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我國(guó)物流園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究課程-閱讀頁(yè)

2025-07-13 18:46本頁(yè)面
  

【正文】 優(yōu)勢(shì)條件確定適合自己發(fā)展的物流園區(qū),總體上形成多種多樣的類型()。物流園區(qū)的開發(fā)和建設(shè),目的在于建立良好的物流運(yùn)作與管理環(huán)境,為工業(yè)、商業(yè)以及物流經(jīng)營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造提高物流效率和降低物流成本的條件。因此,政府在規(guī)劃中較積極,而企業(yè)多保持觀望態(tài)度。因此要求政府在物流園區(qū)規(guī)劃,建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的初期發(fā)揮重要的主導(dǎo)作用。盡管物流園區(qū)的規(guī)劃對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有許多促進(jìn)作用,但是物流園區(qū)的建設(shè)也要切合實(shí)際需求。在這種情況下,不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些重復(fù)建設(shè)的情況。 我國(guó)物流園區(qū)建設(shè)發(fā)展模式物流園區(qū)建設(shè)模式的選擇是物流園區(qū)發(fā)展中很重要的一環(huán),通過(guò)研究總結(jié)國(guó)內(nèi)外物流園區(qū)理論及實(shí)踐成果,我國(guó)目前及未來(lái)可能選擇的物流園區(qū)建設(shè)模式有四種,即物流經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)模式、主體企業(yè)引導(dǎo)模式、工業(yè)地產(chǎn)商模式、綜合運(yùn)作模式。(一)物流經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)模式近年來(lái),我國(guó)陸續(xù)創(chuàng)建了經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、保稅區(qū)等不同類型和不同層次的開發(fā)區(qū)。物流園區(qū)與工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)相似,都具有“園區(qū)化”的特點(diǎn),包括產(chǎn)業(yè)一致性、物質(zhì)空間相對(duì)獨(dú)立性和形態(tài)完整性等,因此可以考慮將開發(fā)區(qū)模式應(yīng)用于物流園區(qū),將物流園區(qū)作為一個(gè)類似于目前的工業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)或高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的項(xiàng)目進(jìn)行有組織的開發(fā)和建設(shè)。物流經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)同其它類型的開發(fā)區(qū)既有區(qū)別又有聯(lián)系,、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)在主體結(jié)構(gòu)、整體功能和宏觀政策適用對(duì)象三個(gè)方面的比較。如第2章所述,物流園區(qū)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)功能主要體現(xiàn)在物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)和完善的物流服務(wù)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)功能上。 三種類型開發(fā)區(qū)比較 類型比較內(nèi)容經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)物流經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主體結(jié)構(gòu)企業(yè)構(gòu)成中外合資經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)性和出口加工型企業(yè)高新技術(shù)企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)以專業(yè)物流企業(yè)為主, 還包括生產(chǎn)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)主體構(gòu)成政府派出機(jī)構(gòu)和企業(yè)政府派出機(jī)構(gòu)和企業(yè)、高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)政府派出機(jī)構(gòu)和企業(yè)、高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)整體功能作為一種主要以外部變量為動(dòng)力的外生型城市新區(qū),其功能側(cè)重于創(chuàng)建良好的招商引資環(huán)境, 以吸收外資為主、工業(yè)項(xiàng)目為主、出口創(chuàng)匯為主,發(fā)展高新技術(shù)和外向型經(jīng)濟(jì)。是一種內(nèi)外變量共同推動(dòng)的園區(qū),其功能主要是通過(guò)改善物流發(fā)展環(huán)境及基礎(chǔ)條件,加快培育物流產(chǎn)業(yè),培育第三方物流企業(yè),確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必須的物流運(yùn)作效率和水平。企業(yè)是將來(lái)物流園區(qū)管理運(yùn)營(yíng)的主體,主體企業(yè)引導(dǎo)的物流園區(qū)開發(fā)模式以市場(chǎng)需求為立意點(diǎn),采用了自下而上的“拉動(dòng)”方式,從市場(chǎng)配置資源的優(yōu)勢(shì)分析,由于企業(yè)本身具有豐富的物流經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)和較高的專業(yè)技術(shù)水平,該模式降低了物流園區(qū)因功能定位不合理和需求不足等因素所造成的投資風(fēng)險(xiǎn)。這種模式要求企業(yè)具有較強(qiáng)的實(shí)力和較大的規(guī)模,考慮到目前情況下我國(guó)物流企業(yè)的現(xiàn)狀,其適用的范圍受到很大的限制。目前經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家,如澳大利亞、美國(guó)、德國(guó)等國(guó)家均有此種開發(fā)模式的范例。在發(fā)達(dá)國(guó)家,工業(yè)地產(chǎn)商建設(shè)模式取得了很好的效果,積累了相對(duì)豐富的經(jīng)驗(yàn),這種模式也受到我國(guó)一些學(xué)者的推崇。由于物流園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目一般具有較大的建設(shè)規(guī)模和涉及經(jīng)營(yíng)范圍較廣的特點(diǎn),既要求在土地、稅收等政策上的有力支持,也希望在投資方面跟上開發(fā)建設(shè)的步伐,還要求具備園區(qū)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作能力的保證,單純采用一種開發(fā)模式,可能很難達(dá)到使園區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)的目的,因此可以綜合運(yùn)用物流經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)模式、主體企業(yè)引導(dǎo)模式、工業(yè)地產(chǎn)商模式。(2)物流經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)模式是考慮到“園區(qū)化”的共性,將我國(guó)創(chuàng)辦開發(fā)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)移植到物流園區(qū)建設(shè),其最大優(yōu)點(diǎn)在于我國(guó)有多年創(chuàng)建和經(jīng)營(yíng)開發(fā)區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),但是物流園區(qū)以提供“物流服務(wù)”為主要“產(chǎn)品”的特點(diǎn)以及其所創(chuàng)造的物流條件對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要支撐作用的特殊性又決定其不能完全照搬創(chuàng)建開發(fā)區(qū)的一般套路,因而如何成功的進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)移植還需要在實(shí)踐中不斷探索。(3)工業(yè)地產(chǎn)商方式是國(guó)外一種比較成熟的物流園區(qū)建設(shè)模式,而且積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),尤其是日本、德國(guó)采用的基于工業(yè)地產(chǎn)商模式的變形操作模式在我國(guó)目前情況下更具有現(xiàn)實(shí)操作性。 平湖物流園區(qū)建設(shè)發(fā)展模式實(shí)證分析深圳市平湖物流園區(qū)是深圳市建設(shè)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的樞紐工程,是我國(guó)發(fā)展的第一個(gè)現(xiàn)代物流園區(qū),標(biāo)志著我國(guó)現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)的開端,本節(jié)結(jié)合上文的理論探討,對(duì)平湖物流園區(qū)的建設(shè)發(fā)展模式進(jìn)行實(shí)證分析。(1)建設(shè)模式平湖物流園區(qū)在建設(shè)方式上采取了類似于日本、德國(guó)的工業(yè)地產(chǎn)商方式。政府投資為園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和提供優(yōu)惠政策,吸引企業(yè)入駐園區(qū),由入駐企業(yè)開發(fā)相關(guān)物流設(shè)施。(2)實(shí)施成果按照規(guī)劃, 平方公里,以產(chǎn)品配送、貨物集散、集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)三大功能建設(shè)為主。國(guó)內(nèi)綜合物流園區(qū)已吸引了萬(wàn)佳百貨配送中心、深圳商品配送中心、民潤(rùn)農(nóng)產(chǎn)品配送中心等企業(yè)在園區(qū)落戶;國(guó)際中轉(zhuǎn)物流園區(qū)也吸引了日本佐川急便、德國(guó)西門子、香港九廣鐵路等企業(yè)前來(lái)調(diào)研和洽談。深圳市弘實(shí)業(yè)有限公司投資興建廣弘美居中心。本章在探討物流園區(qū)發(fā)展模式的基礎(chǔ)上,結(jié)合平湖物流園區(qū)實(shí)踐進(jìn)行了實(shí)證分析。單就建設(shè)方式而言,我國(guó)上海西北物流園區(qū)建設(shè)的核心—桃浦未來(lái)島開發(fā)區(qū)就有所突破。目前未來(lái)島已開發(fā)的1600畝土地中,上海華盛就拿到了400畝。據(jù)了解,由民營(yíng)企業(yè)投資興建市一級(jí)開發(fā)區(qū),這在上海尚屬首例,也是典型的工業(yè)地產(chǎn)商模式,與平湖物流園區(qū)不同的是該園區(qū)的基礎(chǔ)性項(xiàng)目不是政府投資為主體,而是民營(yíng)投資為主體。第5章 物流園區(qū)發(fā)展對(duì)策分析第三章我們運(yùn)用SWOT分析法對(duì)物流園區(qū)進(jìn)行了分析,第四章對(duì)物流園區(qū)的建設(shè)發(fā)展模式進(jìn)行了分析研究,這章我們主要討論其發(fā)展對(duì)策。全國(guó)物流園區(qū)將會(huì)出現(xiàn)新一輪的運(yùn)營(yíng)熱潮,煥發(fā)出更強(qiáng)的生命力,在物流園區(qū)的運(yùn)營(yíng)管理、增值服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和聯(lián)盟協(xié)作等方面,理論和實(shí)踐都將會(huì)有很大的創(chuàng)新。物流園區(qū)建設(shè)是推動(dòng)我國(guó)物流業(yè)健康發(fā)展的一條良好途徑,具有支持和放大政府對(duì)物流產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)作用。首先政府必須加強(qiáng)物流園區(qū)建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃。就目前情況來(lái)看,政府加強(qiáng)對(duì)公路、鐵運(yùn)、水運(yùn)、空運(yùn)等不同性質(zhì)的物流園區(qū)的總體協(xié)同布局,強(qiáng)化物流園區(qū)的多樣性與協(xié)調(diào)性是非常必要的;同時(shí)也要防止同類型物流園區(qū)在同一地區(qū)的有效輻射半徑內(nèi)的重復(fù)建設(shè)。所以,物流園區(qū)的規(guī)劃主體最好是以省為單位進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃。物流平臺(tái)規(guī)劃最好與基本的城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃同步進(jìn)行,系統(tǒng)考慮。園區(qū)自身的運(yùn)營(yíng)管理能力應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng),更好發(fā)揮資源整合和社會(huì)分工合作體系優(yōu)化的作用。信息化、網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的總體趨勢(shì)和重要標(biāo)志。物流園區(qū)的一大核心就是信息化,通過(guò)信息化連接物流企業(yè)、社會(huì)車輛、物流資源,集聚各類物流信息和資源,發(fā)揮資源整合效應(yīng)。同時(shí),當(dāng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段,標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)必須同步跟上,就目前而言,物流園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還處于起步階段,需要行業(yè)協(xié)會(huì)為主導(dǎo),政府、企業(yè)協(xié)同配合,關(guān)注物流基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),重點(diǎn)關(guān)注基地類型種類的標(biāo)準(zhǔn)化、基地運(yùn)營(yíng)模式的標(biāo)準(zhǔn)化、基地功能服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化等。此外,應(yīng)盡量利用已有的倉(cāng)儲(chǔ)及設(shè)施。根據(jù)我國(guó)倉(cāng)庫(kù)空置率高和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施相對(duì)完備的特點(diǎn),充分利用已有倉(cāng)儲(chǔ)用地,可減少用地結(jié)構(gòu)調(diào)整和資金投入,是物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的捷徑。在規(guī)劃時(shí)要從物流需求管理的角度進(jìn)行考慮,既要根據(jù)需求的變化不斷擴(kuò)充設(shè)施,同時(shí)也要對(duì)需求進(jìn)行分析,如某些需求需要抑制、某些需求需要重新整合等。在網(wǎng)絡(luò)布局上要注意區(qū)域中心與局部中心的關(guān)系,要從網(wǎng)絡(luò)與系統(tǒng)方面進(jìn)行規(guī)劃。從目前國(guó)內(nèi)物流園區(qū)建設(shè)過(guò)程可發(fā)現(xiàn),盡管大多數(shù)企業(yè)投資物流設(shè)施是以推動(dòng)物流業(yè)發(fā)展為目的,但也有個(gè)別企業(yè)或集團(tuán)以土地炒作為目的。在政策的制定上要有具體措施,特別是如何給物流企業(yè)提供寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。這種狀況如不解決,將影響物流企業(yè)的未來(lái)健康發(fā)展。(1)明確如何對(duì)物流園區(qū)進(jìn)行定位。通常物流園區(qū)依托公路主樞紐、鐵路、港口等兩個(gè)運(yùn)輸以上節(jié)點(diǎn),形成綜合配套物流服務(wù)。(2)提出物流產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展的指導(dǎo)方向。隨著我國(guó)物流業(yè)的不斷發(fā)展,物流研究背景也會(huì)發(fā)生變化,因此,物流園區(qū)的發(fā)展還存在很大的空間。讀者僅做參考。 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Logistics park development in Slovak : Technika,2006(3):197200[17] 全國(guó)物流園區(qū)發(fā)展調(diào)查報(bào)告. 致謝本論文是在孫家慶老師的悉心指導(dǎo)下完成的。在此,我要特別感謝孫老師對(duì)我的指導(dǎo)與幫助。
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