【正文】 放火罪，決水罪，包扎最，投毒罪，以危害方法危害公共安全罪，失火罪，過失決水罪，過失投毒罪，過失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。（2）破壞公共設(shè)備、設(shè)施危害公共安全的犯罪。（3）實(shí)施恐怖活動(dòng)危害公共安全的犯罪。包括組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖組織罪，劫持船只、汽車罪，暴力威脅飛行安全罪。（4）違反槍支、彈藥、爆炸物及核材料管理的犯罪。（5）重大責(zé)任事故的犯罪。包括重大飛行事故罪，鐵路運(yùn)營(yíng)安全事故罪，交通肇事罪，重大責(zé)任事故罪，重大勞動(dòng)安全事故罪，危險(xiǎn)物品肇事罪，工程重大安全事故罪，教育設(shè)施重大責(zé)任事故罪，消防責(zé)任事故罪。在現(xiàn)實(shí)生活中，利用宗教從事的危害公共安全的犯罪，多為上述第（1）、（3）、（5）類的情形。此外，在這方面的行為尚未構(gòu)成犯罪的，可由公安機(jī)會(huì)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第三章第二節(jié)的有關(guān)規(guī)定予以處罰?！　】偟膩?lái)看說(shuō)，在現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中，我國(guó)宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和廣大宗教界人士是愛國(guó)愛教，遵紀(jì)守法的，故意觸犯國(guó)家法律，利用宗教危害國(guó)家安全、公共安全的極少。但是，也不排除少數(shù)打著宗教的旗號(hào)、披著宗教的外衣從事危害國(guó)家安全和公共安全的違法犯罪分子，我們必須高度警惕，對(duì)于這類不法分子堅(jiān)決依法予以打擊。　?。ǘ?duì)利用宗教侵犯公民人身權(quán)、民主權(quán)行為的處罰　　侵犯公民人身權(quán)、民主權(quán)，是指故意或者過失地侵犯公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利以及人身有直接關(guān)系的其他權(quán)利的行為。根據(jù)刑法的規(guī)定，侵犯公民以及人身有直接關(guān)系的其他權(quán)利的行為。根據(jù)刑法的規(guī)定，侵犯公民人身權(quán)、民主權(quán)的行為分為10類：（1）侵犯公民生命權(quán)的犯罪。（2）侵犯公民身體健康權(quán)利的犯罪。（3）侵犯公民性自由權(quán)利或者健康權(quán)利的犯罪。（4）侵犯公民人身自由權(quán)利的犯罪。（5）侵犯公民其他自由權(quán)利的犯罪。包括強(qiáng)迫職工勞動(dòng)罪，非法搜查罪，侵犯通信自由罪，私自開拆、隱匿、毀棄郵件、電報(bào)罪，非法侵入住宅罪。（6）侵犯公民人格權(quán)、名譽(yù)權(quán)的犯罪。包括誣告陷害罪，侮辱罪，誹謗罪。（7）司法工作人員侵犯公民權(quán)利的犯罪。包括刑訊逼供罪，暴力取證罪，虐待被監(jiān)管人罪。（8）侵犯宗教信仰、少數(shù)民族有關(guān)權(quán)利的犯罪。包括煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視罪，出版歧視、侮辱少數(shù)民族作品罪，非法剝奪宗教信仰自由罪、侵犯少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣罪。（9）侵犯公民民主權(quán)利的犯罪。（10）犯罪婚姻家庭權(quán)利的犯罪。利用宗教進(jìn)行的這方面的犯罪，多發(fā)生在上述的第（1）、（2）、（3）、（8）、（10）類情形中。此外，這方面的行為尚未構(gòu)成犯罪的，可由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第三章第三節(jié)的有關(guān)規(guī)定予以處罰?！　。ㄈ?duì)利用宗教妨害社會(huì)管理秩序行為的處罰　　妨害社會(huì)管理秩序罪，是指妨害國(guó)家社會(huì)管理活動(dòng)，破壞社會(huì)秩序，依法應(yīng)當(dāng)受到刑罰處罰的行為。刑法分則第六章對(duì)妨害社會(huì)管理秩序罪作了規(guī)定，共9節(jié)91個(gè)條文，119個(gè)罪名。利用宗教妨害社會(huì)管理秩序的行為，主要可能觸犯第一類擾亂公共秩序罪35個(gè)罪名中的一部分，主要有：妨礙公務(wù)罪，煽動(dòng)暴力抗拒法律實(shí)施罪，聚眾擾亂社會(huì)秩序罪，聚眾沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)罪，聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序，交通秩序罪，聚眾斗毆罪，尋釁滋事罪，非法聚會(huì)、游行、示威罪，組織、利用會(huì)道門、邪教組織、利用迷信破壞法律實(shí)施罪，利用會(huì)道門、邪教組織、利用迷信致人死亡罪等。此外，這方面的行為尚未構(gòu)成犯罪的，可由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第三章第四節(jié)的有關(guān)規(guī)定予以處罰。這些行為還有可能對(duì)公民、法人或者其他組織造成損失，為此，肇事者需依照民法通則承擔(dān)賠償責(zé)任?！　。ㄋ模?duì)利用宗教侵犯公私財(cái)產(chǎn)行為的處罰　　條例第三十九條已經(jīng)對(duì)侵犯宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所合法財(cái)產(chǎn)的行為作了規(guī)定。第四十條對(duì)侵犯財(cái)產(chǎn)的行為再次規(guī)定，是因?yàn)榕c第三十九有所不同：第三十九條規(guī)定的財(cái)產(chǎn)限于宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信教公民，而本條所指的財(cái)產(chǎn)為一切公私財(cái)產(chǎn)；第三十九條規(guī)定的侵權(quán)行為有多種方式，而第四十條所指的行為是利用宗教進(jìn)行的；第三十九條的目的是保護(hù)宗教界的合法權(quán)益，而第四十條的目的側(cè)重于打擊違法犯罪行為。　　13．全面把握宗教工作基本方針的科學(xué)內(nèi)涵　　黨的宗教工作基本方針有著豐富的科學(xué)內(nèi)涵。全面把握這一基本方針，應(yīng)著重認(rèn)識(shí)和把握以下幾點(diǎn)?！　。ㄒ唬?關(guān)于全面貫徹黨的宗教信仰自由政策。　?、?宗教信仰自由是憲法賦予公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，宗教信仰自由政策是我們黨的一項(xiàng)基本政策。尊重和保護(hù)宗教信仰自由，是以人為本的重要體現(xiàn)，是我們黨維護(hù)人民利益、尊重和保護(hù)人權(quán)的重要體現(xiàn)，是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系、鞏固和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的必然要求?！　、?宗教信仰自由政策的核心，是尊重和保護(hù)公民宗教信仰自由的權(quán)利。公民有信仰宗教的自由和不信仰宗教的自由。任何組織和個(gè)人都不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。在多數(shù)群眾不信教的地方，注重尊重和保護(hù)少數(shù)信教群眾的權(quán)益；在多數(shù)群眾不信教的地方，注意尊重和保護(hù)少數(shù)信教群眾的權(quán)益；在多數(shù)群眾信教的地方，注意尊重和保護(hù)少數(shù)不信教群眾的權(quán)益。　?、?國(guó)家保護(hù)正常的宗教活動(dòng)、保護(hù)宗教界的合法權(quán)益，堅(jiān)決糾正干涉宗教信仰自由、排斥和歧視信教群眾、侵犯宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所合法權(quán)益的現(xiàn)象?！　、?在社會(huì)主義條件下，信教群眾和不信教群眾在政治上、經(jīng)濟(jì)上的根本利益是一致的，廣大信教群眾也是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的積極力量?！　、?政治上團(tuán)結(jié)合作、信仰上相互尊重，是我們黨處理同宗教界人士關(guān)系的原則。愛國(guó)主義和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，既是我們和宗教界朋友在政治上實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)合作的基礎(chǔ)，也是在信仰上相互理解、互相尊重的基礎(chǔ)。宗教界要堅(jiān)定不移地?fù)碜o(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)社會(huì)主義制度?！　、?廣大共產(chǎn)黨員在任何時(shí)候都要堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念不動(dòng)搖，牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀。同時(shí)要注意尊重信教群眾的宗教信仰，避免夸大信仰上的差異。要宣傳無(wú)神論，但不能簡(jiǎn)單地把有神論和無(wú)神論的區(qū)別等同于政治上的對(duì)立?！　。ǘ╆P(guān)于依法管理宗教事務(wù)?！　、?對(duì)于涉及國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的宗教事務(wù)，必須依法予以管理。依法管理宗教事務(wù)是貫徹依法治國(guó)方略的重要體現(xiàn)，是規(guī)范宗教事務(wù)管理、推動(dòng)宗教工作走上法制化軌道的客觀要求，是做好新形勢(shì)下宗教工作的重要途徑，也是促進(jìn)宗教活動(dòng)規(guī)范有序的必要舉措?！　、?各宗教一律平等，既不能用行政力量去消滅宗教，也不能用行政力量去發(fā)展宗教。國(guó)家實(shí)行政教分離、宗教與教育相分離的原則?！　、?依法管理宗教事務(wù)的要旨是保護(hù)合法，制止非法，抵御滲透，打擊犯罪，確保宗教活動(dòng)有序進(jìn)行?！　、?任何宗教都沒有超越憲法和法律的特權(quán)，都不能干預(yù)行政、司法、教育等國(guó)家職能的實(shí)施，妨礙正常的工作和 生活秩序。任何人或組織都不得利用宗教反對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，危害國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，損害社會(huì)、集體的利益，妨礙其他公民的合法權(quán)利。所有宗教團(tuán)體、宗教界人士和信教群眾都要牢固樹立國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)和法律意識(shí)，堅(jiān)持在憲法、法律、法規(guī)和政策規(guī)定的范圍內(nèi)開展宗教活動(dòng)?！　、?宗教的社會(huì)作用，既有積極的一面，也有消極的一面。我國(guó)宗教方面的矛盾主要是人民內(nèi)部矛盾，但在一定條件下也可能出現(xiàn)對(duì)抗性的問題，要嚴(yán)格區(qū)分、妥善處理兩類不同性質(zhì)的矛盾?！　、?依法管理宗教事務(wù)，最重要的是深入貫徹落實(shí)《宗教事務(wù)條例》。要完善和制定條例的相關(guān)配套規(guī)章和管理辦法。宗教事務(wù)部門要牢固樹立法制觀念，不斷提高依法行政能力，提高社會(huì)管理和公共服務(wù)水平。當(dāng)前要切實(shí)解決不愿管（怕太敏感）、不敢管（怕太復(fù)雜）、不會(huì)管（方法不對(duì)）的問題。深入研究新情況新問題，努力探索依法管理的有效辦法和途徑，不斷創(chuàng)新管理模式?！　、?必須把依法管理宗教事務(wù)的重點(diǎn)放在基層，把措施落實(shí)到基層，確?；鶎佑腥斯?、有人抓。　?。ㄈ╆P(guān)于堅(jiān)持我國(guó)宗教獨(dú)立自主自辦的原則?！　、?獨(dú)立自主自辦原則是指中國(guó)的宗教事業(yè)由中國(guó)的宗教信徒自主辦理，不受外國(guó)勢(shì)力的支配和控制。堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦，是基于我國(guó)曾經(jīng)長(zhǎng)期遭受帝國(guó)主義侵略和掠奪、有的宗教被帝國(guó)主義控制和利用的歷史事實(shí)，是我國(guó)信教群眾的自主選擇，是我國(guó)各宗教處理對(duì)外關(guān)系的一條重要原則，是宗教事業(yè)健康發(fā)展的保證?！　、?堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則，必須堅(jiān)持抵御境外利用宗教對(duì)我國(guó)進(jìn)行的滲透?！　、?要把境外利用宗教進(jìn)行滲透和宗教界的正常對(duì)外交往區(qū)別開來(lái)，鼓勵(lì)和支持我國(guó)宗教界在獨(dú)立自主、平等友好、互相尊重的基礎(chǔ)上開展對(duì)外交往，更加積極有效地對(duì)外介紹我國(guó)宗教信仰自由政策和宗教信仰自由狀況，使我國(guó)的宗教政策和宗教工作得到國(guó)際社會(huì)更多的理解和支持?！　、?在宗教界人士和廣大信教群眾中，開展堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則教育，增強(qiáng)維護(hù)國(guó)家和民族利益的責(zé)任感，增強(qiáng)抵御滲透的自覺性和堅(jiān)定性。要把抵御滲透同加強(qiáng)愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育結(jié)合起來(lái)，同解決信教群眾生產(chǎn)生活的實(shí)際困難結(jié)合起來(lái)，同提高全體人民的科學(xué)文化素質(zhì)結(jié)合起來(lái)，同加強(qiáng)黨的基層組織和基層政權(quán)建設(shè)結(jié)合起來(lái)?！　。ㄋ模╆P(guān)于積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。　?、?宗教有其產(chǎn)生、發(fā)展和消亡的過程，宗教走向最終消亡可能比階級(jí)、國(guó)家的消亡還要久遠(yuǎn)。宗教既然在我國(guó)社會(huì)將長(zhǎng)期存在，就要正視它、引導(dǎo)它，促使我國(guó)宗教界和信教群眾朝著與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的總方向前進(jìn)。　?、?發(fā)揮宗教在促進(jìn)社會(huì)和諧、宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用，團(tuán)結(jié)他們?yōu)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。這是社會(huì)主義初級(jí)階段宗教工作的根本要求，也是我國(guó)宗教自身健康發(fā)展的必由之路?！　、?鼓勵(lì)宗教界發(fā)揚(yáng)愛國(guó)愛教、團(tuán)結(jié)進(jìn)步、服務(wù)社會(huì)的優(yōu)良傳統(tǒng)，支持他們?yōu)槊褡鍒F(tuán)結(jié)、祖國(guó)統(tǒng)一多作貢獻(xiàn)，引導(dǎo)他們反對(duì)和抵制利用宗教進(jìn)行危害社會(huì)主義祖國(guó)和人民利益的違法犯罪活動(dòng)?！　、?支持宗教界根據(jù)我國(guó)社會(huì)深刻變革、發(fā)展進(jìn)步的實(shí)際，對(duì)宗教教義作出符合時(shí)代要求的闡釋，努力挖掘和弘揚(yáng)宗教教義、宗教道德、宗教文化中有利于社會(huì)和諧、時(shí)代進(jìn)步、健康文明的內(nèi)容，夯實(shí)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的思想道德基礎(chǔ)?！　、?支持宗教界通過促進(jìn)宗教與社會(huì)和諧相處，各宗教和諧相處，信教群眾和不信教群眾、信仰不同宗教群眾和諧相處，建設(shè)“和諧宗教”?！　、?做好信教群眾工作是宗教工作的根本任務(wù)，引導(dǎo)和支持信教群眾在開展正常宗教活動(dòng)的同時(shí)，努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善生活、勤勞致富。鼓勵(lì)和支持信教群眾廣泛開展健康向上的文化活動(dòng)，豐富精神生活?！　、?進(jìn)一步探索宗教服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人群的方法與途徑，鼓勵(lì)有條件的宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所積極參與社會(huì)救助、社會(huì)公益事業(yè)和慈善事業(yè)，在扶貧、濟(jì)困、救災(zāi)、助殘、養(yǎng)老、支教、義診等方面發(fā)揮有益作用?！　、?幫助和指導(dǎo)宗教團(tuán)體搞好自身建設(shè)，充分發(fā)揮宗教團(tuán)體作為黨和政府聯(lián)系信教群眾的橋梁與紐帶作用。增強(qiáng)愛國(guó)宗教團(tuán)體的自養(yǎng)能力。深入研究新形勢(shì)下培養(yǎng)愛國(guó)宗教人士的特點(diǎn)和規(guī)律，按照政治上靠得住、學(xué)識(shí)上有造詣、品德上能服眾的要求，推進(jìn)宗教界愛國(guó)人士的培養(yǎng)教育工作