農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告-閱讀頁
2024-12-06 06:30本頁面
【正文】 部更換頻繁，村干部普遍存在著認(rèn)為搞規(guī)劃涉及群眾利益多,多一事不如少一事的心理，甚至一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都有著“規(guī)劃無用”的觀點(diǎn)，認(rèn)為規(guī)劃得再好，沒有錢也實(shí)現(xiàn)不了,不如不搞。三、關(guān)于推進(jìn)村莊規(guī)劃建設(shè)的幾點(diǎn)建議規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。對此，建議加快完善我市村莊規(guī)劃體系，切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)村振興規(guī)劃引領(lǐng)作用，加快推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的村莊建設(shè)步伐。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。要根據(jù)《湖南省村莊規(guī)劃編制“全覆蓋”工作方案》、《湖南省村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則（試行）》等文件精神要求，盡快制定和出臺(tái)《xx市村莊規(guī)劃編制“全覆蓋”工作方案》，盡快啟動(dòng)我市農(nóng)村土地利用總體規(guī)劃的編制工作，細(xì)化落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃安排，為其它各類規(guī)劃實(shí)施奠定基礎(chǔ)。要制定詳細(xì)的村莊個(gè)人住宅翻建及拆遷安置規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，明確村莊建筑項(xiàng)目選址、用地和設(shè)計(jì)方案的審查以及容積率、建筑退讓、建筑間距、綠地率等技術(shù)指標(biāo), 提高建設(shè)品味，加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行的政策依據(jù)。要組織全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村相關(guān)負(fù)責(zé)人分批次參與規(guī)劃培訓(xùn)或異地交流，通過直觀的方式使基層干部了解村莊規(guī)劃成效，提高其規(guī)劃理論水平，培養(yǎng)本地規(guī)劃力量。提高村莊規(guī)劃推進(jìn)強(qiáng)度。財(cái)政資金要向“三農(nóng)”傾斜，強(qiáng)化對村莊規(guī)劃的資金保障，各級(jí)政府應(yīng)明確各級(jí)財(cái)政對村莊規(guī)劃編制的投入比例,減輕基層財(cái)政負(fù)擔(dān)。二是加強(qiáng)整體聯(lián)動(dòng)。要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村居兩委的規(guī)劃管理職責(zé)，完善農(nóng)建房規(guī)劃審批程序。三是強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。加大村莊規(guī)劃管控力度。一方面要對農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行全面限制。對原拆原建的宅基地，要嚴(yán)控占地面積和圈占范圍，認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容，規(guī)范建設(shè)行為,防止在基本農(nóng)田或自留地隨意建設(shè)配套設(shè)施。另一方面要科學(xué)規(guī)劃確定農(nóng)村居民點(diǎn)的布局和數(shù)量。對不宜集中建房的村莊，可打破區(qū)域界限，結(jié)合臨近村莊實(shí)際情況跨村組、跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃，最大限度地節(jié)約用地，充分體現(xiàn)現(xiàn)代化村莊在區(qū)域范圍內(nèi)的“中心”地位和作用。增強(qiáng)村莊規(guī)劃實(shí)用程度。加大對農(nóng)民的規(guī)劃知識(shí)、規(guī)劃意識(shí)宣教，為村民提供切實(shí)可行的參與渠道和途徑，建立土地利用規(guī)劃管理公開制度和可查詢制度。村莊規(guī)劃要充分考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣泛聽取吸納農(nóng)村集體組織和產(chǎn)業(yè)大戶的合理意見和建議，預(yù)留充分的未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地?？紤]長久以來各村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、自然地理環(huán)境、現(xiàn)有建設(shè)基礎(chǔ)、村民的生活習(xí)慣等多種因素的影響，村莊規(guī)劃宜粗不宜細(xì)，要堅(jiān)持留白未來多為今后預(yù)留空間。三是堅(jiān)持突出特色。要對傳統(tǒng)歷史村落進(jìn)行摸底調(diào)查，具有一定保留價(jià)值的建筑單體、建筑群要適當(dāng)保留，避免大拆大建，保護(hù)傳統(tǒng)的“鄉(xiāng)愁”文化和鄉(xiāng)村景觀
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