【正文】 責(zé)人，按照各自職責(zé)管理宗教團(tuán)體事務(wù)?！　∷氖墙邮芎烷_(kāi)展宗教教育。一些宗教的教職人員還享有按本宗教的規(guī)定或傳統(tǒng)考核晉升宗教學(xué)位的權(quán)利。　　五是從事宗教典籍整理和宗教文化研究。各宗教都有自己的典籍，一些宗教的典籍?dāng)?shù)量相當(dāng)大。對(duì)這些典籍進(jìn)行整理、研究，是宗教教職人員提高自身宗教修養(yǎng)、傳承宗教文化進(jìn)而教化信眾的重要方式，是其宗教信仰的重要內(nèi)容?！　》ㄊ菣?quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一，在規(guī)定公民享有權(quán)利的同時(shí)，也規(guī)定了公民必須履行的義務(wù)。宗教教職人員在享有以上權(quán)利的同時(shí)，還必須履行自己的義務(wù)?！　∫皇亲袷貒?guó)家的憲法法律法規(guī)和規(guī)章，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。我國(guó)法律規(guī)范涉及宗教方面的義務(wù)主要有：（一）尊重其他公民的宗教信仰自由，不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，包括不得強(qiáng)制公民信仰這個(gè)教派或是那個(gè)教派；不得歧視信仰宗教的公民或者不信仰宗教的公民，包括不得歧視信仰不同宗教和教派的公民。（二）同其他公民一樣，不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康的活動(dòng)以及其他損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和公民合法權(quán)益的活動(dòng)。（三）不得利用宗教進(jìn)行妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng)，《中華人民共和國(guó)教育法》第八條第二款規(guī)定，國(guó)家實(shí)行教育與宗教相分離?！吨腥A人民共和國(guó)義務(wù)教育法》第十六條規(guī)定，不得利用宗教進(jìn)行妨礙義務(wù)教育實(shí)施的活動(dòng)。宗教教職人員對(duì)外交往應(yīng)當(dāng)在友好、平等的基礎(chǔ)上開(kāi)展，在對(duì)外交往中要自覺(jué)抵御境外利用宗教對(duì)我進(jìn)行的滲透，使我國(guó)的宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力的支配。根據(jù)《宗教事務(wù)條例》第四十五條第一款的規(guī)定，宗教教職人員在宗教教務(wù)活動(dòng)中違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的，除依法追究有關(guān)的法律責(zé)任外，由宗教事務(wù)部門建議有關(guān)的宗教團(tuán)體取消宗教教職人員身份。宗教教職人員是由宗教團(tuán)體認(rèn)定的，并由宗教團(tuán)體向政府宗教事務(wù)部門備案，宗教教職人員應(yīng)當(dāng)服從宗教團(tuán)體的管理，遵守宗教團(tuán)體的規(guī)章制度。我國(guó)各全國(guó)宗教團(tuán)體都有一些規(guī)章制度，這些規(guī)章制度都是經(jīng)本宗教全國(guó)代表會(huì)議、委員（理事）會(huì)或者常務(wù)委員（理事）會(huì)議通過(guò)的，符合本宗教的教義、教規(guī)、傳統(tǒng)和絕大多數(shù)信徒的意志，宗教教職人員應(yīng)當(dāng)遵守?！　∪欠乃谧诮袒顒?dòng)場(chǎng)所民主管理組織的管理，遵守宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理制度。《宗教事務(wù)條例》要求，宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，建立健全人員、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、治安、消防、文物保護(hù)、衛(wèi)生防疫等管理制度，接受當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查?！　∷氖亲袷乇咀诮痰慕塘x教規(guī)，認(rèn)真履行職責(zé)，教育引導(dǎo)信徒。熱愛(ài)并立志獻(xiàn)身宗教事業(yè)，也是成為宗教教職人員的一項(xiàng)條件。尤其是擔(dān)任宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職的宗教教職人員，在這方面承擔(dān)著更多的責(zé)任。這些規(guī)章制度規(guī)定了各宗教的教職人員應(yīng)具備條件、考核認(rèn)定的具體程序等。 　　9．什么是“正常的宗教活動(dòng)”？　　正常的宗教活動(dòng)主要有兩層含義：一是宗教活動(dòng)要在法律、法規(guī)、規(guī)章允許的范圍內(nèi)進(jìn)行；二是宗教活動(dòng)要嚴(yán)格按照宗教教義、教規(guī)及傳統(tǒng)宗教習(xí)慣開(kāi)展。信教公民舉行集體宗教活動(dòng)，一般應(yīng)當(dāng)在依法登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行，由宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教教職人員、信教群眾自己來(lái)辦理?！　?0．如何理解教育法關(guān)于“教育與宗教相分離”的原則？哪些活動(dòng)屬于利用宗教進(jìn)行妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng)？　　在宗教與教育的關(guān)系上，與世界大多數(shù)國(guó)家一樣，我國(guó)實(shí)行的是教育與宗教相分離，任何組織或者個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng)。” 《中華人民共和國(guó)教育法》第八條規(guī)定：“教育活動(dòng)必須符合國(guó)家和社會(huì)公共利益。任何組織和個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng)?！薄吨腥A人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》第四條規(guī)定：“民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)貫徹教育與宗教相分離的原則。”《宗教事務(wù)條例》第三條規(guī)定“任何組織或者個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康、妨礙國(guó)家教育制度，以及其他損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和公民合法權(quán)益的活動(dòng)。　　11．外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行宗教活動(dòng)應(yīng)遵守哪些規(guī)定？　　《中華人民共和國(guó)境內(nèi)外國(guó)人宗教活動(dòng)管理規(guī)定》及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定，外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行宗教活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守中國(guó)的法律、法規(guī)。（二）同中國(guó)宗教界的友好往來(lái)和文化學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，應(yīng)通過(guò)省、自治區(qū)、直轄市以上宗教社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行。（四）在中國(guó)境內(nèi)招收宗教留學(xué)生或者到中國(guó)宗教院校留學(xué)和講學(xué)，按照中國(guó)的有關(guān)規(guī)定辦理。（六）不得在中國(guó)境內(nèi)以任何名義或形式成立宗教組織、設(shè)立宗教辦事機(jī)構(gòu)、設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者開(kāi)辦宗教院校、舉辦宗教培訓(xùn)班。　　12．利用宗教進(jìn)行危害國(guó)家安全、公共安全，侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利，妨害社會(huì)管理秩序，侵犯公私財(cái)產(chǎn)等違法活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？　　《宗教事務(wù)條例》對(duì)利用宗教從事違法犯罪活動(dòng)或者在大型宗教活動(dòng)中進(jìn)行危害公共安全和社會(huì)秩序的行為作出了處罰規(guī)定?！薄　。ㄒ唬?duì)利用宗教危害國(guó)家安全、公共安全行為的處罰　　縱觀歷史和當(dāng)今世界，宗教容易被各種政治勢(shì)力所利用，宗教和民族問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，往往成為國(guó)際紛爭(zhēng)和局部戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂的導(dǎo)火索。例如，《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》規(guī)定，禁止宣揚(yáng)宗教仇恨的言論。”瑞士憲法第十五條規(guī)定，“在公共秩序及善良風(fēng)俗許可的限度內(nèi)，宗教禮拜自由應(yīng)予保障。在現(xiàn)實(shí)生活中，利用宗教從事危害國(guó)家安全的犯罪行為主要有背叛國(guó)家罪，分裂國(guó)家罪，武裝叛亂、暴亂罪，煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)罪，顛覆國(guó)家政權(quán)罪等?！　∥：舶踩?，是指故意或者過(guò)失地實(shí)施危及不特定或者多數(shù)人的生命、健康或者重大財(cái)產(chǎn)安全的行為。這類犯罪具體可以分為：（1）用危害方法危害公共安全的犯罪。（2）破壞公共設(shè)備、設(shè)施危害公共安全的犯罪。包括組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖組織罪，劫持船只、汽車罪，暴力威脅飛行安全罪。（5）重大責(zé)任事故的犯罪。在現(xiàn)實(shí)生活中，利用宗教從事的危害公共安全的犯罪，多為上述第（1）、（3）、（5）類的情形?！　】偟膩?lái)看說(shuō)，在現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中，我國(guó)宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和廣大宗教界人士是愛(ài)國(guó)愛(ài)教，遵紀(jì)守法的，故意觸犯國(guó)家法律，利用宗教危害國(guó)家安全、公共安全的極少?！　。ǘ?duì)利用宗教侵犯公民人身權(quán)、民主權(quán)行為的處罰　　侵犯公民人身權(quán)、民主權(quán)，是指故意或者過(guò)失地侵犯公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利以及人身有直接關(guān)系的其他權(quán)利的行為。根據(jù)刑法的規(guī)定，侵犯公民人身權(quán)、民主權(quán)的行為分為10類：（1）侵犯公民生命權(quán)的犯罪。（3）侵犯公民性自由權(quán)利或者健康權(quán)利的犯罪。（5）侵犯公民其他自由權(quán)利的犯罪。（6）侵犯公民人格權(quán)、名譽(yù)權(quán)的犯罪。（7）司法工作人員侵犯公民權(quán)利的犯罪。（8）侵犯宗教信仰、少數(shù)民族有關(guān)權(quán)利的犯罪。（9）侵犯公民民主權(quán)利的犯罪。利用宗教進(jìn)行的這方面的犯罪，多發(fā)生在上述的第（1）、（2）、（3）、（8）、（10）類情形中?！　。ㄈ?duì)利用宗教妨害社會(huì)管理秩序行為的處罰　　妨害社會(huì)管理秩序罪，是指妨害國(guó)家社會(huì)管理活動(dòng)，破壞社會(huì)秩序，依法應(yīng)當(dāng)受到刑罰處罰的行為。利用宗教妨害社會(huì)管理秩序的行為，主要可能觸犯第一類擾亂公共秩序罪35個(gè)罪名中的一部分，主要有：妨礙公務(wù)罪，煽動(dòng)暴力抗拒法律實(shí)施罪，聚眾擾亂社會(huì)秩序罪，聚眾沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)罪，聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序，交通秩序罪，聚眾斗毆罪，尋釁滋事罪，非法聚會(huì)、游行、示威罪，組織、利用會(huì)道門、邪教組織、利用迷信破壞法律實(shí)施罪，利用會(huì)道門、邪教組織、利用迷信致人死亡罪等。這些行為還有可能對(duì)公民、法人或者其他組織造成損失，為此，肇事者需依照民法通則承擔(dān)賠償責(zé)任。第四十條對(duì)侵犯財(cái)產(chǎn)的行為再次規(guī)定，是因?yàn)榕c第三十九有所不同：第三十九條規(guī)定的財(cái)產(chǎn)限于宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信教公民，而本條所指的財(cái)產(chǎn)為一切公私財(cái)產(chǎn)；第三十九條規(guī)定的侵權(quán)行為有多種方式，而第四十條所指的行為是利用宗教進(jìn)行的；第三十九條的目的是保護(hù)宗教界的合法權(quán)益，而第四十條的目的側(cè)重于打擊違法犯罪行為。全面把握這一基本方針，應(yīng)著重認(rèn)識(shí)和把握以下幾點(diǎn)。　?、?宗教信仰自由是憲法賦予公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，宗教信仰自由政策是我們黨的一項(xiàng)基本政策?！　、?宗教信仰自由政策的核心，是尊重和保護(hù)公民宗教信仰自由的權(quán)利。任何組織和個(gè)人都不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民?！　、?國(guó)家保護(hù)正常的宗教活動(dòng)、保護(hù)宗教界的合法權(quán)益，堅(jiān)決糾正干涉宗教信仰自由、排斥和歧視信教群眾、侵犯宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所合法權(quán)益的現(xiàn)象。　?、?政治上團(tuán)結(jié)合作、信仰上相互尊重，是我們黨處理同宗教界人士關(guān)系的原則。宗教界要堅(jiān)定不移地?fù)碜o(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)社會(huì)主義制度。同時(shí)要注意尊重信教群眾的宗教信仰，避免夸大信仰上的差異?！　。ǘ╆P(guān)于依法管理宗教事務(wù)。依法管理宗教事務(wù)是貫徹依法治國(guó)方略的重要體現(xiàn)，是規(guī)范宗教事務(wù)管理、推動(dòng)宗教工作走上法制化軌道的客觀要求，是做好新形勢(shì)下宗教工作的重要途徑，也是促進(jìn)宗教活動(dòng)規(guī)范有序的必要舉措。國(guó)家實(shí)行政教分離、宗教與教育相分離的原則?！　、?任何宗教都沒(méi)有超越憲法和法律的特權(quán)，都不能干預(yù)行政、司法、教育等國(guó)家職能的實(shí)施，妨礙正常的工作和 生活秩序。所有宗教團(tuán)體、宗教界人士和信教群眾都要牢固樹(shù)立國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)和法律意識(shí)，堅(jiān)持在憲法、法律、法規(guī)和政策規(guī)定的范圍內(nèi)開(kāi)展宗教活動(dòng)。我國(guó)宗教方面的矛盾主要是人民內(nèi)部矛盾，但在一定條件下也可能出現(xiàn)對(duì)抗性的問(wèn)題，要嚴(yán)格區(qū)分、妥善處理兩類不同性質(zhì)的矛盾。要完善和制定條例的相關(guān)配套規(guī)章和管理辦法。當(dāng)前要切實(shí)解決不愿管（怕太敏感）、不敢管（怕太復(fù)雜）、不會(huì)管（方法不對(duì)）的問(wèn)題?！　、?必須把依法管理宗教事務(wù)的重點(diǎn)放在基層，把措施落實(shí)到基層，確?；鶎佑腥斯?、有人抓。　?、?獨(dú)立自主自辦原則是指中國(guó)的宗教事業(yè)由中國(guó)的宗教信徒自主辦理，不受外國(guó)勢(shì)力的支配和控制。　?、?堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則，必須堅(jiān)持抵御境外利用宗教對(duì)我國(guó)進(jìn)行的滲透?！　、?在宗教界人士和廣大信教群眾中，開(kāi)展堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則教育，增強(qiáng)維護(hù)國(guó)家和民族利益的責(zé)任感，增強(qiáng)抵御滲透的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。　　（四）關(guān)于積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。宗教既然在我國(guó)社會(huì)將長(zhǎng)期存在，就要正視它、引導(dǎo)它，促使我國(guó)宗教界和信教群眾朝著與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的總方向前進(jìn)。這是社會(huì)主義初級(jí)階段宗教工作的根本要求，也是我國(guó)宗教自身健康發(fā)展的必由之路。　?、?支持宗教界根據(jù)我國(guó)社會(huì)深刻變革、發(fā)展進(jìn)步的實(shí)際，對(duì)宗教教義作出符合時(shí)代要求的闡釋，努力挖掘和弘揚(yáng)宗教教義、宗教道德、宗教文化中有利于社會(huì)和諧、時(shí)代進(jìn)步、健康文明的內(nèi)容，夯實(shí)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的思想道德基礎(chǔ)?！　、?做好信教群眾工作是宗教工作的根本任務(wù)，引導(dǎo)和支持信教群眾在開(kāi)展正常宗教活動(dòng)的同時(shí)，努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善生活、勤勞致富?！　、?進(jìn)一步探索宗教服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人群的方法與途徑，鼓勵(lì)有條件的宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所積極參與社會(huì)救助、社會(huì)公益事業(yè)和慈善事業(yè)，在扶貧、濟(jì)困、救災(zāi)、助殘、養(yǎng)老、支教、義診等方面發(fā)揮有益作用。增強(qiáng)愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體的自養(yǎng)能力。