【正文】 ）、美國(guó)環(huán)境保護(hù)局（EPA）等的，但沒有適用于食品安全危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)的專用程序。長(zhǎng)期（慢性）動(dòng)物試驗(yàn)數(shù)據(jù)至關(guān)重要，包括腫瘤、生殖/發(fā)育作用、神經(jīng)毒性作用、免疫毒性作用等。動(dòng)物試驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有助于毒理學(xué)作用范圍的確定。動(dòng)物試驗(yàn)的設(shè)計(jì)應(yīng)考慮到找出NOEL值、可觀察的無(wú)副作用劑量水平（NOAEL）或者臨界劑量。 短期試驗(yàn)研究與體外試驗(yàn)由于短期試驗(yàn)既快速且費(fèi)用不高，因此用來(lái)探測(cè)化學(xué)物質(zhì)是否具有潛在致癌性，或引導(dǎo)支持從動(dòng)物試驗(yàn)或流行病學(xué)調(diào)查的結(jié)果是非常有價(jià)值的。這些試驗(yàn)必須遵循良好實(shí)驗(yàn)室規(guī)范或其他廣泛接受的程序。 結(jié)構(gòu)反應(yīng)關(guān)系對(duì)于加強(qiáng)識(shí)別人類健康危害的加權(quán)分析是有用的。 對(duì)致癌物質(zhì)的識(shí)別與分類危害物的識(shí)別中，最難的是對(duì)于致癌物質(zhì)如何確定。因?yàn)槲锓N之間代謝功能相差甚大，有的化學(xué)物只對(duì)某種動(dòng)物有致癌性，對(duì)其他動(dòng)物並不致癌。有鑒于不能拿人類做試驗(yàn)，以及缺乏流行病學(xué)的數(shù)據(jù)，將這些已充分證明會(huì)導(dǎo)致動(dòng)物致癌的物質(zhì)，視同“有可能導(dǎo)致人類癌癥”( suspected human carcinogen )。為了達(dá)到一定的敏感度，動(dòng)物毒理學(xué)試驗(yàn)的劑量必須很高，取決于化學(xué)物的自身毒性，一般為百萬(wàn)分之幾千。因此人體健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估多數(shù)都是基于動(dòng)物試驗(yàn)的毒理資料。這種高劑量到低劑量的外推過(guò)程在量和質(zhì)上皆存在不確定性。如果動(dòng)物與人體的反應(yīng)在本質(zhì)上是一致的，則所選的劑量反應(yīng)模型可能有謬。化學(xué)在高劑量或低劑量時(shí)，代謝特征可能不同。在傳統(tǒng)上，毒理學(xué)家認(rèn)同不良作用存在閾值，但致癌作用除外。在理論上，少數(shù)幾個(gè)分子，甚至一個(gè)分子都有可能誘發(fā)人體或動(dòng)物的突變而最終演變?yōu)槟[瘤。近年來(lái)，已逐步能夠區(qū)別各種致癌物，并確定有一類非遺傳毒性致癌物，即本身不能誘發(fā)突變，但是它可作用于被其他致癌物或某些物理化學(xué)因素啟動(dòng)的細(xì)胞的致癌過(guò)程的后期。遺傳毒性致癌物的主要作用靶是遺傳物質(zhì)，而非遺傳毒性致癌物作用于非遺傳位點(diǎn)，從而促進(jìn)靶細(xì)胞增殖和/或持續(xù)性的靶位點(diǎn)功能亢進(jìn)/衰竭。世界上許多國(guó)家的食品衛(wèi)生界權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)定遺傳毒性和非遺傳毒性致癌物是不同的。要證明某一物質(zhì)屬于遺傳毒性致癌物，往往需要提供致癌作用機(jī)制的科學(xué)資料。這種計(jì)算的理論依據(jù)是人體與試驗(yàn)動(dòng)物存在著合理可比的閾劑量值。鑒于此，JECFA采用安全系數(shù)以克服此類不確定性。當(dāng)科學(xué)資料數(shù)量有限或制定暫行每日允許攝入量時(shí)，JECFA采用更大的安全系數(shù)。ADI值的差異構(gòu)成了一個(gè)重要的風(fēng)險(xiǎn)管理問題，這應(yīng)當(dāng)引起重視。如上所述，安全系數(shù)用于彌補(bǔ)種群差異。對(duì)于遺傳毒性致癌物，一般不能用NOEL——安全系數(shù)來(lái)制定允許攝入量，因?yàn)榧词乖谧畹蛿z入量時(shí)，仍然有致癌危險(xiǎn)性。 暴露評(píng)估對(duì)于食品添加劑、農(nóng)藥和獸藥殘留以及污染物等危害物暴露評(píng)估的目的在于求得某危害物的劑量、暴露頻率、時(shí)間長(zhǎng)短、途徑及范圍，由于劑量決定毒性，所以削弱危害物的的膳食攝入量估計(jì)需要有關(guān)食品消費(fèi)量和這些食物中相關(guān)化學(xué)物濃度的資料。WHO制定了化學(xué)污染物膳食攝入量的研究準(zhǔn)則（GEMS/Food，1985）。劑量的測(cè)定：給予劑量＝吸收劑量＝給予劑量吸收率由于暴露評(píng)估所需進(jìn)行的工作項(xiàng)目極多，若無(wú)可依循的準(zhǔn)則常導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果有極大的差異。完整的暴露量應(yīng)包括以下六大項(xiàng)工作,即1. 單一化學(xué)危害物或混合物的基本特性；2. 污染源；3. 暴露路徑及對(duì)環(huán)境的影響；4. 通過(guò)測(cè)量或估計(jì)的危害物濃度；5. 暴露人群情況；6. 整體暴露分析。然而，食品中食品添加劑、農(nóng)藥和獸藥殘留的實(shí)際水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于最大允許量；因?yàn)閮H有部分莊稼/家畜使用了農(nóng)藥和獸藥，因此食品中或食品表面有時(shí)完全沒有農(nóng)藥和獸藥殘留。膳食中食品添加劑、農(nóng)藥和獸藥的理論攝入量必須低于相應(yīng)的ADI值。確定污染物的限量會(huì)遇到一些特殊的問題，通常在數(shù)據(jù)不足時(shí)制定暫行攝入限量。在此情況下，限量水平往往根據(jù)經(jīng)濟(jì)和/或技術(shù)方面而定。評(píng)估時(shí)，平均/中位數(shù)居民和不同人群詳細(xì)的食物消費(fèi)數(shù)據(jù)很重要，特別是易感人群。一般認(rèn)為發(fā)達(dá)國(guó)家居民比發(fā)展中國(guó)家居民攝入較多的食品添加劑，因?yàn)樗麄兩攀持屑庸な称匪嫉谋嚷瘦^高。對(duì)于化學(xué)物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，如果是有閾值的化學(xué)物，則對(duì)人群風(fēng)險(xiǎn)可以攝入量與ADI值（或其他測(cè)量值）比較作為風(fēng)險(xiǎn)描述。即安全限值（Margin of safety, MOS）=MOS≤1 該危害物對(duì)食品安全影響的風(fēng)險(xiǎn)是可以接受的MOS＞1 該危害物對(duì)食品安全影響的風(fēng)險(xiǎn)超過(guò)了可以接受的限度，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)管理措施如果所評(píng)價(jià)的化學(xué)物質(zhì)沒有閾值，對(duì)人群的風(fēng)險(xiǎn)是攝入量和危害程度的綜合結(jié)果。風(fēng)險(xiǎn)描述提供特定菌體對(duì)特定人群產(chǎn)生損害作用的能力的定性或定量估計(jì)。風(fēng)險(xiǎn)描述中的不確定性反映了前幾個(gè)階段評(píng)價(jià)中的不確定性。人體試驗(yàn)可以在產(chǎn)品上市前或產(chǎn)品上市后進(jìn)行。風(fēng)險(xiǎn)管理是依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，權(quán)衡管理決策方案，并在必要時(shí)，選擇實(shí)施適當(dāng)?shù)目刂拼胧┑倪^(guò)程，其產(chǎn)生的結(jié)果就是制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則和其他建議性措施。 風(fēng)險(xiǎn)管理的措施l 制定最高限量；l 制定食品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)；l 實(shí)施公眾教育計(jì)劃；l 通過(guò)使用替代品或改善農(nóng)業(yè)或生產(chǎn)規(guī)范以減少某些化學(xué)物質(zhì)的使用等。在某些情況下并非所有這些情況都必須包括在風(fēng)險(xiǎn)管理中；l 在風(fēng)險(xiǎn)管理決策中應(yīng)當(dāng)首先考慮保護(hù)人體健康。在某些風(fēng)險(xiǎn)管理情況下，尤其是決定將采取的措施時(shí)，應(yīng)適當(dāng)考慮其他因素（如經(jīng)濟(jì)費(fèi)用、效益、技術(shù)可行性和社會(huì)習(xí)俗）。風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)當(dāng)包含風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程（包括決策）所有方面的鑒定和系統(tǒng)文件，從而保證決策和執(zhí)行的理由對(duì)所有有關(guān)團(tuán)體是透明的；l 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估政策的決定應(yīng)當(dāng)作為風(fēng)險(xiǎn)管理的一個(gè)特殊的組成部分。從某種意義上來(lái)講，決定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估政策往往成為進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析實(shí)際工作的第一步；l 風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)當(dāng)通過(guò)保持風(fēng)險(xiǎn)管理與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估功能的分離，確保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程的科學(xué)完整性，減少風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理之間的利益沖突。如有可能，風(fēng)險(xiǎn)的估計(jì)應(yīng)包括將不確定性量化，并且以易于理解的形式提交給風(fēng)險(xiǎn)管理人員，以便他們?cè)跊Q策時(shí)能充分考慮不確定性的范圍。也就是說(shuō)，如果開始出現(xiàn)某種潛在危險(xiǎn)和無(wú)法逆轉(zhuǎn)的情況，而又缺乏科學(xué)證據(jù)進(jìn)行充分的科學(xué)評(píng)估，風(fēng)險(xiǎn)管理人員在法律和政治上有理由采取預(yù)防措施，不必等待科學(xué)上的確證。在所有有關(guān)團(tuán)體之間進(jìn)行持續(xù)的相互交流是風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程的一個(gè)組成部分。在應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理決策后，為確定其在實(shí)現(xiàn)食品安全目標(biāo)方面的有效性，應(yīng)對(duì)決定進(jìn)行定期評(píng)價(jià)。 風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容l 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：基本內(nèi)容包括確認(rèn)食品安全問題、描述風(fēng)險(xiǎn)概況、就風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理的優(yōu)先性對(duì)危害進(jìn)行排序、為進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估政策、決定進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的審議；l 風(fēng)險(xiǎn)管理選擇評(píng)估：包括確定可行的管理選項(xiàng)、選擇最佳的管理選項(xiàng)（包括考慮一個(gè)合適的安全標(biāo)準(zhǔn)）、以及最終的管理決定；l 執(zhí)行管理決定：保護(hù)人體健康應(yīng)當(dāng)是首先考慮的因素，同時(shí)可適當(dāng)考慮其他因素（如經(jīng)濟(jì)費(fèi)用、效益、技術(shù)可行性、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知程度等），可以進(jìn)行費(fèi)用效益分析；l 及時(shí)啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。 風(fēng)險(xiǎn)交流我國(guó)進(jìn)出口食品安全的風(fēng)險(xiǎn)交流包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估者、風(fēng)險(xiǎn)管理者及社會(huì)相關(guān)團(tuán)體公眾之間各個(gè)方面的信息交流。隨著公眾對(duì)食品安全的關(guān)注日益增強(qiáng)，國(guó)際將貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)交流提出了更多的要求，要求無(wú)論是科學(xué)工作者、管理者還是公眾等有關(guān)各方進(jìn)行相互對(duì)話，用清楚、全面的詞句解釋食品中各種危害所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重性和程度，使公眾感到可靠和值得信任。同時(shí)我們要及時(shí)掌握國(guó)際動(dòng)態(tài)，與國(guó)際組織及各進(jìn)出口食品貿(mào)易相關(guān)國(guó)家做好信息的交流。風(fēng)險(xiǎn)管理是為確保適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)水平而權(quán)衡、選擇各種措施，并實(shí)施控制手段，因此風(fēng)險(xiǎn)交流作為風(fēng)險(xiǎn)分析的重要組成部分，是恰當(dāng)?shù)孛鞔_我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易中風(fēng)險(xiǎn)問題以及制定、理解和作出最佳風(fēng)險(xiǎn)管理決策的必要和關(guān)鍵的途徑。在正式的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估前，有關(guān)各方須收集適當(dāng)?shù)男畔?lái)描繪一個(gè)“風(fēng)險(xiǎn)的概況”。這通常包括一系列初步的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，而這些工作有賴于有效的風(fēng)險(xiǎn)交流。風(fēng)險(xiǎn)描述是將食品安全性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的信息向風(fēng)險(xiǎn)管理者和其他有關(guān)各方進(jìn)行交流的最初途徑。在定量的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面，交流確實(shí)存在內(nèi)在的困難，這包括既要保證清楚地解釋風(fēng)險(xiǎn)描述中內(nèi)在科學(xué)的不確定性，又要保證對(duì)被交流者不能用難懂的科學(xué)術(shù)語(yǔ)和技術(shù)行話。風(fēng)險(xiǎn)交流有利于風(fēng)險(xiǎn)管理者在風(fēng)險(xiǎn)分析過(guò)程中確定和權(quán)衡所選擇的政策和作出的決定。在可行的和合理的范疇內(nèi)，有關(guān)各方應(yīng)參與確定管理措施、制定選擇時(shí)采用的標(biāo)準(zhǔn)和提供實(shí)施與評(píng)估措施的相關(guān)資料。在確定風(fēng)險(xiǎn)管理措施時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)管理者通常需要考慮在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中除科學(xué)因素外的其他因素，這對(duì)國(guó)家政府一級(jí)管理者來(lái)說(shuō)，是特別重要的。起草有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)性的宣傳材料是風(fēng)險(xiǎn)交流過(guò)程的一個(gè)重要步驟，也是一個(gè)需要認(rèn)真考慮和專門從事的工作，同樣也應(yīng)當(dāng)?shù)玫街匾?。風(fēng)險(xiǎn)交流的根本目標(biāo)是用清晰、易懂的術(shù)語(yǔ)向具體的交流對(duì)象提供有意義的、相關(guān)的和準(zhǔn)確的信息，這也許不能解決各方存在的所有分歧，但可有助于更好地理解各種分歧，也可以更廣泛的理解和接受風(fēng)險(xiǎn)管理的決定。風(fēng)險(xiǎn)交流的主要目標(biāo)為：l 通過(guò)所有的參與者，在風(fēng)險(xiǎn)分析過(guò)程中提高對(duì)所研究的特定問題的認(rèn)識(shí)和理解；l 在達(dá)成和執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理決定時(shí)增加一致化和透明度；l 為理解建議的或執(zhí)行中的風(fēng)險(xiǎn)管理決定提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；l 改善風(fēng)險(xiǎn)分析過(guò)程中的整體效果和效率；l 制定和實(shí)施作為風(fēng)險(xiǎn)管理選項(xiàng)的有效的信息和教育計(jì)劃；l 培養(yǎng)公眾對(duì)于食品供應(yīng)安全性的信任和信心；l 加強(qiáng)所有參與者的工作關(guān)系和相互尊重；l 在風(fēng)險(xiǎn)情況交流過(guò)程中，促進(jìn)所有有關(guān)團(tuán)體的適當(dāng)參與；l 就有關(guān)團(tuán)體對(duì)于與食品及相關(guān)問題的風(fēng)險(xiǎn)的知識(shí)、態(tài)度、估價(jià)、實(shí)踐、理解進(jìn)行信息交流。l 危害的特征和重要性；l 風(fēng)險(xiǎn)的大小和嚴(yán)重程度；l 情況的緊迫性；l 風(fēng)險(xiǎn)的變化趨勢(shì)；l 危害暴露的可能性；l 暴露的分布；l 能夠構(gòu)成顯著風(fēng)險(xiǎn)的暴露量；l 風(fēng)險(xiǎn)人群的特點(diǎn)和規(guī)模；l 最高風(fēng)險(xiǎn)人群。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的不確定性l 評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的方法；l 每種不確定性的重要性；l 所得資料的缺點(diǎn)和不準(zhǔn)確度；l 估計(jì)所依據(jù)的假設(shè)；l 估計(jì)對(duì)假設(shè)變化的敏感度；l 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論的變化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的影響。l 認(rèn)識(shí)交流對(duì)象。除了總的知道交流對(duì)象是誰(shuí)外，更需要把他們分組對(duì)待，甚至于把他們作為個(gè)體，來(lái)了解他們的情況，并與他們保持一條開放的交流渠道。l 科學(xué)專家的參與。他們要能夠解釋其評(píng)估的結(jié)論和科學(xué)數(shù)據(jù)以及評(píng)估所基于的假設(shè)和主管判斷，以使風(fēng)險(xiǎn)管理者和其他有關(guān)各方能清楚地了解其所處風(fēng)險(xiǎn)。反過(guò)來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)管理者也必須能夠解釋風(fēng)險(xiǎn)管理決定是怎樣作出的。成功的風(fēng)險(xiǎn)交流需要有向所有有關(guān)各方傳達(dá)易理解的有用信息的專門技能。所以，具有風(fēng)險(xiǎn)交流技能的人員應(yīng)該盡早地參與進(jìn)來(lái)。l 確保信息來(lái)源可靠。對(duì)某一對(duì)象，根據(jù)危害的性質(zhì)以及文化、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)狀況和其他因素的不同，來(lái)源的可靠也會(huì)有變化。決定來(lái)源可靠性的因素包括被承認(rèn)的能力或技能、可信任度、公證性以及無(wú)偏性。信任和可靠性必須不斷培養(yǎng)，不然，他們會(huì)因缺乏效果的或不適當(dāng)?shù)慕涣鞫艿狡茐幕驌p失。消息的及時(shí)傳遞是及其重要的。對(duì)信息的遺漏、歪曲和出于自身利益的聲明從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，都會(huì)損害可靠性。國(guó)家、地區(qū)和地方政府機(jī)構(gòu)都對(duì)風(fēng)險(xiǎn)交流負(fù)有根本的責(zé)任。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)管理的決定是采取強(qiáng)制或非強(qiáng)制的自愿控制措施時(shí)，更是這樣。為了了解公眾所關(guān)注的問題，并且確保風(fēng)險(xiǎn)管理的決定已以適當(dāng)?shù)姆绞交卮鹆诉@些問題，政府需要確定公眾對(duì)風(fēng)險(xiǎn)知道些什么，以及公眾對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)管理措施的看法。在交流過(guò)程中，涉及人類健康的緊急事件，特別是有潛在嚴(yán)重健康后果的風(fēng)險(xiǎn)，如：食源性疾病，就不能等同于非緊急的食品安全問題。即使參與風(fēng)險(xiǎn)交流的各方（如：政府、企業(yè)、媒體）的各自作用不同，但都對(duì)交流的結(jié)果負(fù)有共同的責(zé)任。l 分清“科學(xué)”和“價(jià)值判斷”兩者的區(qū)別。在實(shí)際中，及時(shí)報(bào)道所了解的事實(shí)以及在建議的或?qū)嵤┲械娘L(fēng)險(xiǎn)管理決定中包含的不確定性是十分有用的。而“價(jià)值判斷”包含在“可接受的風(fēng)險(xiǎn)水平”這個(gè)概念中。許多人將“安全的食品”理解為零風(fēng)險(xiǎn)的食品，但眾所周知零風(fēng)險(xiǎn)通常是不可能達(dá)到的。解釋清楚這一點(diǎn)，是風(fēng)險(xiǎn)交流的一個(gè)重要功能。為了使公眾接受風(fēng)險(xiǎn)分析過(guò)程及其結(jié)果，要求這個(gè)過(guò)程必須是透明的。在風(fēng)險(xiǎn)管理者，公眾和有關(guān)各方之間進(jìn)行的有效的雙向交流是風(fēng)險(xiǎn)管理的一個(gè)必不可少的組成部分，也是確保透明度的關(guān)鍵。要正確認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，一種方法是研究形成風(fēng)險(xiǎn)的工藝或加工過(guò)程；另一種方法，是將所討論的風(fēng)險(xiǎn)與其他相似的更熟悉的風(fēng)險(xiǎn)相比較。政府不管采用什么方法來(lái)管理危害公眾健康的風(fēng)險(xiǎn)，政府都對(duì)風(fēng)險(xiǎn)交流負(fù)有根本的責(zé)任。同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理者還有義務(wù)了解和回答公眾關(guān)注的危害健康的風(fēng)險(xiǎn)問題。進(jìn)行交流的方法應(yīng)根據(jù)不同問題和不同對(duì)象而有所不同。這些認(rèn)識(shí)上的差異可能取決于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化上的不同，應(yīng)該得到承認(rèn)和尊重。用不同方法產(chǎn)生相同結(jié)果是可以接受的。在這些工作中，風(fēng)險(xiǎn)交流能夠?qū)⒅匾男畔鬟f給特定對(duì)象，如孕婦和老年人。同時(shí)，企業(yè)也同政府一樣，有責(zé)任將風(fēng)險(xiǎn)信息傳遞給消費(fèi)者。企業(yè)和政府間經(jīng)常性的信息交流通常涉及在制定標(biāo)準(zhǔn)或批準(zhǔn)新技術(shù)、新成分或新標(biāo)簽的過(guò)程中的各種交流。將標(biāo)簽作為交流手段，使之成為風(fēng)險(xiǎn)管理的一種方法。這就要求對(duì)食品加工和處理過(guò)程中一些特定信息有一定了解，而企業(yè)對(duì)這些信息具有最好的認(rèn)識(shí)，這對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估者擬定有關(guān)文件和方案時(shí)將發(fā)揮至關(guān)重要的作用。在風(fēng)險(xiǎn)分析過(guò)程的早期，公眾或消費(fèi)者組織的參與有助于確保消費(fèi)者關(guān)注的問題得到重視和解決，并且還會(huì)使公眾更好地理解風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程，以及如何做出風(fēng)險(xiǎn)決定。消費(fèi)者和消費(fèi)者組織有責(zé)任向風(fēng)險(xiǎn)管理者表達(dá)他們對(duì)健康風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注和觀點(diǎn)。學(xué)術(shù)界和研究機(jī)構(gòu)學(xué)術(shù)界和研究機(jī)構(gòu)的人員，以他們對(duì)于健康和食品安全的科學(xué)專業(yè)知識(shí)，以及識(shí)別危害的能力，在風(fēng)險(xiǎn)分析過(guò)程中發(fā)揮重要作用。通常，他們?cè)诠姾兔襟w心目中具有很高的可信度，同時(shí)也可作為不受其他影響的信息來(lái)源。媒體媒體在風(fēng)險(xiǎn)交流中顯然也起到非常關(guān)鍵的作用。各種大眾媒體針對(duì)不同事件、不同場(chǎng)合以及不同媒體發(fā)揮著各式各樣的作用。媒體并不局限于從官方獲得信息，它們的信息常常反映出公眾和社會(huì)其他部門所關(guān)注的問題。所以媒體能夠并且確實(shí)促進(jìn)了風(fēng)險(xiǎn)交流工作。在這個(gè)過(guò)程中，許多交流都是在風(fēng)險(xiǎn)管理者和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估者之間進(jìn)行重復(fù)的意見交換。但在風(fēng)險(xiǎn)交流過(guò)程中也存在許多的障礙如：風(fēng)險(xiǎn)分析過(guò)程內(nèi)部的障礙包括信息的獲取，以及在風(fēng)險(xiǎn)分析過(guò)程中缺乏