【正文】 培育出大量的有競爭力的企業(yè)，有經(jīng)營才能的企業(yè)家，以及適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)民及其他專業(yè)化組織。許多政府職能部門行使管理職能的方式給人的印象就是收費(fèi)，而諸如保護(hù)環(huán)境、保護(hù)公平交易的職能卻行使得不夠；行使服務(wù)職能的方式則是被動(dòng)的，低效率的。第四，湖南的經(jīng)濟(jì)與工業(yè)發(fā)展水平不高。一個(gè)地方工業(yè)發(fā)展會(huì)導(dǎo)致該地市場的發(fā)展，企業(yè)家不斷產(chǎn)生，人的市場觀念的強(qiáng)化與經(jīng)營管理才能的增長，以及一些經(jīng)濟(jì)性的民間組織的產(chǎn)生與發(fā)展，所有這些都會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)生巨大的影響。湖南五六十年代修建的農(nóng)田水利設(shè)備大都失修老化，致使農(nóng)業(yè)抗旱防澇能力普遍減弱。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以手工勞動(dòng)為主，機(jī)械化程度不高，自給自足的自然經(jīng)濟(jì)仍占相當(dāng)比重，市場化程度低，農(nóng)民的科技文化素質(zhì)較低，農(nóng)村的科技教育、文化事業(yè)比較落后，許多地方還沒有擺脫靠天吃飯的局面。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織和農(nóng)民組織結(jié)構(gòu)落后。同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)、品質(zhì)結(jié)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)化程度，都不能適應(yīng)市場需求的變化，加上農(nóng)產(chǎn)品的加工和流通不發(fā)達(dá)，難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和融入經(jīng)濟(jì)全球化的要求。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)在部分地方未能引起足夠重視，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口，以及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了不良影響。面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，要實(shí)現(xiàn)湖南農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，我們必須抓住機(jī)遇，揚(yáng)長避短，趨利避害，在堅(jiān)持黨在農(nóng)村基本政策的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)湖南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。（一）有效實(shí)施新型工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互動(dòng)戰(zhàn)略湖南省新型工業(yè)化道路的核心是通過信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化，在重點(diǎn)發(fā)展信息化、高科技、資本技術(shù)集約型產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、能夠發(fā)揮我省人力資源優(yōu)勢的具有市場競爭力的產(chǎn)業(yè)。首先，新型工業(yè)化實(shí)施信息化與工業(yè)化的互動(dòng)戰(zhàn)略，將促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。其中，信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)部門的各個(gè)環(huán)節(jié)，也將使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式發(fā)生跨越式變革。在銷售環(huán)節(jié)上，利用信息技術(shù)建立農(nóng)產(chǎn)品的信息咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將全國乃至世界各地市場的產(chǎn)品行情變化的信息及時(shí)提供給廣大的生產(chǎn)經(jīng)營者，這大大促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的流通，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與產(chǎn)品銷售的中間環(huán)節(jié)，極大地提高農(nóng)業(yè)資源的配置效率。當(dāng)今世界的農(nóng)業(yè)競爭集中體現(xiàn)在高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)的應(yīng)用以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的水平上。相比之下，我省農(nóng)業(yè)不僅科技對(duì)農(nóng)業(yè)增長中的貢獻(xiàn)率較低，而且農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模較小、聯(lián)合程度較低、組織形式比較簡單，原料及資源消耗大。新型工業(yè)化所強(qiáng)調(diào)的依靠技術(shù)進(jìn)步與推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，將有利于改善我省農(nóng)業(yè)發(fā)展的這種落后狀態(tài)。目前，我省農(nóng)村蘊(yùn)藏著巨大的勞動(dòng)力資源。因此，在重視大力發(fā)展資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，發(fā)展吸納勞動(dòng)力大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)是一個(gè)客觀的選擇。具體而言，應(yīng)做好以下幾個(gè)方面工作：在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面：一要推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化的技術(shù)創(chuàng)新。因此，必須重視和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，充分利用信息技術(shù)的成果，推動(dòng)我省農(nóng)業(yè)信息化水平的提高。三要加強(qiáng)延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)創(chuàng)新。四要推進(jìn)資源消耗少、污染低的高效農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈和市場鏈的統(tǒng)一，它把原來分散的農(nóng)業(yè)社會(huì)再生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)起來形成整體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促使農(nóng)業(yè)由低效的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)向強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的制度創(chuàng)新將是農(nóng)業(yè)組織創(chuàng)新的重要內(nèi)容。技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)以政府為主導(dǎo)并發(fā)揮市場機(jī)制的作用，組織制度創(chuàng)新則應(yīng)以市場機(jī)制為主同時(shí)注意發(fā)揮政府宏觀調(diào)控職能。（二）努力實(shí)現(xiàn)制度的重大突破與創(chuàng)新農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程還將面臨國外先進(jìn)農(nóng)業(yè)的挑戰(zhàn)，因此，為了有效推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，迫切需要實(shí)現(xiàn)制度的重大突破和創(chuàng)新。土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基本的生產(chǎn)資料。其中處分權(quán)是最顯著的權(quán)利。這種不完整的產(chǎn)權(quán)，致使農(nóng)民獲得農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)所需資金或貸款受到制約，農(nóng)民基于土地的權(quán)利也很容易受到侵害。目前農(nóng)民土地制度安排存在著很大的局限性，最根本的是土地產(chǎn)權(quán)不清晰，導(dǎo)致農(nóng)民的權(quán)益受限，不利于農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益的提高，使農(nóng)民陷入相對(duì)貧困的境地?！坝赖柚啤本褪菄一蚣w擁有土地的最終所有權(quán)，也就是“田底權(quán)”，可以單獨(dú)轉(zhuǎn)讓而不影響“田面權(quán)”；農(nóng)民享有“田面權(quán)”即永久使用權(quán)，可以繼承、出租或轉(zhuǎn)讓。這是形成穩(wěn)定預(yù)期、使投資者行為長期化的必要條件，而且目前的土地制度下進(jìn)行“永佃制”改革相對(duì)比較容易一些。因此，在進(jìn)行“永佃制”改革時(shí)，還必須實(shí)行一系列配套改革。應(yīng)通過立法規(guī)范和約束地方政府的行為，使家庭承包責(zé)任制由行政化軌道轉(zhuǎn)向法制化軌道，用法制保證農(nóng)戶的地位和利益，做到產(chǎn)權(quán)界定明晰與權(quán)責(zé)利關(guān)系對(duì)稱，這樣，就可以在產(chǎn)權(quán)殘缺的條件下，仍然可以提高資源配置效率，獲取較高的制度經(jīng)濟(jì)績效。政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和建立流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供土地經(jīng)營權(quán)價(jià)值評(píng)估、法律文書、公證等專門化服務(wù)，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)順利進(jìn)行。由于我國所采取的特殊戶籍制度、人口政策和二元社會(huì)結(jié)構(gòu)形式，致使我省的農(nóng)業(yè)土地上承載著太多的農(nóng)業(yè)人口。在一些自然條件相對(duì)比較好、土地比較肥沃的地區(qū)，過多的人口同樣會(huì)阻礙規(guī)模經(jīng)營，而使農(nóng)業(yè)經(jīng)營回報(bào)率下降。目前，在我省的廣大地區(qū)，完全的人口自由流動(dòng)不可能一步到位，鑒于人口眾多、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移壓力大的省情，今后幾年可考慮先在人口100萬人以下的中小城市實(shí)行城鄉(xiāng)一體化的戶籍管理制度，執(zhí)行按職業(yè)登記的統(tǒng)一戶籍政策。在此基礎(chǔ)上，對(duì)于100萬人口及以下的城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村，建立城鄉(xiāng)通開的勞動(dòng)力就業(yè)市場。對(duì)于100萬人口以上的大中城市，可考慮先行放開和擴(kuò)大一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的就業(yè)市場，引入競爭機(jī)制，采取非歧視性就業(yè)政策，吸引農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)。通過城鄉(xiāng)戶籍制度及其相關(guān)制度的改革，讓農(nóng)民逐漸獲得與城市人同等的國民身份和公平發(fā)展的地位。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。由于農(nóng)業(yè)科技具有公共物品的性質(zhì)，因此，我省應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)推廣提供全面的條件保障，通過農(nóng)業(yè)科技的大力推廣，把科技由潛在生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)化。政府的轉(zhuǎn)移支付形式主要有兩種：一般補(bǔ)助與專項(xiàng)補(bǔ)助。專項(xiàng)補(bǔ)助的政策目標(biāo)應(yīng)以提高地區(qū)間具有外溢性的特定公共服務(wù)項(xiàng)目，如基礎(chǔ)教育、跨地區(qū)公路、水利設(shè)施、環(huán)保、農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)等為主。第二，要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)推廣人員、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖戶與加工大戶以及基層農(nóng)業(yè)管理干部的教育與培訓(xùn)工作，以滿足農(nóng)業(yè)推廣人員的技術(shù)與知識(shí)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，提高農(nóng)民和基層農(nóng)業(yè)管理干部的教育科技素質(zhì)，增加農(nóng)業(yè)推廣的效率與效益。此外還要通過資本運(yùn)作，構(gòu)建農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，為農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的發(fā)展提供風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和管理。對(duì)農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)行稅收優(yōu)惠政策等等。馬克思曾經(jīng)指出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是涉及許多學(xué)科領(lǐng)域的知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，上述這些學(xué)科的形成與發(fā)展，在時(shí)間系列上是有差異的。這是因?yàn)椋傲W(xué)，在18世紀(jì)已經(jīng)在一定程度上臻于完善，……化學(xué)、地質(zhì)學(xué)和生理學(xué)，只是在19世紀(jì)，特別是在19世紀(jì)的近幾十年，才發(fā)展起來。”這說明了農(nóng)民的知識(shí)水平、受教育程度，與農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用，是息息相關(guān)的。W舒爾茨教授以他畢生的研究得出如下創(chuàng)造性的結(jié)論，即世界上大多數(shù)人是貧窮的，因而如果我們懂得窮人的經(jīng)濟(jì)學(xué)，也就懂得許多重要的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理。舒爾茨教授不同意傳統(tǒng)的流行觀念，即把農(nóng)村的貧困歸咎于人口多、勞動(dòng)力大量剩余。隨著農(nóng)民受教育程度的提高、智力的增強(qiáng)，文化素質(zhì)的升華，以及與其相聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，人們就會(huì)自覺地用提高人口質(zhì)量來代替人口數(shù)量，使人口增長率降下來。這種態(tài)勢必然會(huì)在未來的中國出現(xiàn)。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)用地面積總是有限的，其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的作為是逐步下降的，而人力資本所發(fā)揮的作用則是越來越重要的。依據(jù)舒爾茨教授創(chuàng)建的人力資本理論，一旦農(nóng)村勞動(dòng)者的智力發(fā)育到一定高度，他們就會(huì)充分發(fā)揮自己的聰明才智，向生產(chǎn)的廣度深度進(jìn)軍，創(chuàng)造日益增多的就業(yè)崗位和物質(zhì)財(cái)富，實(shí)現(xiàn)由窮變富的根本性轉(zhuǎn)變。我國當(dāng)前農(nóng)村面臨的主要問題，是人力資本投資嚴(yán)重短缺，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)甚為低下。理論上都這樣說，這是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，實(shí)際上轉(zhuǎn)移的則是必要?jiǎng)趧?dòng)力，留下了的則是剩余勞動(dòng)力。80后、90后絕大多數(shù)都不從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，現(xiàn)有從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的，被稱為“末代農(nóng)民，”意味著出現(xiàn)農(nóng)民斷層的危機(jī)。（四）不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生產(chǎn)環(huán)境我們要不斷拓寬農(nóng)業(yè)投資渠道，增加農(nóng)業(yè)投入來源，調(diào)動(dòng)各方面投資農(nóng)業(yè)的積極性。我們要把農(nóng)業(yè)投資規(guī)范于法律的框架內(nèi)，保證農(nóng)業(yè)投資的穩(wěn)定增加和有效利用。同時(shí)，也要十分重視農(nóng)村交通運(yùn)輸、通訊條件、倉儲(chǔ)條件等設(shè)施的改善，加強(qiáng)資源管理和高效實(shí)用技術(shù)的研究與推廣，如節(jié)水灌溉、配方施肥、無土栽培等。要不斷完善產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化，要深入進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品流通體制的改革，完善農(nóng)村市場體系。各級(jí)政府要采取切實(shí)可行的措施，從財(cái)政、信貸、稅收等方面切實(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持與保護(hù)，采取堅(jiān)決而嚴(yán)厲的措施，制止亂收費(fèi)，亂集資、亂罰款等“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生，規(guī)范稅收，依法行政，加大減負(fù)力度，切實(shí)減輕農(nóng)民直接負(fù)擔(dān)，真正為農(nóng)民“松綁”。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域引入先進(jìn)物質(zhì)技術(shù)和現(xiàn)代人力資本，對(duì)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和組織形式進(jìn)行根本性變革，是從根本上解決農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，難以適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展要求的問題。因?yàn)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以資本高投入為基礎(chǔ)，以工業(yè)化生產(chǎn)手段和先進(jìn)科學(xué)技術(shù)為支撐，有社會(huì)化服務(wù)相配套的、用科學(xué)的經(jīng)營理念來管理的農(nóng)業(yè)形態(tài)。國家《十二五規(guī)劃綱要》因此強(qiáng)調(diào)指出：“推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，扶持壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和流通業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營首先要培育有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競爭力的龍頭企業(yè)。但是，有生命力的龍頭企業(yè)又是建立在科學(xué)選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一般是生產(chǎn)最終產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還應(yīng)當(dāng)是新興產(chǎn)業(yè)，代表著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的是，專業(yè)化、規(guī)?；?、集約化的商品基地的建設(shè)。要把農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的確立以及龍頭企業(yè)的發(fā)展有機(jī)協(xié)調(diào)起來。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，要經(jīng)歷逐步完善的過程。緊密型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式，把貿(mào)工農(nóng)和產(chǎn)加銷緊密地結(jié)合起來，使平均利潤率規(guī)律在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，讓農(nóng)民成了平均利潤的分享者，農(nóng)、工、商各方、各環(huán)節(jié)由此形成了“利潤共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益共同體。而作為初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)者農(nóng)民，無論是為了降低市場風(fēng)險(xiǎn)、擺脫小生產(chǎn)與大市場難以對(duì)接的窘境，還是為了提高產(chǎn)品的科技含量和增加附加值，都要求與市場運(yùn)作能力、技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)結(jié)成利益共同體。在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變過程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的政策選擇，是選擇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形式。公司（企業(yè)）導(dǎo)向的垂直一體化經(jīng)營，能夠迅速將資本、技術(shù)、信息、管理、銷售與勞力、土地相結(jié)合，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。因?yàn)樵诠九c農(nóng)戶的交易中，公司始終處于強(qiáng)勢地位，而分散的農(nóng)戶往往處于弱勢地位，雙方的利益結(jié)構(gòu)在很多情況下是失衡的，說明這種組織形式還不成熟，還有待于逐步完善。為此，以節(jié)約土地為主的現(xiàn)代化生產(chǎn)要素的先行投入，必然成為農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的決定性條件。由于受土地資源稀缺的制約，迫使我國農(nóng)業(yè)必然要向著高集約化方向轉(zhuǎn)變。影響我國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的最基本的因素，是可供投入于農(nóng)業(yè)部門的物化勞動(dòng)的數(shù)量與質(zhì)量，以及剩余農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的速度和規(guī)模。首先，要加大政府對(duì)農(nóng)業(yè)的資金投入。這就要求政府?dāng)U大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資金投入。其次，要建立健全農(nóng)業(yè)投資機(jī)制，要改變過去政府大包大攬、行政計(jì)劃運(yùn)作的做法，積極探索“政府出資、市場運(yùn)作”的新型財(cái)政資金運(yùn)作模式，更多地依照法規(guī)和政策，采用補(bǔ)助、貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、物資援助、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、減免稅費(fèi)、購買服務(wù)等政策工具和激勵(lì)措施，引導(dǎo)和激勵(lì)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行投入；要改變過去支農(nóng)資金撒胡椒面的做法，統(tǒng)籌安排和集約投放各類支農(nóng)資金，集中有限資金分類分步投入重點(diǎn)項(xiàng)目，提高資金使用效益。綜合以上論述，結(jié)合我省農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和基本省情，可以對(duì)我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的基本內(nèi)涵作如下概括：以保障農(nóng)產(chǎn)品供給、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源產(chǎn)出率和商品率為途徑，以現(xiàn)代科技和裝備為支撐，在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，在市場機(jī)制和政府調(diào)控的綜合作用下，建成農(nóng)工貿(mào)緊密銜接、產(chǎn)加銷融為一體、多元化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能的產(chǎn)業(yè)體系。太原：山西人民出版社，2004。北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2003。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，2007(6)。北京：中國農(nóng)業(yè)科技出版社，1998。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2004，25(1)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2004(11)。社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線，2006(2)。中共青島市委黨校青島行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2007(3)。世界農(nóng)業(yè)，2007(4)。美中公共管理，2007，4(2)。時(shí)事報(bào)告(大學(xué)生版)，2007(5)。[13] 《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》 200844 / 44