【正文】 了養(yǎng)殖水平。 畜牧產(chǎn)業(yè)不斷邁向規(guī)范化、多元化、規(guī)模化。 按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的要求，在加強(qiáng)低產(chǎn)林改造、速生豐產(chǎn)林基地管護(hù)和林業(yè)科技示范園的技術(shù)管理基礎(chǔ)上，完成流域治理河堤兩旁的綠化帶建設(shè)，奇峰關(guān)林業(yè)苗 圃基地育苗 300畝。 全鄉(xiāng)有 6000余畝土地通過合理流轉(zhuǎn)，建設(shè)成煙葉、茶葉、食用菌、林業(yè)等基地，有效的推動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 圍繞 “工業(yè)興鄉(xiāng)，產(chǎn)業(yè)富民”的指導(dǎo)思想 ，通過積極協(xié)調(diào)服務(wù)，不斷優(yōu)化工業(yè)園區(qū)建設(shè)環(huán)境，園區(qū) 建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展 。 永忠畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社、興發(fā)牧業(yè)、 長新牧業(yè) 等民營企業(yè)不斷發(fā)展壯大 。 新引進(jìn)上市企業(yè)一家（湖北德邦（繁榮）林業(yè)股份有限公司， 8 月份正式開工），運(yùn)行良好。建材工業(yè)園、商貿(mào)物流園土地收儲面積達(dá) 700余畝，現(xiàn)已基本完成征地工作。園區(qū)供水工程，遠(yuǎn)期規(guī)劃設(shè)計庫容 60萬立方米，一階段庫容 35 萬立方米，概算投資 20xx萬元，征地 80 余畝。全鄉(xiāng)共有衛(wèi)生枝術(shù)人員 36人，其中醫(yī)生 18人，護(hù)士 12人，藥劑師 2 人，其他衛(wèi)生技術(shù)人員 4 人。 太平鄉(xiāng) 衛(wèi)生院 始建于 1953 年， 雖經(jīng)幾次改造，也 僅有床位 30個，且陳舊、簡陋、布局 不合理，滿足不了廣大患者對醫(yī)療環(huán)境的要求。 鶴峰縣太平鄉(xiāng)衛(wèi)生院住院樓建設(shè)可行性研究報告 恩施州工程咨詢公司 16 項(xiàng)目改擴(kuò)建的必要性 一、 本項(xiàng)目建設(shè)是國家“十二五”規(guī)劃和 行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求； 依據(jù)十二五規(guī)劃綱要要求，按照?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制的要求，增加財政投入，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性，把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，優(yōu)先滿足群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。為此，國家在“十二五”規(guī)劃中明確提出“ 逐步提高人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。因此， 鶴峰縣太平鄉(xiāng)衛(wèi)生院住院樓 項(xiàng)目的建設(shè)，符合國家“十二五”規(guī)劃的發(fā)展要求。 建國以來，黨和政府對公共衛(wèi)生事業(yè)一直給予了高度重視，我國的公共衛(wèi)生事業(yè)得到了前所未有的發(fā)展， 鶴峰縣 的公共衛(wèi)生事業(yè)同全國一樣也取得了長足的發(fā)展。 在衛(wèi)生事業(yè)中，基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)至關(guān)重要，基層衛(wèi)生服務(wù)點(diǎn)覆鶴峰縣太平鄉(xiāng)衛(wèi)生院住院樓建設(shè)可行性研究報告 恩施州工程咨詢公司 17 蓋廣泛、方便群眾，能使廣大群眾獲得基本衛(wèi)生服務(wù)，也有利于滿足人民群眾日益增長的多樣化衛(wèi)生服務(wù)需求，有利于將預(yù)防保健落實(shí)到社區(qū)、家庭和個人，提高人群健康水 平。 因此，在構(gòu)建社會主義和諧社會的進(jìn)程中， 基層衛(wèi)生服務(wù)點(diǎn)是 在開展影響人群生活、學(xué)習(xí)、工作等生存環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量及生命質(zhì)量的危險因素 中 進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測；為擬訂與公共衛(wèi)生相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章 、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃等提供科學(xué)依據(jù)，為衛(wèi)生行政部門提供決策咨詢；針對與疾病發(fā)生發(fā)展密切相關(guān)的不良行為開展健康教育和行為干預(yù)，提高人群衛(wèi)生知識水平，樹立健康觀念，建立健康的行為和生活方式，改善個體和社會群體的健康狀況，保障廣大人民群眾的生命安全和身心健康，維 護(hù)經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定和發(fā)展，促進(jìn)社會和諧等方面起著不可替代的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為百姓身邊的醫(yī)療機(jī)構(gòu)， 肩負(fù)著滿足百姓基本醫(yī)療需求的重任。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)。 四、 本項(xiàng)目是深化衛(wèi)生改革發(fā)展和滿足人民群眾衛(wèi)生服務(wù)的需求 為了深化衛(wèi)生改革，建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系，改革城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系，積極發(fā)展基層衛(wèi)生服務(wù)，逐步形成功能合理、方便群眾的衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可以將廣大居民鶴峰縣太平鄉(xiāng)衛(wèi)生院住院樓建設(shè)可行性研究報告 恩施州工程咨詢公司 18 的多數(shù)基本健康問題解決在基層，有利于調(diào)整城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系的結(jié)構(gòu)、功能、布局，提高效率，降低成本，形成以基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，大中型醫(yī)院為醫(yī)療中心，預(yù)防、保健、健康教育等機(jī)構(gòu)為預(yù)防、保健中心。通過多種形式的服務(wù)為群眾排憂解難，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員與廣大居民建立起新型醫(yī)患關(guān)系，有利于加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)。 太平鄉(xiāng)衛(wèi)生院 始建于 1953 年， 雖經(jīng)幾次改造，但 房屋陳舊，設(shè)置不合理，僅設(shè)有 30 張床位，如今本地居民生活水平不斷提高，并隨著我國農(nóng)村醫(yī)療保障體系的改革和完善，新農(nóng)合政策 的不斷深入，特別是鶴峰 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)遷址 太平 和太平 工業(yè)園區(qū) 的開建， 住院病人大幅度增加，原有住院條件 遠(yuǎn)不能滿足鎮(zhèn)區(qū)居民的需求，新住院樓 的建設(shè)迫在眉睫。 年門診量達(dá) 5 萬多人 次，住院病人達(dá) 1000 多人次 ， 病床使用率 98%，年業(yè)務(wù)收入在 180萬元左右 。 鶴峰縣太平鄉(xiāng)衛(wèi)生院住院樓建設(shè)可行性研究報告 恩施州工程咨詢公司 19 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 鶴峰縣太平鄉(xiāng) 衛(wèi)生院住院 樓 工程計劃 擴(kuò) 建一棟全框架結(jié)構(gòu)的建筑物，建筑物總高度是 米，設(shè)計層高為 米，共三層， 占地面積 470 平方米，總建筑面積 1400 平方米。 住院部主入口處設(shè)計為 * 門廳大雨棚，雨棚下兩側(cè)設(shè)計斜坡道，可供小車進(jìn)出。按防火規(guī)范要求設(shè)計兩個樓梯間直通屋面。在樓梯間設(shè)有男、女衛(wèi)生 間。大會議室建筑面積 100 平方米，可供 100 人 開會。 二、三層平面設(shè)計為住院病房區(qū)。病房內(nèi)設(shè)有衛(wèi)生間和內(nèi)陽臺，有良好的通風(fēng)采光條件。兩層樓共設(shè)計 50 張病床。 設(shè)計依據(jù) 1.《房屋建筑制圖統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》 GB/T 50001— 20xx； 2.《建筑制圖標(biāo)準(zhǔn)》 GB/T 50104— 20xx； 3.《民用建筑設(shè)計通則》 GBJ137— 87； 4.《民用建筑設(shè)計通則》 GBJ37— 87； 5.《辦公樓建筑設(shè)計規(guī)范》 JGJ67— 89； 鶴峰縣太平鄉(xiāng)衛(wèi)生院住院樓建設(shè)可行性研究報告 恩施州工程咨詢公司 20 6.《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院指導(dǎo)意見》； 7.《城市道路和建筑無障礙設(shè)計規(guī)范》（ JGJ50）； 8.《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》 GB 5005720xx； 9.《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（ GB50011） 。 建設(shè)原則 中央支持建設(shè)的 中心鄉(xiāng)鎮(zhèn) 衛(wèi)生院必須為政府舉辦?？h城周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不安排建設(shè)項(xiàng)目。 本次建設(shè)要 加強(qiáng)急診、產(chǎn)科等功能，完善給排水、廁所、供鶴峰縣太平鄉(xiāng)衛(wèi)生院住院樓建設(shè)可行性研究報告 恩施州工程咨詢公司 21 電、采暖和通風(fēng)、 污水污物處理、垃圾處理、院區(qū)環(huán)境等 輔助設(shè)施。 要從規(guī)劃設(shè)計、建筑材料、工程施工等各個環(huán)節(jié)和方面嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)決杜絕“豆腐渣”工程。 應(yīng)符合醫(yī)院感染預(yù)防與控制的基本原則， 避免交叉感染，保障安全。每千服務(wù)人口宜設(shè)置 張床位，不得盲目擴(kuò)大，原則上不超過 50 張。 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 建設(shè)規(guī)模依據(jù)填平補(bǔ)齊原則，合理確定。 建設(shè)項(xiàng)目構(gòu)成包括房屋建筑、場地和附屬設(shè)施。場地包括道路、綠地和停車場等。 預(yù)防保鍵及合作醫(yī)療管理、醫(yī)療、行政后勤保障等業(yè)務(wù)用房建筑面積宜符合表 1 的規(guī)定。建筑面積指標(biāo)不含職工生活用房?？蓞⒄毡?2 執(zhí)行。 表 2 用房面積分配表 單位： ㎡ 規(guī) 模 名 稱 20 床 40 床 80 床 、合作醫(yī)療管理 84 108 144 532 1025 1980 96 240 456 使用面積合計 712 1373 2580 建筑面積合計（平面系數(shù)按65%） 1095 2112 3969 鶴峰縣太平鄉(xiāng)衛(wèi)生院住院樓建設(shè)可行性研究報告 恩施州工程咨詢公司 23 表 3 各類用房建議尺寸表 名 稱 建議采用尺寸（中 中， m） 走廊 病房 門診 單側(cè)候診 雙側(cè)候診 手術(shù)室 病房 六人病房 三人病房 輔助用房 門診 小診室 大診室 手術(shù)室 大間 中間 小間 X 光室 化驗(yàn)室 建設(shè)用地指標(biāo)，不應(yīng)超過表 4 規(guī)定。 綠化用地應(yīng)符合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定。 鶴峰縣太平鄉(xiāng)衛(wèi)生院住院樓建設(shè)可行性研究報告 恩施州工程咨詢公司 24 應(yīng)根據(jù)功能、流程、管理、衛(wèi)生等方面要求，對建筑平面、道路、管線、綠化和環(huán)境等進(jìn)行綜合設(shè)計。 （ 2）功能分區(qū)合理，潔污流線清楚，避免交叉感染。 （ 4）住院、手術(shù)、功能檢查等用房應(yīng)處于相對安靜位置。 在滿足使用功能和安全衛(wèi)生要求的前提下，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建筑宜集中 布置。建筑安全等級不應(yīng)低于二級。嚴(yán)格按照《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》（ GB50223）和《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（ GB50011）進(jìn)行設(shè)計，確保建筑安全。宜采用單內(nèi)廊形式。 建筑內(nèi)外裝修和院區(qū)環(huán)境，應(yīng)符合適用、經(jīng)濟(jì)、美觀的原則，有利于患者生理、心理健康，體現(xiàn)清新、典雅、樸素的行業(yè)特點(diǎn)和當(dāng)?shù)孛袼滋攸c(diǎn)。 建筑裝修和防護(hù)應(yīng)符合下列規(guī)定： （ 1）醫(yī)療用房的墻面、頂棚應(yīng)易于清掃、不起塵、易維修。 （ 2）地面應(yīng)采用防滑、宜清洗的材料。 （ 3）化驗(yàn)臺、操作臺等臺面應(yīng)采用耐腐蝕、易沖洗、耐燃燒面層。 （ 4）放射科、功能檢查等用房應(yīng)有防潮、防輻射、剩余電流保護(hù)等設(shè)施。藥房（庫）還應(yīng)有防潮設(shè)施。醫(yī)技科室用房應(yīng)根據(jù)需要確定。 1預(yù)防保健、門診、病房等用房，應(yīng)充分利用自然光和通風(fēng)。 1應(yīng)根據(jù)《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》（ JGJ50）要求設(shè)置無障礙設(shè)施。 1院區(qū)出入口不宜少于二處。 1院內(nèi)不宜建設(shè)職工住宅。 1設(shè)傳染病門診的，傳染病門診和隔離觀察室應(yīng)合理布置，相對獨(dú)立，避免交叉感染，并宜有單獨(dú)出入口。 1不能由市政供水、供電的，應(yīng)自備供水、供電設(shè)施。 鶴峰縣太平鄉(xiāng)衛(wèi)生院住院樓建設(shè)可行性研究報告 恩施州工程咨詢公司 26 2 給水水質(zhì)應(yīng)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（ GB5749） 。 2 污物處理系統(tǒng) 應(yīng) 滿足《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》有關(guān) 規(guī)定。 2供電宜采用雙路電源供電。電源裝配容量應(yīng)滿足現(xiàn)有設(shè)備和近期的增容需求。 2應(yīng)設(shè)置通訊設(shè)備并裝備計算機(jī)等信息系統(tǒng)。婦幼保健用房宜與婦產(chǎn)科門診聯(lián)系便捷且與普通門診、放射科分開設(shè)置。門診出入口及候診、取樣等場所應(yīng)合理布置。 2注射室應(yīng)與觀察治療室相鄰設(shè)置。 3床位規(guī)模較大的，住院部宜自成單元。重危癥病房應(yīng)為 1 床 /間，位置宜靠近護(hù)士辦公室。 3病房門宜雙向開啟，門凈寬不得小于 ，門扇應(yīng)設(shè)觀察窗。 護(hù)理單元內(nèi)宜集中于一區(qū)設(shè)置衛(wèi)生間、盥洗、浴室、污洗，并應(yīng)滿足方便、衛(wèi)生等要求。 X 光透視（攝片）室應(yīng)與暗室相鄰，其空間尺寸、墻體、地面、門窗等應(yīng)滿足設(shè)備安裝和放射防護(hù)要求，并有通風(fēng)、換氣措施。規(guī)模應(yīng)根據(jù)開展的業(yè)務(wù)項(xiàng)目確定，室內(nèi)布置應(yīng)符合檢驗(yàn)工作流程。 3手術(shù)室應(yīng)按一般手 術(shù)室等級要求設(shè)置。床位規(guī)模較小的，手術(shù)室及產(chǎn)房宜設(shè)在門診部適當(dāng)位置，與婦產(chǎn)科診室聯(lián)系便捷。朝向以北向?yàn)橐?，其他朝向時應(yīng)有遮光措施。手術(shù)室和產(chǎn)房的管線應(yīng)暗設(shè)，洗手間應(yīng)設(shè)置不少于兩個非手動洗手設(shè)施。平面布置應(yīng)符合工藝流程和潔污分區(qū)的要求， 消毒應(yīng)與貯存、分發(fā)相臨，并設(shè)傳遞窗相通。藥房應(yīng)與掛號、收費(fèi)、劃價用房鄰近。中藥煎藥可視需要安排用房。平面布置應(yīng)符合收受、浸泡消毒、洗滌、曬 (烘 )干、貯存、發(fā)放流程需要。 4配電室應(yīng)鄰近外接電源的輸入處，門窗應(yīng)向外開，窗戶應(yīng)設(shè)鶴峰縣太平鄉(xiāng)衛(wèi)生院住院樓建設(shè)可行性研究報告 恩施州工程咨詢公司 28 有保護(hù)網(wǎng)。規(guī)模較小的，可設(shè)公用廚房。 設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn) 設(shè)備配置應(yīng)與醫(yī)技人員的技術(shù)水平、開展的業(yè)務(wù)項(xiàng)目及工作量相適應(yīng)，并應(yīng)充分共享，提高利用率。 具體裝備還應(yīng)考慮相關(guān)醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入要求，從中選配適宜品目。嚴(yán)格履行合同，并加強(qiáng)合同管理，確保工程質(zhì)量，控制項(xiàng)目投資和工程實(shí)施進(jìn)度。 鶴峰縣太平鄉(xiāng)衛(wèi)生院住院樓建設(shè)可行性研究報告 恩施州工程咨詢公司 33 招標(biāo)組織形式 對項(xiàng) 目設(shè)計、施工、監(jiān)理以及辦公設(shè)施設(shè)備采取委托招標(biāo)的組織形式，委托有資質(zhì)的招投標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的招標(biāo)。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （ 1）有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金； （ 2）有能夠編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量； （ 3）有《中華人民共和國招投標(biāo)法》第三十七條第三款規(guī)定條件、可以作為評標(biāo)委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)臁? 招標(biāo)公告發(fā)布 根據(jù)國家《中華人民共和國招投標(biāo)法》，擬在省、市級媒體或其它公開刊物上公開招標(biāo)信息。 鶴峰縣太平鄉(xiāng)衛(wèi)生院住院樓建設(shè)可行性研究報告 恩施州工程咨詢公司 34 投標(biāo) 本項(xiàng)目的投標(biāo)人為省內(nèi)有資質(zhì)的施工、監(jiān)理單位以及 辦公設(shè)施設(shè)備 生產(chǎn)單位，應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并且在招標(biāo)文件要 求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。開標(biāo)時，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員 人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)