【正文】 網(wǎng)站的建設(shè)任務(wù)，屆時所有的黨委、人大、政府及所屬機構(gòu)都有面向公眾交流的平臺。內(nèi)容保障是政府網(wǎng)站建設(shè)的重點和難點。通過站群協(xié)作平臺的強大授權(quán)功能，把網(wǎng)站欄目劃分到相應(yīng)的業(yè)務(wù)部門甚至業(yè)務(wù)科室或某個工作人員進行日常維護，各部門根據(jù)授權(quán)負(fù)責(zé)不同欄目的日常管理和維護工作，保證了網(wǎng)站各欄目在第一時間得到更新，建立站群和日常維護長效機制。錫林郭勒盟政務(wù)網(wǎng)站群建設(shè)堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫”的原則，實現(xiàn)了信息資源的有效整合，解決了政府網(wǎng)站的“信息孤島問題”，各網(wǎng)站間的信息可以互相調(diào)用和檢索。各旗縣市政府和部門的盟內(nèi)、自治區(qū)內(nèi)、國內(nèi)要聞等欄目都是直接引用主站的信息，減少了網(wǎng)站內(nèi)容保障壓力。目前這一成果正在申報蒙文信息技術(shù)的國家標(biāo)準(zhǔn)。錫林郭勒政務(wù)門戶網(wǎng)站建設(shè)增強了政府與社會、企業(yè)、公眾的溝通交流。行署行政審批中心進一步深化全程辦事代理和行政效能監(jiān)察工作，在細化錫林浩特地區(qū)行政審批中心建設(shè)的同時，加快推動各旗縣市區(qū)行政審批中心建設(shè)，努力實現(xiàn)行政審批“四級聯(lián)動”的目標(biāo)。行署辦公廳為保障“公眾留言”真正成為群眾反映問題、咨詢情況、建言獻策的有效途徑，每一條留言都按照盟長熱線辦理程序由秘書長簽批意見轉(zhuǎn)辦。政府網(wǎng)站是政府面向企業(yè)和社會公眾提供信息和服務(wù)的重要平臺；要充分體現(xiàn)信息公開、公共服務(wù)（在線辦事）、公眾參與的三大功能定位，以及以人為本、和諧發(fā)展的理念。我市以政府網(wǎng)站為龍頭，大力推進電子政務(wù)“一站式”服務(wù)體系建設(shè)，不斷提高政府信息公開、公共服務(wù)和政民互動水平，取得了一定成效。網(wǎng)站堅持“以人為本”設(shè)計理念，圍繞信息公開、網(wǎng)上辦事和公眾互動三大功能定位,開設(shè)了市民、企業(yè)、投資、旅游等10大版塊、440多個欄目。目前,已初步形成以“中國馬鞍山”門戶網(wǎng)站為核心,以縣區(qū)、市直部門和公共企事業(yè)100個子網(wǎng)站為支撐的面向社會公眾提供“一站式”政務(wù)服務(wù)的政府網(wǎng)站集群。2008年,我市又榮獲“中國政府網(wǎng)站優(yōu)秀獎”、“中國政府門戶網(wǎng)站十佳品牌”和馬鞍山市十佳道德集體稱號。信息公開是政府網(wǎng)站的重要組成部分，2008年9月,我市利用政府門戶網(wǎng)站現(xiàn)有的技術(shù)平臺和網(wǎng)絡(luò)資源,搭建了市政府信息公開平臺,并通過系統(tǒng)集成的方式,實現(xiàn)了兩平臺間的數(shù)據(jù)交換（即各單位在政府信息公開平臺中發(fā)布的信息可自動發(fā)送至市政府門戶網(wǎng)站的對應(yīng)欄目中）。目前，全市各級政府部門，縣（區(qū)）政府和學(xué)校、及時、規(guī)范地為公民、法人和其他社會組織提供信息服務(wù)。為使社會公眾能夠方便地享受各種公共服務(wù),政府門戶網(wǎng)站構(gòu)建起“一站式”網(wǎng)上辦事服務(wù)大廳。網(wǎng)上辦事大廳對分散在各個部門網(wǎng)站的辦事服務(wù)項目進行了全面梳理和重新組合，按最方便用戶操作的布局進行規(guī)劃設(shè)計，有機的整合了部門網(wǎng)站上的服務(wù)資源。同時，我們還通過鏈接、集成、導(dǎo)航等方式實現(xiàn)網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上報稅、網(wǎng)上繳費、網(wǎng)上預(yù)訂等業(yè)務(wù)功能，極大地方便了企業(yè)、市民生產(chǎn)生活需要，取得了極好的社會效應(yīng)。我市于2002年在全省率先開通了政府與市民互動欄目——“市民心聲”論壇，市民可隨時向政府反映問題、提出意見建議。同時,市政府就一些重大決策，諸如城市規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略、民生工程等通過論壇征集群眾意見，開辟了民意訴求的新途徑?！笆忻裥穆暋边€鏈接了部門在線訪談欄目，實現(xiàn)政府與市民即時、零距離接觸。目前,以“市民心聲”論壇為主體,集合了市長信箱、建言獻策、民意調(diào)查、議案提案、在線訪談、政務(wù)博客等欄目的公眾參與平臺,為政府決策提供廣泛的信息支持和民意基礎(chǔ)，為政府“體察民情、關(guān)心民生、重視民安”建立起順暢、高效的“綠色通道”。創(chuàng)新以政府門戶網(wǎng)站為核心、以信息共享為目標(biāo)的網(wǎng)站集群建設(shè)模式。在建設(shè)過程中，我們根據(jù)各部門不同情況，采取不同方式將部門網(wǎng)站逐步整合進站群平臺。這種網(wǎng)站集群建設(shè)模式有效地解決了部門間信息共享問題，避免了信息資源的重復(fù)建設(shè)，大大節(jié)省了公共財政投入?！爸袊R鞍山”政府門戶網(wǎng)站設(shè)有10大類440小類欄目，內(nèi)容涵蓋政治、經(jīng)濟、科技、文化、社會生活的方方面面。為徹底解決政府門戶網(wǎng)站更新困難、信息滯后的問題，我們確定了分級負(fù)責(zé)、聯(lián)動維護的信息更新機制。我們認(rèn)為，分級負(fù)責(zé)、聯(lián)動維護的信息更新機制是政府門戶網(wǎng)站運行管理的核心機制，是我網(wǎng)站建設(shè)的特色、亮點所在；是解決網(wǎng)站更新困難、避免信息滯后的可行辦法；是減少工作人員、提高辦事效率、提升網(wǎng)站建設(shè)質(zhì)量的有效途徑。為了使信息維護機制落到實處，確保欄目的信息經(jīng)常更新，我們建立了行之有效的監(jiān)督考評機制。我們每月對照《“中國馬鞍山”政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障方案》分析、統(tǒng)計各部門(單位)信息維護情況，并及時形成《政府信息網(wǎng)上公開情況通報》、《“市民心聲”論壇運行情況通報》督促相關(guān)單位及時公開政府信息，不斷充實網(wǎng)上辦事內(nèi)容，規(guī)范部門建議投訴在線回復(fù)工作。同時，采取集中會議、分片交流、個別輔導(dǎo)等多種形式對部門網(wǎng)站管理員進行培訓(xùn)，不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和維護水平,確保了整個政府網(wǎng)站集群的有序、平穩(wěn)、規(guī)范運行。實踐證明，監(jiān)督培訓(xùn)考評機制是網(wǎng)站正常運行的必要保障，是調(diào)動多方積極性、確保各項工作任務(wù)落到實處的有效手段。網(wǎng)站的安全保障是政府門戶網(wǎng)站的生命，因此，建立嚴(yán)密可靠的安全保障機制十分重要。制定的《市政府門戶網(wǎng)站信息發(fā)布管理制度》規(guī)定：上網(wǎng)信息的采集、發(fā)布和更新實行“單位負(fù)責(zé)制”，各部門要明確一位負(fù)責(zé)同志作為本單位信息發(fā)布的“第一責(zé)任人”，確保信息發(fā)布的安全性和準(zhǔn)確性。通過建立《市政府門戶網(wǎng)站安全管理制度》、《市政務(wù)統(tǒng)一機房管理制度》加強對網(wǎng)站工作人員的管理，堵塞內(nèi)部漏洞，消除安全隱患；特別是加強對各部門維護人員的教育和管理，增強信息安全保密意識。通過構(gòu)建病毒防護體系，部署了“諾頓”、“熊貓衛(wèi)士”網(wǎng)絡(luò)防病毒軟件，采用自動更新升級的維護策略，從網(wǎng)關(guān)、服務(wù)器和客戶端三個層面進行病毒防護。實踐使我們體會到：落實信息安全管理責(zé)任制，強化安全保密意識，建立完善的制度規(guī)范，采用必要的技術(shù)手段構(gòu)建防護體系是做好網(wǎng)站信息安全工作的重要保障。邀請咨詢機構(gòu)或信息化專家對網(wǎng)站進行規(guī)劃與調(diào)研，在分析政府門戶網(wǎng)站現(xiàn)有框架、內(nèi)容的基礎(chǔ)上，從欄目規(guī)劃、層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容梳理到頁面設(shè)計等多方面提出建議和意見，使網(wǎng)站設(shè)計更加科學(xué)合理，內(nèi)容和欄目安排更加清晰；然后就這些意見與技術(shù)開發(fā)單位進行探討和研究，要求對可行性的意見給出具體實施方案并進行系統(tǒng)開發(fā)；同時,邀請監(jiān)理公司或者專業(yè)評測機構(gòu)對網(wǎng)站進行整體的驗收，出驗收報告，修改不足與漏洞，達到再次優(yōu)化升級的效果。將政府門戶網(wǎng)站建設(shè)中技術(shù)層面的工作外包給專業(yè)公司協(xié)助完成,讓網(wǎng)站主管部門從繁瑣的日常工作中解脫,專注于思考網(wǎng)站的發(fā)展規(guī)劃和實施,集中精力在信息資源整合和網(wǎng)站應(yīng)用深度開發(fā)上。評比評測，加強管理，促進網(wǎng)站平衡發(fā)展。為促進各子網(wǎng)站建設(shè),提高網(wǎng)站集群服務(wù)內(nèi)容，我們計劃進行政府部門網(wǎng)站評測工作。在此基礎(chǔ)上開展全市政府系統(tǒng)優(yōu)秀網(wǎng)站評比活動。學(xué)習(xí)交流,開展培訓(xùn), 增強整體建設(shè)水平。因此,我們計劃通過邀請專家開展專題講座,加強信息中心系統(tǒng)人員業(yè)務(wù)交流,組織區(qū)縣、市直部門的人員到工作開展好的地區(qū)和單位進行參觀學(xué)習(xí)，幫助部門技術(shù)人員提高認(rèn)識，開拓視野，增強工作能力,從而全面增強我市電子政務(wù)戰(zhàn)線管理技術(shù)隊伍的聚合力和整體戰(zhàn)斗力。我們認(rèn)為，管理維護好政府門戶網(wǎng)站比建站更為重要。今后,我們將在省主管部門的指導(dǎo)下，借鑒兄弟省市好的經(jīng)驗和做法，銳意進取，勇于創(chuàng)新，扎實工作，不斷推動馬鞍山電子政務(wù)工作邁上新臺階。全區(qū)共建成子網(wǎng)站78個（鎮(zhèn)街道10個，區(qū)直部門68個），初步構(gòu)建起以“中國日照東港”政府門戶網(wǎng)站為核心，以區(qū)直各部門單位和各鎮(zhèn)街道子網(wǎng)站為結(jié)點的面向社會公眾提供“一站式”政務(wù)信息服務(wù)的網(wǎng)站工作體系，政府網(wǎng)站集群建設(shè)順利完成?！　《?、存在問題　　從檢查情況看，部分網(wǎng)站還存在一些突出問題：一是網(wǎng)站結(jié)構(gòu)簡陋，頁面布局無序，文體不規(guī)范，文字質(zhì)量差；二是信息發(fā)布不全面，隨意性強，政策法規(guī)信息不完整，審批和服務(wù)事項不規(guī)范；三是信息發(fā)布不及時，動態(tài)信息時效性差，甚至有的部門網(wǎng)站建站后就從未更新過，政府網(wǎng)站作為政府面對公眾的窗口，這種“打瞌睡”的現(xiàn)象損害了政府的形象，造成了不良影響，網(wǎng)民對此反映強烈；四是在線辦事功能較差?！　∫凑铡皣?yán)格依法、全面真實、及時便民”的政務(wù)公開要求，及時更新領(lǐng)導(dǎo)分工、機構(gòu)設(shè)置等基礎(chǔ)信息，及時公布相關(guān)法規(guī)文件、發(fā)布相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)、重大工作部署等重要信息。要加強互動欄目建設(shè)，不斷豐富互動交流方式，為公眾參與互動交流創(chuàng)造條件。 為整合全區(qū)政府網(wǎng)站信息資源，進一步豐富集群中心站“中國黃河口”政府門戶網(wǎng)站的內(nèi)容，提高網(wǎng)絡(luò)資源利用效率，經(jīng)第15－68次區(qū)長辦公會議研究決定，今年實施政府網(wǎng)站集群二期工程。 一、建設(shè)內(nèi)容 政府網(wǎng)站集群二期工程采用政府招標(biāo)方式進行，網(wǎng)站集群總體集成和接口設(shè)計費用由區(qū)財政負(fù)責(zé)，網(wǎng)站設(shè)計、建設(shè)費用及建成后維護、更新均由各網(wǎng)站建設(shè)單位負(fù)責(zé)。各有關(guān)部門、單位建設(shè)或改版的網(wǎng)站要按照統(tǒng)一模式進行，要實現(xiàn)域名統(tǒng)一、后臺管理模式統(tǒng)一、網(wǎng)站數(shù)據(jù)互通、信息共享、信息發(fā)布自動抓取等功能。 三、組織領(lǐng)導(dǎo)要注重發(fā)布群眾關(guān)注的熱點問題信息，明確辦事要求和辦事程序，積極推進政務(wù)公開，充分利用網(wǎng)站反映本單位的情況，為群眾提供良好的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。 10月28日上午，永定區(qū)召開信息化建設(shè)工作專題會議，永定區(qū)委常委、副區(qū)長吳海廣出席會議并講話，區(qū)政府信息化工作辦公室主任覃國殷主持會議并就區(qū)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)規(guī)劃進行了介紹。 會議一致認(rèn)為，隨著中央、省、市、區(qū)（縣）政府網(wǎng)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的出臺，政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)開始從各自為政向資源整合的方向發(fā)生變革，要求政府門戶網(wǎng)站不僅作為單一的信息發(fā)布平臺，更要建設(shè)成為一個面向公眾、面向企業(yè)、面向社會，能發(fā)揮強大的社會、政治、經(jīng)濟效應(yīng)的綜合型應(yīng)用平臺。 吳海廣說，政府門戶網(wǎng)站建設(shè)是一項艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到政府工作的很多方面，因此，我們必須要進行長遠而詳細的規(guī)劃，立足實際，分步推進，不斷總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新方法，低成本、高效率建設(shè)好政府門戶網(wǎng)站，為實現(xiàn)永定區(qū)全面發(fā)展做出更大的貢獻