【正文】 “紅娘”。從單體項(xiàng)目招商、分散招商，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐劳挟a(chǎn)業(yè)招商，凸現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)招商，并通過網(wǎng)站、新聞媒體等途徑，有效予以推介。 三要強(qiáng)化實(shí)績(jī)理念，嚴(yán)明招商責(zé)任。對(duì)重大招商引資項(xiàng)目實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一抓到底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要根據(jù)縣里下達(dá)的任務(wù)，結(jié)合各自實(shí)際，確立“跳一跳、夠得著”的奮斗目標(biāo)，爭(zhēng)取涌現(xiàn)出一些引資超億元、超千萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位。 （三）落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須致力于建設(shè)管理相統(tǒng)一，在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫 加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。按照“皖西南重要的商貿(mào)物流中心，富有特色的加工制造業(yè)基地，底蘊(yùn)豐厚的文化名城，人與自然和諧相處的生態(tài)城市”的總體定位，集中力量抓好新縣城城市功能的配套完善。懷寧中學(xué)在今年秋季實(shí)現(xiàn)整體搬遷，獨(dú)秀初中投入使用。堅(jiān)持建管并重，理順健全管理機(jī)制，加大市容市貌綜合整治力度，盡快把新縣城建成省級(jí)文明衛(wèi)生城，不斷提高城市建設(shè)管理品位。加快重點(diǎn)中心鎮(zhèn)、中心村規(guī)劃建設(shè)步伐，完善農(nóng)村市場(chǎng)體系和社會(huì)化服務(wù)，不斷提高城鎮(zhèn)人氣、商氣、財(cái)氣指數(shù)，大力繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)“通達(dá)工程”，加快縣鄉(xiāng)公路建設(shè)，不斷提高縣鄉(xiāng)公路等級(jí)，促進(jìn)黃高、懷太公路盡快完工。狠抓在建水利興修重點(diǎn)工程，開工建設(shè)廣成圩排澇站，啟動(dòng)飲水安全項(xiàng)目，力爭(zhēng)皖河綜合治理工程盡快上馬。 這里，我要特別指出，政策是一種附加值極高的資源，各級(jí)各部門要進(jìn)一步加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，積極爭(zhēng)取為我所用的政策。我們要認(rèn)真研究政策動(dòng)態(tài)，精心做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，鍥而不舍，以情動(dòng)人，為全縣的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?fàn)幦「欣恼攮h(huán)境。依據(jù)省市布置和政策要求，抓緊實(shí)施完善獨(dú)立企業(yè)事業(yè)單位之外的社會(huì)保障體系。積極拓寬就業(yè)渠道，加強(qiáng)勞動(dòng)用工的宏觀調(diào)控和管理，建立以勞動(dòng)合同為基礎(chǔ)的穩(wěn)定協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系。加大勞動(dòng)監(jiān)察工作力度，落實(shí)好《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》。目前，“自主創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)、興辦物業(yè)”已經(jīng)成為群眾增收的主要途徑。要不斷壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)，增辟村民收入來源。要特別強(qiáng)調(diào)解決好失地農(nóng)民的就業(yè)問題，努力讓每個(gè)有勞動(dòng)能力的人都能有工作、有錢賺。對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體給予更多的關(guān)心和重視，完善最低收入保障和貧困家庭保障制度，努力做到應(yīng)保盡保、分類施保，并建立逐年增長(zhǎng)機(jī)制。當(dāng)前，要特別重視安排好征地拆遷群眾的生產(chǎn)生活，加快建設(shè)拆遷安置房，努力改善過渡房居住條件，盡最大可能讓他們安居樂業(yè)。堅(jiān)持依法治縣與以德治縣相結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)文明社區(qū)、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建等基礎(chǔ)工作，確保文明創(chuàng)建工作取得實(shí)效。要切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德教育，重視和發(fā)展家庭教育，廣泛開展道德實(shí) 踐活動(dòng)，重視未成年人活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)、使用和管理，積極營(yíng)造有利于未成年人成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。重視國(guó)防教育，做好民兵工作，落實(shí)優(yōu)撫政策，爭(zhēng)創(chuàng)全省雙擁模范縣。優(yōu)化整合高中教育資源，大力發(fā)展職業(yè)教育，加快新縣城教育園區(qū)建設(shè)，全面提升各級(jí)各類學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。搞好土地資源管理，確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。扎實(shí)開展經(jīng)濟(jì)普查，出版發(fā)行《懷寧縣志》（1978—2002）。 三要切實(shí)加強(qiáng)民主法制建設(shè)。加強(qiáng)人大議案和政協(xié)提案的辦理，重視人大代表、政協(xié)委員反映的意見，關(guān)注民意，傾聽民聲，保證人民群眾的各項(xiàng)民主權(quán)利得到落實(shí)。深化政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開，推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利。 四、切實(shí)增強(qiáng)跨越式發(fā)展的整體合力，進(jìn)一步嚴(yán)明責(zé)任，強(qiáng)化保障 （一）要嚴(yán)明造福一方的責(zé)任，注重激發(fā)社會(huì)各方的發(fā)展熱情。重視解決改革發(fā)展穩(wěn)定中不協(xié)調(diào)的突出問題，多做穩(wěn)人心、暖人心、得人心的工作。要把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，加強(qiáng) 社會(huì)治安綜合治理，努力為群眾營(yíng)造一個(gè)安心、安居、安全的良好環(huán)境。基層干部處在改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，任務(wù)重、矛盾多、壓力大，他們?yōu)槿h的發(fā)展付 出了艱辛努力，發(fā)揮了重要作用。各部門也要主動(dòng)延伸服務(wù)陣地，為基層發(fā)展多出點(diǎn)子。三要激發(fā)企業(yè)家的發(fā)展熱情。全縣各級(jí)、各部門都要做守法企業(yè)和企業(yè)家的“保護(hù)神”，真心實(shí)意地為他們獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、悉心服務(wù)、撐腰壯膽。要切實(shí)保障企業(yè)的合法權(quán)益，認(rèn)真落實(shí)關(guān)于改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境的規(guī)定，設(shè)身處地為企業(yè)家排憂解難，特別是在生產(chǎn)要素平衡、發(fā)展資金落實(shí)等方面，想方設(shè)法，多措并舉，保證企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。緊緊圍繞 既定的目標(biāo)，腳踏實(shí)地 ，埋頭苦干，運(yùn)籌蓄勢(shì)，苦煉內(nèi)功，努力以務(wù)實(shí)的作風(fēng)讓群眾得到真正的實(shí)惠。特別是對(duì)事關(guān)全局的重大項(xiàng)目、重要工作，要一步不松，一抓到底，不見結(jié)果不松手 ，不達(dá)目的不罷休，真正把寶貴的時(shí)間用在實(shí)實(shí)在在的發(fā)展上，早出成效，快出成效。 （三）要完善激發(fā)動(dòng)力的機(jī)制，注重形成科學(xué)合理的考核導(dǎo)向。在考核指標(biāo)上要更 加全面，不僅要看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度和經(jīng)濟(jì)的總量，還要看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益；不僅要評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況，還要評(píng)價(jià)精神文明、社會(huì)穩(wěn)定方面的情況。在結(jié)果運(yùn)用上要更體現(xiàn)導(dǎo)向性，堅(jiān)持看實(shí)績(jī)，讓事業(yè)選擇人，讓想創(chuàng)業(yè)的有機(jī)會(huì)，能創(chuàng)業(yè)的有舞臺(tái)，創(chuàng)大業(yè)的受尊敬，以科學(xué)的考核體系來保證科學(xué)發(fā)展觀的有效落實(shí)。要抓緊抓好農(nóng)田基本建設(shè)，確保汛前全面完成水利工程建設(shè)任務(wù)，爭(zhēng)取早日發(fā)揮效益。要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，廣泛開展計(jì)劃生育宣傳集中服務(wù)活動(dòng)，突出四項(xiàng)手術(shù)的到位與跟蹤，進(jìn)一步鞏固基層基礎(chǔ)，為完成全年人口計(jì)劃打下良好基礎(chǔ)。有關(guān)部門要認(rèn)真做好工業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)測(cè)、分析和調(diào)控，各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)要早布置，各項(xiàng)生產(chǎn)措施要早制定，加快發(fā)展的要素要早銜接。特別是對(duì)規(guī)模以上企業(yè)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，對(duì)市場(chǎng)廣闊、效益明顯、資金回籠好的產(chǎn)品，督促企業(yè)開足馬力，滿負(fù)荷生產(chǎn)。各級(jí)各部門要牢固樹立過緊日子的思想，增收節(jié)支，強(qiáng)化征管，全面均衡組織收入，確保實(shí)現(xiàn)全年財(cái)政收入目標(biāo)。紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，要嚴(yán)肅處理。扎實(shí)開展扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng)，做好春節(jié)期間的“雙擁”工作。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)良好的生活消費(fèi)環(huán)境。春節(jié)前后，往往是火災(zāi)和交通事故多發(fā)時(shí)段。依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪，認(rèn)真做好人民來信來訪工作，積極預(yù)防并妥善處理人民內(nèi)部矛盾和群體性事件。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，乘勢(shì)快上，為完成和超額完成“十五”計(jì)劃，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階而努力奮斗！ 18 /