【正文】 道，減少信息不對稱；第五，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色，對不同梯度的園區(qū)實(shí)施不同的支持政策。過去對這種假說的一種解釋認(rèn)為大城市中心的雛形生產(chǎn)部門是最好的孵化器，因?yàn)檫@些部門需要多種多樣的集聚經(jīng)濟(jì)。這兩種說法都指出，苗床現(xiàn)象的動(dòng)態(tài)特征是從原有公司中衍生出來的子公司。在這種環(huán)境中，人們試圖創(chuàng)造一些條件來訓(xùn)練、支持和發(fā)展一些成功的小企業(yè)家和盈利的企業(yè)。中央與地方政府通常支持這種機(jī)構(gòu)的建立并在其初期運(yùn)營中給予幫助，但孵化器本身一般有實(shí)現(xiàn)企業(yè)化動(dòng)作并有經(jīng)過最初幾年運(yùn)營后達(dá)到經(jīng)濟(jì)自立的計(jì)劃。鑒于新創(chuàng)辦的中小型企業(yè)往往存在企業(yè)發(fā)展計(jì)劃脫離實(shí)際，資金短缺，創(chuàng)業(yè)者缺乏經(jīng)營管理知識和經(jīng)驗(yàn)和市場開拓能力有限等問題，其存活率普遍不高，其中3年存活率一般為50%，5年存活率一般為20%，而新創(chuàng)辦的中小型高技術(shù)企業(yè)3年存活率僅約為30%。同時(shí)，孵化出的企業(yè)由于同出“一窩”具有親情，容易進(jìn)行交流合作，信息共享和相互支持，從而可獲得迅速成長，進(jìn)一步促使中小型高技術(shù)企業(yè)大量繁衍和蓬勃發(fā)展。孵化器理論認(rèn)為，根據(jù)高技術(shù)企業(yè)發(fā)展的種子期、初創(chuàng)期、發(fā)展期和擴(kuò)展期四個(gè)階段，高科技園區(qū)應(yīng)深刻把握高技術(shù)企業(yè)的階段發(fā)展規(guī)律，然后根據(jù)高技術(shù)企業(yè)發(fā)展各階段的特點(diǎn)，實(shí)施多級孵化，提供不同的優(yōu)惠政策，建立完善的基礎(chǔ)設(shè)施和支撐服務(wù)體系，建設(shè)優(yōu)越的生產(chǎn)與生活環(huán)境和積極的區(qū)域創(chuàng)新文化環(huán)境，為高技術(shù)企業(yè)提供公平的市場環(huán)境和良好的發(fā)展環(huán)境，以促進(jìn)高技術(shù)企業(yè)的大量繁衍集聚和蓬勃發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)高新區(qū)自身的快速發(fā)展。因此有人尖銳地指出：“苗床理論的癥狀是輕率地使用了生物學(xué)的隱喻”。有孵化設(shè)施的科學(xué)園在歐洲更加普遍。在以色列的韋茲曼研究所、英國的帕拉塞技術(shù)園和瑞典的查爾摩斯園等有孵化設(shè)施的園區(qū)附近，又生出新的科學(xué)園區(qū)來。該中心的管理團(tuán)隊(duì)將提供秘書人員、辦公設(shè)備、會(huì)議室與洽談室等公用設(shè)施，提供使用大學(xué)和企業(yè)的硬件設(shè)施及當(dāng)?shù)厝瞬啪W(wǎng)絡(luò)的渠道，就研究成果在本地區(qū)工業(yè)和商業(yè)上應(yīng)用的可行性進(jìn)行調(diào)研，就稅收、辦理執(zhí)照、市場開拓和商業(yè)發(fā)展等提供建議和服務(wù)。他們認(rèn)為，孵化器與四種季候密切相關(guān)：一是快速增長的高科技企業(yè)。二是牌變化中的成熟企業(yè)。這是另一類孵化器。由于地區(qū)總部匯集了所有至關(guān)重要的資源，得以發(fā)揮企業(yè)孵化器的功能。當(dāng)研究項(xiàng)目接近完成時(shí)，企業(yè)主們就開始尋找技術(shù)市場機(jī)會(huì)，促進(jìn)新公司的建立。他們甚至提出，大都市就是天然的孵化器。也有的學(xué)者認(rèn)為，孵化器能夠?yàn)槠髽I(yè)提供一般辦公及服務(wù)設(shè)施、一系列公用服務(wù)，提供建議、信息以及與中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系渠道等，創(chuàng)造一個(gè)在其他情況下自然生長起來的、有利于企業(yè)發(fā)展的人工環(huán)境。因而，在企業(yè)孵化器選址方面應(yīng)當(dāng)注意是否較密集地分布著已有企業(yè)，是否有服務(wù)機(jī)構(gòu)如金融機(jī)構(gòu)、咨詢與信息服務(wù)機(jī)構(gòu)等，以及高素質(zhì)的人力資源是否具有既能提供技術(shù)資源又能提供企業(yè)家資源的研究機(jī)構(gòu)。園區(qū)是以高科技的勞動(dòng)和大量研究與開發(fā)活動(dòng)的集聚為特征，按照苗床理論，園區(qū)是孵化器的最佳選址?？梢?，園區(qū)是創(chuàng)新企業(yè)家的苗床。（五）企業(yè)家能力理論早在1934年，熊彼特就提出“企業(yè)家是創(chuàng)造新的產(chǎn)品與服務(wù)結(jié)合體的關(guān)鍵。從這個(gè)觀點(diǎn)出發(fā)，可以認(rèn)為科學(xué)園由于創(chuàng)造了環(huán)境，培育了新的公司，涌現(xiàn)出創(chuàng)新企業(yè)家，因此獲得社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。在機(jī)構(gòu)階段，園區(qū)吸引主要的研究設(shè)施，增加服務(wù)和支撐工業(yè)，集聚大量科學(xué)家和工程師，他們開始相互聯(lián)系并相互影響。企業(yè)家能力理論十分強(qiáng)調(diào)科學(xué)園發(fā)展的“企業(yè)家階段”。根據(jù)產(chǎn)品生命周期理論，在產(chǎn)品生命的早期階段，要有大量的研究與開發(fā)公司和優(yōu)秀的企業(yè)家。（六）新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論（制度創(chuàng)新理論）新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，現(xiàn)代社會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)是建立在極其龐大復(fù)雜的各種規(guī)則基礎(chǔ)之上的，這些規(guī)則都是制度的組成部分。因此，制度因素的作用越來越明顯。經(jīng)濟(jì)學(xué)家也都謙虛地將制度問題交給社會(huì)學(xué)家去研究。簡單地講，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)就是用經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法研究制度的經(jīng)濟(jì)學(xué)。沒有稀缺性問題，也就沒有經(jīng)濟(jì)學(xué)。制度稀缺性源于制度供給的有關(guān)約束條件。為了解決制度供給問題，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)把制度變遷和制度創(chuàng)新作為自己研究的主要內(nèi)容，正如傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)要解決資金、勞動(dòng)力、信息等生產(chǎn)要素的供給和配置問題。具體地說，就是難以在短時(shí)間里在整體上解決制度供需不平衡對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約的情況下，政府選擇在局部率先強(qiáng)制實(shí)行制度創(chuàng)新，形成局部制度優(yōu)化的環(huán)境，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展，然后通過示范效應(yīng)，推動(dòng)整體上的制度創(chuàng)新?！　。ㄆ撸┬陆?jīng)濟(jì)增長理論美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫 20世紀(jì)以來，由于經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，因而經(jīng)濟(jì)增長問題逐步受到世界各國（地區(qū)）的特別重視。庫茲涅茨的概括：“不斷擴(kuò)大地供應(yīng)它的居民需要的各種各樣的經(jīng)濟(jì)商品的生產(chǎn)能力有著長期的提高，而生產(chǎn)能力的提高要建筑在先進(jìn)技術(shù)基礎(chǔ)之上，并且進(jìn)行先進(jìn)技術(shù)所要求的制度上和意識形態(tài)上的調(diào)整”。 20世紀(jì)80年代中期，隨著知識經(jīng)濟(jì)的興起，羅默、盧卡斯、克魯斯曼等一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始探討用新的理論來解釋經(jīng)濟(jì)的增長。即在原有的資本和勞動(dòng)兩個(gè)生產(chǎn)要素的基礎(chǔ)上，又加上了第三個(gè)要素知識和技術(shù)，重新闡釋了經(jīng)濟(jì)增長的源泉，建立了新的經(jīng)濟(jì)增長模型，從而誕生了新經(jīng)濟(jì)增長理論，又稱為“內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長理論”。因此，盡管某些特定的技術(shù)突破可能是隨機(jī)出現(xiàn)的，但技術(shù)的整體增長同投入的資源成正比；技術(shù)進(jìn)步可以提高投資的回報(bào)率，具有遞增的邊際生產(chǎn)率?，F(xiàn)在，新經(jīng)濟(jì)增長理論已成為國際經(jīng)濟(jì)理論界關(guān)注的焦點(diǎn)，并為人們重新認(rèn)識長期經(jīng)濟(jì)增長問題，提出了新的分析思路分析框架?？傊夹g(shù)創(chuàng)新（高新技術(shù)）是歷史發(fā)展的動(dòng)力，是社會(huì)進(jìn)步的靈魂。（八）“ＴＦＰ全要素”理論其實(shí)，資源優(yōu)勢并不是影響經(jīng)濟(jì)增長的決定因素。也就是說，不少資源匱乏的國家或地區(qū)在經(jīng)濟(jì)增長上獲得成功。我國的溫州、蘇南地區(qū)自然資源相對貧乏，但經(jīng)濟(jì)增長卻很快。那么，經(jīng)濟(jì)增長的初始條件和地理位置是否是造成增長差異的主要原因呢？1978年以來，并非所有起點(diǎn)低的地區(qū)，如廣西、山西、青海的經(jīng)濟(jì)增長都慢于起點(diǎn)高的發(fā)達(dá)地區(qū)，也并非所有起點(diǎn)高的發(fā)達(dá)沿海地區(qū)，如天津、遼寧、河北的經(jīng)濟(jì)增長都快于起點(diǎn)低的欠發(fā)達(dá)地區(qū)。許多欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長速度是非常快的，如安徽、新疆、％以上?！埃裕疲腥亍保?0世紀(jì)50年代中期，美國麻省理工學(xué)院教授索洛，發(fā)現(xiàn)在美國1909－1949年間人均產(chǎn)出增長的90％不能用勞動(dòng)或資本增長來解釋。索洛模型中技術(shù)進(jìn)步的衡量和測算是通過“索洛剩余”獲得的，即經(jīng)濟(jì)增長中減去資本和勞動(dòng)的貢獻(xiàn)率后，即為技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)，常稱之為全要素貢獻(xiàn)率（ＴＦＰ）。我國經(jīng)濟(jì)專家胡鞍鋼對改革開放以來中國各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長差異分析也得出類似結(jié)論。隨著經(jīng)濟(jì)增長的研究領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，技術(shù)進(jìn)步已經(jīng)被公認(rèn)為當(dāng)代經(jīng)濟(jì)增長的核心和根本推動(dòng)力?！保ň牛敖Y(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)移增長”理論美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢納里認(rèn)為，“經(jīng)濟(jì)增長是生產(chǎn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的一個(gè)方面，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變化應(yīng)適應(yīng)需求的變化，應(yīng)能更有效地對技術(shù)加以利用。一是結(jié)構(gòu)變化在影響增長率的同時(shí)，其重要性隨著發(fā)展水平的高低而變動(dòng)。也就是說結(jié)構(gòu)因素對發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長的影響要比對發(fā)達(dá)國家的影響大得多。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中居于主導(dǎo)地位，它的變動(dòng)對經(jīng)濟(jì)增長有著決定性的影響。國務(wù)院發(fā)展中心《中國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略》課題組的研究表明，從區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)增長的影響來看，1980年結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)移增長量，即因結(jié)構(gòu)有利而獲得經(jīng)濟(jì)增長在20億元以上的省區(qū)全部為東部省區(qū)。這一結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)移是我國東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速增長與經(jīng)濟(jì)規(guī)模急劇擴(kuò)大的重要原因之一。由此可見，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)，成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要途徑。他認(rèn)為可以通過公共政策來創(chuàng)造這些條件，包括創(chuàng)造科學(xué)園。(1)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。(2)范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。不同的技術(shù)具有對其他技術(shù)“跨界施肥”（crossfertilize）的潛能，由此產(chǎn)生新發(fā)明、新功能，改進(jìn)產(chǎn)品、工藝績