中小企業(yè)發(fā)展面臨的困難及對策-閱讀頁
2025-07-13 23:51本頁面
【正文】 為高科技產業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件，重視對企業(yè)技術創(chuàng)新和高新技術中小企業(yè)的支持。所有這些優(yōu)惠政策要細化量化，要涉及小企業(yè)的經營、投資、人才引進和培訓、融資和產品創(chuàng)新活動等各個環(huán)節(jié)，讓企業(yè)能在每一個進步的過程中，都能感受到政府的誠意，從而向“小而精、小而專、小而優(yōu)”的方向發(fā)展，生產出更多的“新、精、特、優(yōu)”產品，滿足市場需求。很多國家允許個人獨資和合伙中小企業(yè)在企業(yè)所得稅和個人所得稅之間進行選擇，選擇前者的企業(yè)應稅所得只納企業(yè)所得稅，不納個人所得稅；選擇后者的企業(yè)不納企業(yè)所得稅，而股東應得份額并入股東個人所得中，繳納個人所得稅，避免重復課稅。 產業(yè)園模式是中小企業(yè)轉型的另一個可行辦法，任何企業(yè)都不是孤立和片面的生存，我們也無需片面地關注中小企業(yè)的發(fā)展。因此，我們應該重視企業(yè)之間的分工協(xié)作和共同發(fā)展，政府可以引導大企業(yè)和中小企業(yè)進行優(yōu)勢互補，鼓勵大企業(yè)按照專業(yè)化、協(xié)作化的要求將零部件分包給中小企業(yè)生產，構造社會化分工、大中小匹配、專業(yè)化互補的產業(yè)組織結構，使大企業(yè)與中小企業(yè)之間形成相互利用、相互配合的產業(yè)園模式，以此來提高企業(yè)群的整體素質和綜合競爭力。在這方面,我們天元區(qū)2010年政府工作報告已明確了政府將積極引進、培育為北汽控股等大型企業(yè)配套的中小企業(yè)，延伸產業(yè)鏈條。做起來也許很難，但這是很有必要的基礎工作；其次，要積極拓寬中小企業(yè)融資渠道，吸引多種資本，特別是民間風險資本對中小企業(yè)的投資，如引進創(chuàng)業(yè)投資基金和風險投資基金，以及對中小企業(yè)內部融資等，幫助解決中小企業(yè)發(fā)展中融資難的問題；政府可通過各種計劃，如“中小企業(yè)風險融資計劃”、“中小企業(yè)技術轉讓計劃”、“微型貸款計劃”、“擔保開發(fā)公司計劃”“中小企業(yè)為大企業(yè)配套服務計劃”等來引導和完善社會性風險投資體系、配套服務體系、社會融資和擔保體系，在協(xié)助中小企業(yè)進入資本市場融資這方面，天元區(qū)政府和兆富投資公司最近舉辦的鼓勵和促進企業(yè)新三板上市系列活動走在了很多高新開發(fā)區(qū)的前面，為加快中小企業(yè)發(fā)展起到了非常大的作用。為了解決中小企業(yè)無抵押無擔保的困境，同時解除中小企業(yè)融資的或有負債風險，寧波銀行又設計了“互助融”貸款業(yè)務：五家(含)以上企業(yè)按照自愿的 原則，在充分了解、相互信任的基礎上，抱團成立增信小組，增信小組各成員按照擬向寧波銀行申請貸款額度的20%共同出資，成立反擔?；稹＿@樣，信譽良好的企業(yè)就在市場中找到了自身價值的兌換機會，受到行業(yè)好評的中小企業(yè)就能從寧波銀行那里更便捷地找到發(fā)展基金。網絡提供的第三方服務，大大提高了銀行的工作效率，銀行業(yè)務員可以做到足不出戶就能掌握客戶的信息，在客戶增長的同時銀行的人力成本卻是零增長。這些成功的經驗可以組織銀行學習，也可鼓勵一兩家銀行如華融湘江銀行等進行小型試點。真正要讓中小企業(yè)健康發(fā)展，千頭萬緒，方方面面要做的工作很多，如何更好的統(tǒng)籌安排，筆者認為，政府可成立中小企業(yè)管理局，將中小企業(yè)政策法規(guī)研究、信用信息檔案建設、融資服務網絡平臺、小企業(yè)風險融資計劃、小企業(yè)貸款擔保計劃、市場供求信息平臺、技術支持系統(tǒng)、稅務管理中心、創(chuàng)業(yè)咨詢服務、企業(yè)家培訓講座等都納入進來。例如，中小企業(yè)管理局可及時提醒和幫助符合條件的中小企業(yè)申請國家的相關扶植基金（例如，近年來財政部先后設立了科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金、中小企業(yè)國際市場開拓資金、農業(yè)科技成果轉化資金、中小企業(yè)服務體系專項補助資金、中小企業(yè)發(fā)展專項資金和中小企業(yè)平臺式服務體系專項補助資金等六項專項資金，支持中小企業(yè)發(fā)展，但中小企業(yè)的信息并沒有那么靈通，有很多機會就錯過了）；可整合一些社會資源，專門針對中小企業(yè)的特點，開展企業(yè)家素質與中小企業(yè)經營管理系列培訓或專題講座，公司的治理結構、戰(zhàn)略、管控體系、盈利模式等都是很好的課題；還可會同銀行和擔保公司，建立中小企業(yè)信用信息檔案和融資服務網絡平臺。
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