán)境的整治，改善宅院衛(wèi)生狀況，提高院落空間的使用效率，美化宅前環(huán)境，提升居住生活品質(zhì)。采用地方性的磚、石為基本材料，構(gòu)成實體墻面。改進庭院鋪地，使之成為環(huán)境優(yōu)美，適宜生活居住的現(xiàn)代農(nóng)村庭院。近期修繕桂家屯的活動場地。（2） 公共工程設(shè)施1. 供水設(shè)施村莊供水設(shè)施整治應(yīng)充分利用現(xiàn)有條件，改造完善現(xiàn)有設(shè)施，保障飲水安全，逐步實現(xiàn)村莊集中供水，供水到戶，滿足農(nóng)村地區(qū)人畜安全、方便飲用。2. 排水設(shè)施（）雨水規(guī)劃近期雨水采用明溝排放，住戶門口采取明溝加蓋板，規(guī)劃對現(xiàn)有明溝進行清理、改造，并清理周邊垃圾，確保排水暢通和環(huán)境整潔。例如利用園林地慢速滲濾系統(tǒng)、采用三段式組合人工濕地、采用人工生態(tài)浮床、建設(shè)小型污水處理站等方式處理農(nóng)村生活污水。3. 供電、通訊設(shè)施（）供電電力引自環(huán)城鄉(xiāng)區(qū)，在桂家屯設(shè)立變配電設(shè)施，在各屯設(shè)立小型配電箱。七、村莊風(fēng)貌整治規(guī)劃（一）柴草垛改造 將柴草垛統(tǒng)一安置在村屯外側(cè)的下風(fēng)向的主要道路交通出入口，距離建筑物米以上，降低安全隱患。梳理整治現(xiàn)有村莊內(nèi)宅基地間的閑置地，設(shè)立綠化場地，景觀節(jié)點。3． 加強對養(yǎng)殖小區(qū)畜禽糞便、污水治理的監(jiān)管。（三）垃圾處理近期大力整治農(nóng)村垃圾處理問題，農(nóng)村垃圾處理技術(shù)的選擇應(yīng)具備以下條件：一是技術(shù)成熟可靠。三是投資省錢。五是運行費用低。對垃圾進行源頭分類收集，提取可回收資源，其他垃圾根據(jù)理化性質(zhì)進行分類處理。最后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門負責(zé)將垃圾集中運輸至縣級垃圾處理場地進行無害化處理。沼氣是一種可再生的清潔能源，是安全、衛(wèi)生、價廉、熱效率高的氣體燃料。沼氣產(chǎn)生的廢渣是優(yōu)質(zhì)農(nóng)家肥，可以施入農(nóng)田，沼液經(jīng)各種細菌作用可形成多種無害化營養(yǎng)物質(zhì)，可作為養(yǎng)豬、養(yǎng)魚的飼料。到年，以上的行政村生活垃圾得到治理，基本完成非正規(guī)垃圾堆放點整治任務(wù)。具體方案為：農(nóng)村改建衛(wèi)生戶廁類型為：三格化糞池式和完整下水道水沖式。.改建的廁所地下部分一定要達到糞便無害化要求，三格總?cè)萘坎坏陀谝环桨耄行疃炔坏陀谝幻?。桂家村可成立人改廁施工專業(yè)隊，農(nóng)戶備料，開挖基礎(chǔ)，施工隊負責(zé)砌墻、安裝管道、便器，集中力量，統(tǒng)一施工；也可以戶為單位，由技術(shù)員逐戶指導(dǎo)施工。 村莊整治建設(shè)項目安排及投資估算 近期建設(shè)項目一覽表項目名稱項目工程量所需資金資金來源進度安排休閑廣場　個萬自籌　年　公共廁所平方米個萬自籌年道路兩側(cè)型槽石砌邊溝　米　萬　自籌　年　道路綠化工程公里萬自籌年修建垃圾點處萬自籌年村屯道路修復(fù)米　萬　自籌　年　路燈　盞　萬　自籌　年　 打電機井　個　萬　自籌　年　改造供水管網(wǎng)米自籌年 表中投資估算僅供參考第七章 規(guī)劃實施的具體措施建設(shè)新農(nóng)村是新時期新階段的重大任務(wù)。一、加強部門協(xié)作，強化項目落實成立市、鎮(zhèn)有關(guān)部門組成的桂家村新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)宣傳發(fā)動，規(guī)劃安排，項目決策等工作。由村支部書記任組長，村民代表任成員。市鎮(zhèn)有關(guān)部門要各司其職，各負其責(zé)，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。三、依靠群眾，發(fā)揮作用充分發(fā)揮農(nóng)民群眾建設(shè)新型社區(qū)的主體作用，尊重農(nóng)民群眾的意愿，注重實效，把迫切需要解決的事項放在近期完成，用建設(shè)成果激發(fā)農(nóng)民群眾建設(shè)新農(nóng)村的積極性。在省、市、縣各級政府共同支持新型社區(qū)建設(shè)的有利條件下，整合項目、資金、技術(shù)資源，加大投入力度。充分利用各方面的力量把社會主義新農(nóng)村建設(shè)好。應(yīng)擴大農(nóng)村基層民主，搞好村民自治，健全村務(wù)公開制度，開展普法教育，確保廣大農(nóng)民群眾依法行使當(dāng)家作主的權(quán)利。特別應(yīng)注重實效，杜絕形式主義，在制定新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施時，既要按照新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)嚴格要求，又要切合實際，切實可行，不增加農(nóng)民負擔(dān)，不搞強行攤派，不搞形象工程和脫離實際的政績工程。六、規(guī)劃實施的行政管理措施（一）加強村鎮(zhèn)規(guī)劃法制建設(shè)，實施規(guī)劃管理辦法充分發(fā)揮村民的檢查和監(jiān)督作用，強化法制職能，依據(jù)本規(guī)劃逐步實現(xiàn)桂家村的建設(shè)目標(biāo)。依法進行村鎮(zhèn)規(guī)劃管理。加強必備的人員、設(shè)備和資金投入，以適應(yīng)規(guī)劃的實施和管理，建立規(guī)范化的規(guī)劃管理審批程序，嚴格適應(yīng)規(guī)劃的實施和管理，建立規(guī)范化的規(guī)劃管理審批程序，嚴格執(zhí)行“一書二證”（《建設(shè)項目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》）制度。附件：咨詢村民意見的整理與回應(yīng)我院受環(huán)城鄉(xiāng)人民政府委托，編制環(huán)城鄉(xiāng)桂家村村莊規(guī)劃。 （一）調(diào)查階段從年月開始，桂家村村莊規(guī)劃小組分四階段（現(xiàn)場勘查、問卷、訪談?wù){(diào)研、補充調(diào)研和落地調(diào)研）對村莊進行了實地考察。與鎮(zhèn)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)座談，了解村莊基本情況及當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)對村莊的整體發(fā)展思路與設(shè)想；現(xiàn)場踏勘，收集居住建筑與環(huán)境、道路與基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、地形地貌等方面的一手資料。 ——補充調(diào)研初步方案編制過程中，對農(nóng)房、設(shè)施使用、道路建設(shè)等方面進行補充調(diào)研，與桂家村村委會主要領(lǐng)導(dǎo)匯報初稿方案。 （二）調(diào)查樣本對部分村民進行問卷調(diào)查，共發(fā)放問卷份， 回收份，回收率。（3） 方案制定 ——提交第一次初步規(guī)劃方案；與村委會及村民代表座談，匯報規(guī)劃方案，征求修改意見。 ——規(guī)劃方案細節(jié)完善；與村委會及村民代表座談，匯報規(guī)劃方案，文本及圖件，完善細節(jié)。