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論國際貿(mào)易壁壘對廣東貿(mào)易的影響及對策分析研究-閱讀頁

2025-07-13 21:59本頁面
  

【正文】 省對外貿(mào)易發(fā)展呈現(xiàn)以下的特點:(1)廣東的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從過去的初級產(chǎn)品和原料制成品,逐步轉(zhuǎn)向高新技術(shù)產(chǎn)品,尤其是機電產(chǎn)品,出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。近年來,廣東的出口制造品已經(jīng)從紡織品和服裝等“軟制造品”轉(zhuǎn)向機電、發(fā)動機、機械等“硬件制造”。作為我國出口大省,提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量,也有利于其應(yīng)對發(fā)達國家的技術(shù)壁壘。%,對印度、東盟等新興市場的出口額增幅較大,%%,、%%的正增長 。 國際技術(shù)性貿(mào)易壁壘對廣東對外貿(mào)易的影響 廣東對外貿(mào)易受技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響的總體分析國家質(zhì)檢總局一項調(diào)查顯示,在全國受TBT影響較大的省份中,廣東排在山東、江蘇之前,位列第一。廣東作為中國外貿(mào)出口大省,在近幾年的外貿(mào)發(fā)展過程中,幾乎所有的出口產(chǎn)品均已經(jīng)或即將受技術(shù)壁壘的影響,其中機電類產(chǎn)品、紡織服裝類產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、茶葉等主要出口產(chǎn)品所遭受的影響程度均超過了反傾銷。僅REACH(歐盟規(guī)章《化學品注冊、評估、許可和限制》)和EUP(歐盟在環(huán)保方面的最新指令)這兩項技術(shù)壁壘就將影響廣東50%的出口企業(yè),所涉及產(chǎn)品從節(jié)能燈、化學原料及制品、紡織品到玩具———這意味著廣東的外貿(mào)將面臨更加嚴峻的形式。然而同時,機電產(chǎn)業(yè)也是遭遇國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施種類最多的行業(yè)。目前,出口歐盟的機電產(chǎn)品要符合WEEE、ROHS、EUP等三項指令,WEEE要求所有在歐盟市場上從事電子產(chǎn)品銷售的企業(yè),都將被額外征收一筆電子垃圾回收費,用于生產(chǎn)商負責回收、處理廢棄電子產(chǎn)品,并對投放市場的電子產(chǎn)品上加貼回收標示,納入循環(huán)回收處理的電子電器產(chǎn)品有10大類145中產(chǎn)品。美國也推出了多項產(chǎn)品節(jié)能技術(shù)法規(guī)標準及其檢測標準的修訂和實施,其中包括:加州電器效率法規(guī);環(huán)保署和能源部推行的“能源之星”計劃,歐美的節(jié)能要求對廣東電子信息哈和家用電器等主要出口行業(yè)構(gòu)成了巨大壓力。要取得這些國家和地區(qū)的認證就必須由國外認證機構(gòu)認證,而國外認證機構(gòu)的認證費用昂貴,因此,TBT的實施,實際上也直接造成巨額經(jīng)濟損失。(2)紡織服裝皮革行業(yè):紡織服裝行業(yè)也是廣東出口經(jīng)濟的重要組成之一。歐盟在紡織服裝方面所指定的技術(shù)法規(guī)主要涉及人體健康和安全、消費者權(quán)益保護等方面的內(nèi)容。而2008年6月,歐盟正式實施《關(guān)于化學品注冊、評估、許可和限制的法規(guī)》(簡稱“REACH),與近來歐盟實施的各項指令相比,REACH法規(guī)的影響范圍更廣,它將歐盟市場上約30000種化學產(chǎn)品及其下游的紡織、輕工、制藥等產(chǎn)品分別納入注冊、評估、許可三個管理監(jiān)控體系,未納入該體系的產(chǎn)品不能再歐盟市場上銷售。該法規(guī)還規(guī)定了嚴格的檢測標準和高昂的檢測費用,據(jù)估算,每一種新物質(zhì)的檢測費用約需57萬歐元。此外,自2009年5月1號開始,歐盟將限制在所有成員國市場上銷售的產(chǎn)品中富馬酸二甲酯(DMF)的含量。富馬酸二甲酯通常被用作防腐劑產(chǎn)品,常用于皮革、鞋類、紡織品等的生產(chǎn)、儲存、運輸中。美國對紡織服裝的技術(shù)法規(guī)主要包括:紡織品的標簽要求、依然性要求、紡織服裝原產(chǎn)地規(guī)則等。而在易燃性要求中,將燃燒性能分成三級,根據(jù)產(chǎn)品的類型規(guī)定了具體的指標,對于不可用于制服服裝的織物,精致進口到美國。(3)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè):廣東省的園藝產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等拳頭產(chǎn)品不斷因農(nóng)藥等有害物質(zhì)含量超標、包裝材料中含有有害病蟲卵等問題遭進口國拒關(guān)。不過,與不高的出口增幅形成鮮明對比的是,廣東農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇15個國家的退運,涉及38種海關(guān)8位商品編碼的農(nóng)產(chǎn)品,有54家農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)遭殃,比去年同期增加了11家,退運金額達到124萬美元,損失慘重。據(jù)統(tǒng)計,迅猛增長10倍,%;遭遇退運的主要品種為果汁,而去年同期沒有退運記錄。2010年5月29日起,日本進一步施行《食品中殘留農(nóng)業(yè)化學品肯定列表制度》,大幅抬高進口農(nóng)產(chǎn)品的門檻。 除了日本之外,廣東農(nóng)產(chǎn)品在歐盟也慘遭滑鐵盧。新標準實施后,廣東部分不符合歐盟新標準的農(nóng)產(chǎn)品慘遭退貨。此外,出口美國的部分蒜頭、富貴竹等農(nóng)產(chǎn)品也因不符合美國的準入標準而遭受退運。鑒此,本節(jié)將結(jié)合技術(shù)貿(mào)易壁壘給廣東帶來的影響和廣東的實際情況,從政府和企業(yè)兩個方面,提出廣東發(fā)展外貿(mào)應(yīng)采取的應(yīng)對措施。形成省政府領(lǐng)導召集,省WTO/TBT通報咨詢研究中心牽頭實施的協(xié)調(diào)機制,及時溝通資訊,處理重大突發(fā)性事件。(2)采取多種形式支持和鼓勵相關(guān)的技術(shù)管理部門和行業(yè)組織為企業(yè)出口生產(chǎn)經(jīng)營活動提供技術(shù)支持。鼓勵探索采用多種方式,逐步完善技術(shù)服務(wù)體系,切實幫助企業(yè)解決出口經(jīng)營活動中遇到的技術(shù)壁壘問題。整合社會各方資源,有效運用和維護好廣東省技術(shù)性貿(mào)易措施預警信息平臺及信息數(shù)據(jù)庫和信息服務(wù)平臺,完善技術(shù)性貿(mào)易措施資訊采集、分析、處理、通報發(fā)送和預警發(fā)布體系,充實、完善產(chǎn)品出口資訊庫、標準文獻數(shù)據(jù)庫。積極探索全球格局下的TBT運作體制并探索TBT合作機制,為經(jīng)濟發(fā)展爭取主動。企業(yè)應(yīng)著重做好以下幾個方面的工作:(1)密切關(guān)注國外技術(shù)性貿(mào)易措施的最新發(fā)展。結(jié)合出口商品被國外預警、扣留、退回或銷毀情況,建立和完善出口商品技術(shù)競爭力監(jiān)測體系,形成動態(tài)監(jiān)測及定期報告制度,定期衡量出口商品的技術(shù)水平與市場需求的適應(yīng)程度,調(diào)查和評價國外技術(shù)壁壘對本地區(qū)、本行業(yè)的影響,輔助決策和規(guī)劃,并對各種有關(guān)的信息保持高度的警覺性,提前做好防御準備。在企業(yè)內(nèi)部大力培養(yǎng)企業(yè)TBT人才,通過組織免費培訓、參與研討等形式,多層面的開展信息收集工作,做專做深。(3)提高經(jīng)營管理水平,增強企業(yè)的核心競爭力。(4)積極開拓新市場,使企業(yè)出口市場由單一走向多元化。但是市場前景還很大, 還有很大的開發(fā)空間,因此,廣東出口企業(yè)需要積極進一步開發(fā)多元化市場,擴大在拉美和非洲等發(fā)展中國家市場,以便靈活運用出口策略。對國際貿(mào)易產(chǎn)生了深遠影響。筆者認為,對于經(jīng)濟大省的廣東來說,一段時間以來,廣東省相關(guān)部門和企業(yè)對應(yīng)對和防范技術(shù)性貿(mào)易壁壘的重要性認識不足,缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制、工作覆蓋面不夠?qū)?、預警體系不夠完善、缺乏專門人才及經(jīng)費等,這些都將制約全省技術(shù)性貿(mào)易壁壘的應(yīng)對與防護工作的順利開展。那么,該如何應(yīng)對呢?筆者認為:不能被動挨打而要主動出擊,積極破壁:(一) “突破”壁壘和“打破”壁壘相結(jié)合,發(fā)揮預警機制的積極作用。廣東省雖建立了“廣東省實施技術(shù)標準戰(zhàn)略工作聯(lián)席會議”制度,成立了“省WTO/TBT通報咨詢研究中心”等專門從事貿(mào)易技術(shù)壁壘通報、咨詢及研究的工作機構(gòu),但貿(mào)易技術(shù)壁壘技術(shù)性很強,多頭管理,行業(yè)配合,特別是在出口產(chǎn)品遭遇壁壘時,還缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的具體措施與機制。(二) 推動經(jīng)濟發(fā)展方式從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。引進技術(shù)的消化、吸引和再創(chuàng)新能力不強。此外,我們也要針對我國的優(yōu)勢項目,充分利用《技術(shù)性壁壘協(xié)議》的有關(guān)條款和國際標準,建立我國的技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系,以保護我國民族工業(yè)。在這里,我要特別感謝我的論文指導老師郝淵曉老師,感謝老師給予我的絲絲關(guān)懷和孜孜不倦的指導。在此次論文指導過程中,導師從論文的結(jié)構(gòu)、觀點到內(nèi)容,乃至文字的使用都傾注了大量的心血,使我的論文得以順利完成。他們淵博的學識,敬業(yè)無私的人格魅力將伴隨我今后的學習生活旅程。最后還要感謝我的父母和朋友,感謝你們對我畢業(yè)論文的工作給予的理解和支持,給予我強大的精
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