行政管理與服務(wù)型政府畢業(yè)論文-閱讀頁(yè)
2025-07-13 01:18本頁(yè)面
【正文】 正義；為公民服務(wù)，如提供公共產(chǎn)品、保障公民權(quán)益。決策與指揮的職責(zé)是一種方向性、目標(biāo)性的引導(dǎo)，執(zhí)行和操作的職責(zé)是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的手段?！?現(xiàn)代政府的性質(zhì) 我們需要一個(gè)能夠以治理而實(shí)行治理的政府。當(dāng)代管理者認(rèn)為：“任何想要把治理和‘實(shí)干’大規(guī)模地聯(lián)系在一起的做法只會(huì)嚴(yán)重削弱決策的能力?！闭皇恰皩?shí)干”的機(jī)構(gòu)，而是“決策機(jī)構(gòu)”。政府的義務(wù)是保證服務(wù)提供得以實(shí)現(xiàn)。政府使用納稅人的錢(qián)，為公眾服務(wù)，理應(yīng)按照公眾的要求提供公共服務(wù)，滿(mǎn)足公眾的需要，就是說(shuō)政府的服務(wù)要面向公眾，而不是面向權(quán)力；政府對(duì)公眾的利益、需要和要求應(yīng)具有靈敏的反應(yīng)能力；政府的一切活動(dòng)要圍繞著公眾的切身利益，樹(shù)立“公眾至上”意識(shí)，一切以服務(wù)對(duì)象的滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)。一是政府內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)。二是政府與私營(yíng)部門(mén)的競(jìng)爭(zhēng)。三是私營(yíng)部門(mén)之間的競(jìng)爭(zhēng)，把一些政府可以撤手不管的服務(wù)，諸如清除垃圾、城市環(huán)衛(wèi)、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)等通過(guò)招標(biāo)方式出租或承包給私營(yíng)部門(mén)，實(shí)行“有償服務(wù)”，由市場(chǎng)來(lái)完成，可減輕政府負(fù)擔(dān)，以便政府更好地“決策”。高效率基礎(chǔ)上的高效益是良好行政服務(wù)追求的目標(biāo)。數(shù)量上的規(guī)定性，是指行政服務(wù)總產(chǎn)出與總投入的比率，即所謂狹義“效率”；質(zhì)的規(guī)定性，是指行政服務(wù)的社會(huì)和政治價(jià)值，看其是否達(dá)到了有益于社會(huì)，能夠?yàn)榇蠖鄶?shù)人謀福利的既定價(jià)值目標(biāo)，即“效益”，這是對(duì)行政效率的社會(huì)性評(píng)價(jià)。長(zhǎng)期以來(lái)，人們往往只注意到二者的一致，卻忽略了它們的區(qū)別。在一般情況下，人們從效率中獲取相應(yīng)的效益，二者成正比。這表明，效率越高，效益也可能越低，甚至成為負(fù)值，在一定條件下，兩者成反比。否則，為片面追求效率，而忽視行政目標(biāo)的正確與否，會(huì)給國(guó)家、社會(huì)和人民的利益帶來(lái)重大損失。有些行政活動(dòng)剛開(kāi)始，效率或者很差，效益很不明顯，但隨著時(shí)間的推移，條件的日趨成熟，效率會(huì)逐步提高，效益也會(huì)日益明顯，并最終變得極為可觀。任何放棄長(zhǎng)遠(yuǎn)效率和效益的行政行為，都不可能真正實(shí)現(xiàn)行政服務(wù)的高效率和高效益。在相當(dāng)多的行政服務(wù)領(lǐng)域，例如環(huán)境保護(hù)等，更應(yīng)把眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)些，把長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與眼前利益結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)行政服務(wù)的短期與長(zhǎng)期效率和效益的統(tǒng)一。對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，終極目的是要實(shí)現(xiàn)效率基礎(chǔ)上的高效益。我國(guó)仍處在社會(huì)主義初級(jí)階段。這種現(xiàn)實(shí)也就決定了“社會(huì)主義初級(jí)階段最根本的任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力”。社會(huì)主義初級(jí)階段的一切工作是非得失都要根據(jù)“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判斷?！叭齻€(gè)有利于”是一種實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)。政府服務(wù)是否符合人民的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，是否能讓廣大人民群眾得到真正的好處……都主要看“人民滿(mǎn)意不滿(mǎn)意”、“人民擁護(hù)不擁護(hù)”、“人民贊成不贊成”、“人民高興不高興”。 政府通過(guò)各種手段健全公民參與機(jī)制，暢通公民參與渠道，讓公民表達(dá)和選擇各自需要的社會(huì)服務(wù)。政府與公民之間的關(guān)系是一項(xiàng)基本的政治關(guān)系?！胺?wù)型政府”是一種新的政府類(lèi)型，它標(biāo)志著人類(lèi)社會(huì)的治理模式進(jìn)入了一個(gè)新的階段。因此，“服務(wù)型政府”絕不是對(duì)傳統(tǒng)政府模式的修修補(bǔ)補(bǔ)，也不是對(duì)傳統(tǒng)政府模式進(jìn)行局部性的、操作層面的
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