工程建設(shè)項目管理論文-閱讀頁
2025-07-12 14:10本頁面
【正文】 的意識, 提高對工程風險管理制度體系建立、完善重要性的認識, 并使其能自覺參與和支持工程風險管理制度體系的建立和完善。在工程投資建設(shè)中, 風險無處不在、無時不有, 特別對建筑這樣一個特殊的產(chǎn)品來說, 其風險管理的好壞幾乎決定了工程投資建設(shè)的成敗。中國已加入 WTO, 國際上一些實力雄厚、風險管理先進的企業(yè)將進入中國建筑市場,市場競爭將更加激烈。中國施工企業(yè)也要打入國際市場, 也必須遵循國際慣例, 否則無法長久生存。(2) 政府主管部門應(yīng)盡快組織法律、保險、建筑等相關(guān)行業(yè)的有關(guān)專家一起共同制定和完善工程風險管理有關(guān)的政策、法律、法規(guī)及細則等法律體系的工作, 為工程風險管理制度體系的建立、完善及順利推行提供強有力的法律保障。雖然我國已出臺了《擔保法》、《保險法》等相關(guān)法律法規(guī), 但缺乏與建筑工程風險管理相關(guān)的、與之配套的法規(guī)和實施細則。目前最關(guān)鍵的是要針對我國現(xiàn)階段建筑工程實踐中存在的突出問題, 參照國際慣例, 制定出符合我國國情的、比較系統(tǒng)的、與建筑工程風險管理相關(guān)的法律法規(guī)及實施細則, 為建筑工程風險管理制度體系的建立、完善及推行創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。目前, 建筑開發(fā)企業(yè)及施工企業(yè)所承擔的稅費可能占到整個企業(yè)年生產(chǎn)總值的 15%~20%左右, 而建筑工程上因各種風險事件造成的損失卻全部由企業(yè)承擔。為了建立、完善和推行建筑工程風險管理制度, 使建筑市場機制運行更加合理、有效, 政府應(yīng)適當削減有關(guān)的稅費, 使其在不過分增加建筑工程總成本和總投資的基礎(chǔ)上推行建筑工程風險管理制度, 與國際慣例接軌, 幫助建筑企業(yè)做大做強。(4) 積極培育建筑工程保險和工程擔保市場, 鼓勵保險公司積極參與到工程保險中來, 適當、逐步地增加和完善工程保險的險種。目前, 我國主要以銀行為背景, 利用其雄厚的資金和遍部全國的網(wǎng)點, 開展建筑工程的保函業(yè)務(wù), 還沒有形成以銀行、擔保和同業(yè)公司三足鼎立的格局。(5) 政府應(yīng)制定相關(guān)政策, 鼓勵建立一批具有工程風險管理經(jīng)驗和能力的中介服務(wù)咨詢機構(gòu), 讓更多的專業(yè)人士參與進來。(6) 規(guī)范投資及建筑領(lǐng)域的業(yè)主行為,將業(yè)主的行為管理納入法制的軌道。對業(yè)主的資質(zhì)及行為卻沒有嚴格的要求。政府主管部門應(yīng)利用有效的行政、經(jīng)濟、法律手段, 加大規(guī)范建筑市場的力度, 通過建立和完善招投標和合同管理、建筑工程質(zhì)量管理等制度及相關(guān)的法律法規(guī), 積極推行業(yè)主的支付擔保制度以規(guī)范業(yè)主的行為。(7) 建立企業(yè)內(nèi)部的風險管理的機制和制度, 切實提高企業(yè)風險管理的水平。風險的特征就是具有較大的不確定性和隱蔽性, 企業(yè)要提高風險管理的能力必須加強有關(guān)信息收集工作, 增強建筑工程風險識別、評價及控制的能力。所以企業(yè)要提高風險管理能力, 必須建立自身的風險管理機制和制度, 讓企業(yè)各部門及有關(guān)人員均有風險管理的分工和職責, 并積極參與到企業(yè)從項目的承接及實施的全過程中來。 隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展, 建筑風險管理制度體系的建立、推行和完善顯得越來越重要。所以我國政府主管部門和建筑等相關(guān)行業(yè)的專業(yè)人員應(yīng)積極研究探討如何加快建立適合我國國情的工程風險管理制度體系, 為建筑業(yè)及相關(guān)行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展提供強有力的制度
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