【正文】 114版權(quán)所有　?、表椖棵Q　　八達嶺鎮(zhèn)高新技術(shù)研發(fā)基地　?、岔椖勘尘啊　‰S著經(jīng)濟全球化進程不斷加快，世界著名跨國公司為了方便進入中國市場，需要開發(fā)為中國市場量身定做的技術(shù)產(chǎn)品，為解決研發(fā)與生產(chǎn)脫節(jié)的問題，紛紛要求在中國設(shè)立研究開發(fā)基地?！　、稠椖勘匾约耙罁?jù)　　高科技研發(fā)基地需要適宜的外部環(huán)境，需要以國際大都市為依托，具備與國際接軌的交通、通訊、金融、商業(yè)、技術(shù)、人才、市場、政策配套等外部環(huán)境，該區(qū)緊鄰中關(guān)村科技園區(qū)分區(qū)“八達嶺經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)”因此在建設(shè)環(huán)境上以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中都會有較強的競爭力。　?、岔椖拷ㄔO(shè)條件　　該項目擬建地，交通方便，各市政配套設(shè)施，水、電、路齊全，基本做到“七通一平”?！　、岔椖績?nèi)容　　適應(yīng)國內(nèi)外市場需求，大力發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值、高創(chuàng)匯、高市場占有、高關(guān)聯(lián)度、低能耗、低物耗的產(chǎn)品?！　∷?、環(huán)境影響　　該項目倡導(dǎo)高科技、無污染、綠色環(huán)保，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖然以工業(yè)為主，但對環(huán)境無任何影響?！　×⒔ㄔO(shè)進度初步設(shè)想　　該項目分三個階段完成，第一階段為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)期，即高新技術(shù)研發(fā)基地的市政配套設(shè)施建設(shè)?！　∑?、經(jīng)濟效益和社會效益的初步估算文秘114版權(quán)所有　　該項目預(yù)計總投資約萬元，隨著項目的不斷進駐，大約五年能夠收回全部投資。高新技術(shù)研發(fā)基地項目建議書九、組織管理與保障措施　　切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位在項目實施過程中，要加強協(xié)作，密切配合，把該工程作為為群眾辦實事、辦好事的一件大事來抓，確保項目的順利實施。各成員單位要明確任務(wù)，各負(fù)其責(zé)，密切配合，建立協(xié)調(diào)、高效的工作機制和責(zé)任制度，全力抓好社區(qū)服務(wù)設(shè)施工程建設(shè)工作。區(qū)財政局負(fù)責(zé)資金的管理和配套資金的籌措，確保建設(shè)資金及時撥付和專戶管理，確保資金?？顚Ｓ?，封閉運行。區(qū)民政局負(fù)責(zé)項目的選點和實施，確保項目按期建成，發(fā)揮效益?！　∏袑嵓訌婍椖勘O(jiān)督管理。工程建設(shè)結(jié)束后，要對工程質(zhì)量、安全進行檢查驗收，并對項目建設(shè)、工程結(jié)算和檢查驗收情況進行認(rèn)真總結(jié)。區(qū)民政局和中街街道辦事處在建設(shè)社區(qū)服務(wù)設(shè)施工程的同時，要加強和培養(yǎng)以社區(qū)服務(wù)人員為主體的城市社區(qū)服務(wù)骨干隊伍，發(fā)揮其組織、帶動和指導(dǎo)作用?！　「郊?008年BB市CC區(qū)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目建議方案表　　2008年BB市CC區(qū)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目投資估算表　　BB市CC區(qū)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目簡介　　BB市CC區(qū)人民政府配套資金承諾函第四章　綜合評價及結(jié)論項目建成后，創(chuàng)立了一個全新的可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)模式，既鞏固了西北沙區(qū)治沙成果，又充分利用了沙漠獨特的地理環(huán)境優(yōu)勢，創(chuàng)出了一條以生態(tài)環(huán)境來開發(fā)旅游，以旅游開發(fā)來保護環(huán)境的路子，對西北沙區(qū)沙漠生態(tài)工程建設(shè)和利用起到了重要的示范作用。 本項目具有較好的開發(fā)價值和開發(fā)前景，社會效益和生態(tài)效益突出。 全區(qū)地勢西南高，東北低，有“金盆養(yǎng)魚”之稱?！　^(qū)內(nèi)旅游資源豐富，有奇異壯美的自然風(fēng)光，悠久燦爛的歷史文化，豐富多彩的文物古跡。近年來，以感受大漠風(fēng)光、戈壁綠洲為主的沙漠特色旅游已成為新的旅游熱點，渠路林田、大棚種植、特色養(yǎng)殖等相配套的觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，“農(nóng)家樂”旅游休閑方式已逐步替代城鎮(zhèn)居民傳統(tǒng)的思想觀念，城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)初具規(guī)模，現(xiàn)已形成以體驗農(nóng)家生活，觀賞田園風(fēng)光為特色的新的旅游景觀。近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)得到了長足的發(fā)展，僅年上半年投資萬元，開發(fā)建設(shè)了眾多的旅游景點，使我區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施大大改善，現(xiàn)已開放南城門樓、文廟、百塔寺、天梯山石窟、沙漠公園等旅游景點處。文秘114版權(quán)所有　　二、項目概況　　涼州是一個農(nóng)業(yè)大區(qū)，自古就是水草豐美、土地肥沃、物產(chǎn)豐富的富庶之地，人文歷史積淀深厚，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展旅游業(yè)得天獨厚。漢代開辟河西四郡后，推行了“徙民實邊”和屯田制，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進一步發(fā)展，大片草原牧場變成了肥沃良田，糧食產(chǎn)量大幅度增加，一度出現(xiàn)了“嘉苗布原野，百卉敷時榮”的繁榮景象。隋唐時期，由于開通了西域商道，中外商旅往返跋涉于溝通中西亞直達歐洲的絲綢之路上，商業(yè)的發(fā)達、需求的增長，刺激了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，史書記載“唐之盛時，河西、隴右三十三州，涼州最大，土沃物繁，而人富其地”?！　鲋輩^(qū)清源鎮(zhèn)位于城東公里，南臨東河鄉(xiāng)、武南鎮(zhèn)，西接清水鄉(xiāng)，北部毗鄰雙樹鄉(xiāng)，東與長城鄉(xiāng)接壤。水、電、熱資源豐富，為發(fā)展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。清源鎮(zhèn)占地面積平方公里，其中農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園區(qū)萬畝，荒灘地畝。年，園區(qū)內(nèi)共修建高效節(jié)能日光溫室座，玉米制種畝，占園區(qū)總面積的，建立無公害辣椒地膜高壟栽培示范面積畝，小麥新品種展示面積畝，觀賞加工型金盞花面積畝，黑小麥面積畝。有沙棗、梭梭、花棒、檸條、紅柳、國槐、新疆楊、芍藥、丁香等多種沙生苗木、風(fēng)景樹種和多種花卉品種。鎮(zhèn)內(nèi)有省級文物保護單位處——狼墩灘漢墓群，市級文物保護單位處——延壽寺，旅游景點處——瀕危野生動物研究中心、沙漠公園，為發(fā)展“農(nóng)家樂”旅游項目提供了良好的發(fā)展前景。三、項目的必要性　　⒈旅游業(yè)發(fā)展的需要?！　、睬逶存?zhèn)“農(nóng)家樂”旅游項目的開發(fā)建設(shè)是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟快速發(fā)展的必然趨勢。近年來，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全鄉(xiāng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)得到長足發(fā)展。利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢大力發(fā)展旅游業(yè)，已成為清源鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展不可缺少的一部分?！　∏逶存?zhèn)作為全區(qū)的日光溫室無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地和城東生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光區(qū)的旅游資源之一，目前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已取得了較好的經(jīng)濟效益，農(nóng)民的積極性很高，假如再利用現(xiàn)有設(shè)施農(nóng)業(yè)開發(fā)“農(nóng)家樂”旅游項目，發(fā)展旅游業(yè)，既能夠解決一部分農(nóng)業(yè)剩余勞動力，還能增加農(nóng)民經(jīng)濟收入，是一個一舉兩得的項目。　　隨著旅游業(yè)的發(fā)展，人們的旅游需求變的越來越具有個性化，對旅游的熟悉也從賞玩名山大川、文物古跡轉(zhuǎn)向綠色消費、健康旅游，并逐步趨向于頻繁，非凡是城市近郊范圍，已成為城鎮(zhèn)居民首選的旅游地。　?、伯?dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢明顯，開發(fā)條件基本具備。況且當(dāng)?shù)鼐用褚殉浞质煜さ铰糜螛I(yè)帶來的巨大經(jīng)濟效益和社會效益，開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)積極性很高，農(nóng)家樂旅游項目開發(fā)切合當(dāng)?shù)貙嶋H，具有投資少、見效快的特點，項目開發(fā)完全可行。　　城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)內(nèi)有旅游景區(qū)（點）處，其中涼古公路旅游線上如沙漠公園、神州野生動物園、延壽寺、張清古槐等旅游景區(qū)（點）已成為涼州旅游中較為成熟的旅游景區(qū)（點），每年都有大量旅游者慕名而來，具有一定旅游客源市場?！　〉谌虑逶存?zhèn)“農(nóng)家樂”旅游景區(qū)規(guī)劃　　一、景區(qū)劃分原則　　根據(jù)景區(qū)資源特色及功能要求劃分。　　集中開發(fā)建設(shè)，統(tǒng)一治理，充分抓住經(jīng)濟效益。即：中心服務(wù)區(qū)、花卉苗木觀賞區(qū)、旅游購物區(qū)、時令蔬菜種植區(qū)、畜牧養(yǎng)殖區(qū)、葡萄種植區(qū)、治沙成果展示區(qū)、民俗飲食區(qū)。　　近期主要工作：　?。ǎ⑼跚f村新建的小康住宅挑選套改造建設(shè)為“農(nóng)家樂”住宿餐飲娛樂設(shè)施，其中按比例設(shè)有旅館、商店、餐廳、舞廳等?！　。ǎ┙⒂慰椭行乃?，占地面積平方米?！　。ㄈ?、旅游購物區(qū)　　旅游購物區(qū)以蔡寨村為主，規(guī)劃建設(shè)為銷售當(dāng)?shù)孛耖g手工藝品、土特農(nóng)副產(chǎn)品的旅游購物場所?！　。ㄎ澹?、畜牧養(yǎng)殖區(qū)　　畜牧養(yǎng)殖區(qū)以清泉村為主，突出規(guī)模養(yǎng)牛、規(guī)模養(yǎng)羊、規(guī)模養(yǎng)豬及特種動物的規(guī)?；B(yǎng)殖?！　。ǎ┬陆?一個占地平方米的停車場。區(qū)內(nèi)還可設(shè)立部分野營點，用帳篷木屋來接待游人，并可進行篝火晚會?！　。ò耍?、民俗飲食區(qū)　　涼古公路兩側(cè)建設(shè)為民俗飲食區(qū)，以現(xiàn)有餐館、農(nóng)舍為基礎(chǔ)，以沙漠羊肉為品牌，以民俗風(fēng)情為主線，突出鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)味、鄉(xiāng)土、綠色、傳統(tǒng)農(nóng)家食品特色?！　。ǎ┭赝敬褰M路口各修建交通車候車站?！　〉谒恼颅h(huán)境容量及游人規(guī)模測算　　為了使景區(qū)中各種景觀永久利用，必須有效地保護現(xiàn)有生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀資源和旅游環(huán)境質(zhì)量，有效地控制游人數(shù)量，做好環(huán)境容量估算，為開展旅游提供科學(xué)依據(jù)。以每位游客平方米計算，日容量為人?！　、簿€路測算法　　以清源鎮(zhèn)“農(nóng)家樂”旅游景區(qū)主游覽路線長度為依據(jù)。全年旅游日以天計算，年容量為萬人。年達多萬人次，較年增長了，高于全省的平均增長速度，游客數(shù)量在本省名列第五。清源鎮(zhèn)“農(nóng)家樂”旅游項目的開發(fā)建設(shè)，必然會吸引部分人前來此旅游觀光。來涼州區(qū)旅游的外地游客多是過境客，在涼州區(qū)的停留時間短，消費重點主要集中在飲食、住宿、觀光和交通等方面。清源鎮(zhèn)“農(nóng)家樂”旅游項目的開發(fā)建設(shè)，將極大的豐富城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)旅游功能，延長這部分旅游者前來旅游觀光的時間，提高城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)的旅游綜合收入?！　⊥瑫r，對于本地的游客來說，對于現(xiàn)有古跡都已參觀游覽過，現(xiàn)在正轉(zhuǎn)入回歸自然之中，尤其是青年人更加追求自然和熱愛自然，清源鎮(zhèn)“農(nóng)家樂”旅游景區(qū)必定是他們游覽追求的目標(biāo)。　　中老年市場：旅游者熱衷于觀光、文化、品嘗、健身、購物等內(nèi)容?！　∩藤Q(mào)市場；旅游者熱衷于購物、產(chǎn)品加工、品嘗、度假等內(nèi)容?！　《㈨椖靠驮床聹y　　近年來，涼州區(qū)旅游行業(yè)接待人次和營業(yè)收入穩(wěn)步遞增，旅游客源結(jié)構(gòu)以國內(nèi)旅客為主，旅游方式以散客與團隊并重，逗留天數(shù)為—天，旅游動機以休閑娛樂、朝圣、度假、考察等為主，以年為例，年接待國內(nèi)外旅游者萬人次，假如其中有的旅游者途經(jīng)清源鎮(zhèn)并停留下來參與“農(nóng)家樂”旅游活動，每年將為清源鎮(zhèn)帶來萬人次的客源。以年“五一”黃金周期間涼州區(qū)接待旅游人次為例分析，接待旅游者萬人次，其中省內(nèi)游客居多，由此可看出區(qū)域內(nèi)、省內(nèi)短途旅游已逐步成為當(dāng)?shù)睾椭苓叺貐^(qū)居民重點選擇的目標(biāo)，受到社會的普遍肯定。若全武威市萬人口有前來清源鎮(zhèn)參與“農(nóng)家樂”旅游，預(yù)計每年將有萬人次來清源鎮(zhèn)旅游觀光?！　〉谖逭赂黝惵糜畏?wù)設(shè)施規(guī)劃　　一、交通規(guī)劃　?、备鞴δ軈^(qū)之間的主要道路建設(shè)成為三級公路，公路路面寬米，達到能通行大客車的標(biāo)準(zhǔn)，總長度約為公里?！　《?、接待設(shè)施規(guī)劃　　服務(wù)接待是旅游開發(fā)重點項目，投資大，但治理好，收益也大?！　、残藿ㄍ＼噲鎏帲偯娣e在平方米?！　、礊楣?jié)約能源，防止污水污染環(huán)境，在小康住宅新建個沼氣池，消納污水?！　【皡^(qū)內(nèi)飲水水源充足，規(guī)劃中安裝凈化水裝置，來提供游人及村民的飲用水。所以在小康住宅新建個沼氣池，集中處理游人及村民排放的污水?！　∫浴渡址ā?、《環(huán)境保護法》等法規(guī)作為治園根本，并制定相應(yīng)的景區(qū)治理辦法和處罰條例。文秘114版權(quán)所有　　一、林　　加強林木資源的保護，嚴(yán)禁亂砍濫伐，每年要在園區(qū)內(nèi)栽植一批苗木樹種，從綠化美景角度出發(fā)，形成布局合理的綠化帶，提高林木的觀賞價值。應(yīng)非凡注重小康住宅污水和生活污水的凈化處置，必須達到國家凈化標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。建立一系列的宣傳措施，教育游人注重愛護環(huán)境。設(shè)置清潔隊，負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)的清潔工作?！　∥濉⒓S便　　在各景區(qū)內(nèi)建立六個廁所，大的服務(wù)設(shè)施內(nèi)也要建立廁所，并建兩個生化、氧化塘，對人類的糞便進行分解處理。先進行景觀、服務(wù)設(shè)施等項的投入，待其知名度、可游度增大并取得一定的效益后，再加大投資并利用積累資金滾動發(fā)展，從而使旅游景區(qū)逐步完善?！　。ǎ└脑旖ㄔO(shè)好沿途民俗餐館、旅游商店?！　。ǎ┘訉掃M入景區(qū)及景區(qū)內(nèi)公路，近期可仍用砂石路面?！　。ǎ┢秸麅商幫＼噲觯ㄖ行膮^(qū)一個、清泉村一個）。　?。ǎ┪鬯幚恚ㄕ託獬兀┭b置。　?。ǎ┱奕展鉁嘏镩g、整修動物飼養(yǎng)圈舍個?！　。ǎ┲行膮^(qū)的服務(wù)接待設(shè)施（包括賓館餐廳、舞廳）?！　。ǎ┙ǔ伤牡轿鍌€正規(guī)停車場?！　。ǎ┩晟齐娏巴ㄓ嵲O(shè)備?！　〉诎苏峦顿Y概算　　投資概算為—年中的清源鎮(zhèn)“農(nóng)家樂”旅游景區(qū)建設(shè)項目投資?！　　稗r(nóng)家樂”旅游景區(qū)建設(shè)是一項投資周期短，但收益顯著的事業(yè)。總計投資額為萬元。　　清源鎮(zhèn)“農(nóng)家樂”旅游項目投資估算表　　?！　　　〉谒恼沦Y金來源及實施步驟　　一、資金來源　　按照誰投資，誰收益的原則，清源鎮(zhèn)人民政府補助萬元，清源鎮(zhèn)村自籌萬元，當(dāng)?shù)卮迕褡曰I萬元，以工代資萬元。　　第一階段（年月—年月）：完成項目工程圖紙設(shè)計、日光溫棚整修等工作；　　第二階段（年月—年月）：完成小康住宅、停車場修建、村內(nèi)道路硬化等工作、　　第三階段（年月—年月）：完成相關(guān)設(shè)施各種指示牌設(shè)置、配套設(shè)施設(shè)備購置、人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作?！　∮嬎愎剑骸　　　　　　　　卷椖恳?guī)劃期末年旅游人次　　—本項目規(guī)劃期初年旅游人次　　—本項目規(guī)劃期末年游客人均消費額　　—本項目規(guī)劃期初年游客人均消費額　　—規(guī)劃期內(nèi)旅游人次消費年增長率　　—規(guī)劃期內(nèi)游客人均消費年增長率　　—本項目各規(guī)劃期末年旅游直接收入　?。ǎ┎聹y發(fā)展指標(biāo)　　根據(jù)《甘肅省旅游業(yè)發(fā)展“十五”規(guī)劃綱要》對全省“十五”期間和—年國內(nèi)旅游人次增長率分別確定為—和—，入境旅游人次增長率猜測分別確定為—和—；鑒于涼州區(qū)“九五”期間旅游總?cè)舜文昃鲩L率及“九五”初期旅游人次基數(shù)較低使增長率較高；也充分考慮到“十五”期間涼州區(qū)旅游開發(fā)將加大力度等基本情況，將本項目規(guī)劃期間（年—年）旅游總?cè)舜蔚脑鲩L率確定為。　　二、經(jīng)濟效益分析　　（）旅游收入　　項目年月建成，當(dāng)年即產(chǎn)生效益，按平均天天接待人，平均接待天數(shù)天計算，旅游者可發(fā)生以下消費，預(yù)計年收入可達萬元?！　」潭ǔ杀救f元：　　、治理費用，按收入計，年費用萬元；　　、年折舊及維修費（按固定資產(chǎn)萬元計）萬元。　　可變成本萬元：　　、人工工資，按每人每年萬元計，除去經(jīng)營者本人，雇傭人工人，年費用萬元；　　、其他日用低值易耗品、原材料成本費，年費用萬元?！　。ǎI業(yè)利潤年均為萬元。　?。ǎ┩顿Y利稅率％?！　⊥顿Y回收期　　投資回收期出現(xiàn)盈余年份—出現(xiàn)盈余當(dāng)年資金償還額出現(xiàn)盈余當(dāng)年收益總額－年　　項目規(guī)劃期間效益估算表　　從以上分析可看出，該項目具有較高的投資回報，投資回收期短，產(chǎn)生效益快?！　〉诹戮C合評價及結(jié)論　　⒈本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和省委、省政府關(guān)于切實加強旅游產(chǎn)業(yè)的要求及武威市涼州區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求，具