【正文】 （三）提升綜合運(yùn)輸服務(wù)水平。推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)均等化、一體化發(fā)展，建立健全與全面小康相適應(yīng)的公共客運(yùn)發(fā)展體系。有條件的地區(qū)推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)公交化，開通毗鄰鎮(zhèn)之間的農(nóng)村公交線路，建立鎮(zhèn)村公交體系。加快推進(jìn)陸島交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)均等化，基本實(shí)現(xiàn) 500 人以上島嶼通客輪比例達(dá) 100%。開展城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展水平評(píng)價(jià)有關(guān)工作，推進(jìn)城鎮(zhèn)客運(yùn)班線與城市公交、鎮(zhèn)村公交的緊密對(duì)接。積極應(yīng)對(duì)鐵路和軌道交通發(fā)展，發(fā)展高鐵接駁專線。. . . .學(xué)習(xí)參考發(fā)展水路旅游客運(yùn)，繼續(xù)推進(jìn)沿海陸島間高速客輪發(fā)展；積極開發(fā)海上絲綢之路沿線國家海上觀光旅游航線。持續(xù)推進(jìn)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，出臺(tái)《臺(tái)山市優(yōu)先發(fā)展公共交通實(shí)施意見（20222020 年） 》 ，突出財(cái)政資金對(duì)車輛購置、站場(chǎng)建設(shè)、營運(yùn)補(bǔ)貼的投入，解決公交站場(chǎng)不足等制約公交發(fā)展的瓶頸問題。計(jì)劃新建公交樞紐站 2 個(gè)，首末站 13個(gè)，實(shí)現(xiàn)公共交通站點(diǎn) 500 米覆蓋率達(dá) 80%以上目標(biāo)。積極配合建設(shè)純電動(dòng)公交車充電站及電動(dòng)汽車充電樁。推進(jìn)公交一體化。優(yōu)化公交線網(wǎng)布局，科學(xué)合理設(shè)置線路和站點(diǎn)，有效銜接旅游景點(diǎn)。全面提升城市公交服務(wù)品質(zhì)?？刂聘叻鍟r(shí)段車輛滿載率，提高空調(diào)車比例，提升公交出行舒適性。研究制訂旅游公交、定制公交等新型服務(wù)產(chǎn)品，滿足社會(huì)大眾多樣化出行需求。完善高快速鐵路、高快速公路、干線公路網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化出入城道路與高速公路銜接，加快進(jìn)出城快速通道建設(shè)，提高貨運(yùn)車輛進(jìn)出城通行效率。建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)體系，增強(qiáng)廣海灣港口物流節(jié)點(diǎn)功能，構(gòu)建以港口為中心，海陸空多式聯(lián)運(yùn)緊密銜接的港口物流體系，提升港口物流功能。完善快遞物流配送服務(wù)。調(diào)整市郵政業(yè)結(jié)構(gòu)，提升信息技術(shù)水平和服務(wù)水平。加強(qiáng)農(nóng)村物流體系建設(shè),規(guī)劃我市農(nóng)村物流中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村物流服務(wù)站、村級(jí)農(nóng)村物流服務(wù)點(diǎn)三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)。（四）推動(dòng)智慧綠色安全發(fā)展。以珠西數(shù)谷（云計(jì)算中心）的規(guī)劃建設(shè)為契機(jī)，強(qiáng)化交通運(yùn)輸信息化建設(shè)，提高信息化水平。按省交通運(yùn)輸廳的部署，在全市二級(jí)客運(yùn)站聯(lián)網(wǎng)售票的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)等級(jí)客運(yùn)站聯(lián)網(wǎng)售票，方便群眾購票出行。建立健全車載 GPS 智能監(jiān)控系統(tǒng)。加強(qiáng)行業(yè)環(huán)保監(jiān)管，集約節(jié)約高效利用資源；推進(jìn)行業(yè)綠色低碳示范項(xiàng)目實(shí)施；鼓勵(lì)使用清潔能源運(yùn)輸車輛，推廣使用交通廢棄物（廢水）循環(huán)利用的新工藝和新設(shè)備。加強(qiáng)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加強(qiáng)職工和駕乘人員、從業(yè)人員的安全教育，保持我市交. . . .學(xué)習(xí)參考通系統(tǒng)安全管理工作穩(wěn)定的發(fā)展勢(shì)頭，確保交通運(yùn)輸無重特大安全事故發(fā)生。公路建設(shè)對(duì)環(huán)境有一定的影響，近幾年，交通運(yùn)輸發(fā)展過程中引起的環(huán)境問題受到越來越廣泛的關(guān)注。（一）環(huán)境影響分析。路網(wǎng)建設(shè)對(duì)地形地貌的影響表現(xiàn)在對(duì)原來地形地貌的改變，特別是擴(kuò)大水土流失和土地沙化的面積。公路對(duì)動(dòng)物群影響多種多樣，有由于交通建設(shè)而直接導(dǎo)致動(dòng)物的遷徙，有車輛交通公害（如光害、噪聲、大氣污染）直接或間接影響動(dòng)物生存，還有因路線周圍地區(qū)開發(fā)而造成的影響等。 。在交通運(yùn)輸中，車輛排出的煙塵和有害氣體，其數(shù)量、濃度和持續(xù)時(shí)間都超過大氣的自然凈化能力和允許標(biāo)準(zhǔn)，使人和其他生物都蒙受其害。（二）對(duì)策措施。行政措施：嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、條例和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立各級(jí)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)和環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，依法行政。 經(jīng)濟(jì)措施：嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)排污收費(fèi)制度和用水收費(fèi)制度，用經(jīng)濟(jì)手段改變不合理的排污方式，促進(jìn)排污量的減少，降低污染濃度，另一方面則要盡可能地節(jié)約水資源。注重提高整體運(yùn)輸效益，合理布設(shè)運(yùn)輸通道，減少對(duì)土地的占用。在工程設(shè)計(jì)階段要依靠科技進(jìn)步，創(chuàng)新設(shè)計(jì)理念，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，積極引用新技術(shù)、新工藝、新材料，盡量利用廢棄地、荒山和坡地，減少占用耕地。針對(duì)主要方面提出有關(guān)控制和治理措施與對(duì)策。線路通過復(fù)雜生態(tài)系統(tǒng)或不良工程地質(zhì)地段，設(shè)計(jì)、施工時(shí)應(yīng)切實(shí)考慮各種影響因素，采取措施以減少生態(tài)環(huán)境影響。施工階段嚴(yán)格按規(guī)定地點(diǎn)取土，嚴(yán)禁就近刮地取土，避免破壞地表現(xiàn)有植被面積和耕地。隧道設(shè)計(jì)、施工，應(yīng)采取“早進(jìn)晚出”原則，減少隧道洞口處的深挖路塹長度。橋梁設(shè)計(jì)、施工時(shí)，盡可能減少對(duì)河流過水?dāng)嗝媾藕?、通航的影響。路基邊、路塹頂可鋪種草皮，有條件的應(yīng)在線路兩側(cè)種植防護(hù)林帶，形成一條沿線綠色長廊。施工住地、料場(chǎng)以及施工運(yùn)輸便道，在施工完畢后，應(yīng)及時(shí)恢復(fù)曾遭到破壞的植被。（2）控制噪聲的途徑和對(duì)策。二是做好噪聲源的控制，即積極降噪法。三是控制與阻擋噪聲的傳播，即消極降噪法。（3）控制電磁干擾的途徑與對(duì)策?？煞侄尾扇∽择钭儔浩鳎ˋT）供電方式，吸流變壓器（BT ）供電方式或直供加回流線供電方式。對(duì)于沿線附近居民電視信號(hào)接收干擾問題，可采用共用天線接收系統(tǒng)或采用高增益天線并采取高架方式解決。合理選點(diǎn)、布局，有利于污染物排放的稀釋、擴(kuò)散。優(yōu)化工藝，使用節(jié)能車，改變?nèi)剂蠘?gòu)成，推廣使用清潔燃料，減少煙塵及廢氣排放，車輛空調(diào)、保溫制冷機(jī)應(yīng)使用新型無污染制冷劑。確保有毒、有. . . .學(xué)習(xí)參考害、危險(xiǎn)品的運(yùn)輸安全，減少牲畜運(yùn)輸及粉粒狀貨物運(yùn)輸對(duì)環(huán)境的影響。實(shí)行定期監(jiān)測(cè)，定期維修。控制污染物排放量，減少各類污水的廢水量和污染物濃度。采用污水處理措施，選擇經(jīng)濟(jì)有效的污水處理方式。充分利用水體自凈能力，開發(fā)和利用水環(huán)境容量。（6）控制固體廢物的途徑和對(duì)策。煤渣等廢棄物應(yīng)設(shè)專門堆放場(chǎng)地，集中后用于建筑材料或鋪設(shè)道路，提高資源的循環(huán)利用率。（7）落實(shí)水源保護(hù)區(qū)。具體公路建設(shè)項(xiàng)目詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)對(duì)附近水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行避讓，盡可能調(diào)整線路走向予以避讓；應(yīng)對(duì)水源保護(hù)區(qū)采取有效措施保護(hù)，經(jīng)相關(guān)主管部門同意后方可實(shí)施。根據(jù)本規(guī)劃的特征，并參考以往本市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料，主要從規(guī)劃的合法性、合理性、可. . . .學(xué)習(xí)參考行性及可控性角度進(jìn)行綜合論證，甄別出本規(guī)劃最主要的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素，以及其風(fēng)險(xiǎn)概率（很低、較低、中等、較高、很高） 、影響程度（可忽略、較小、中等、較大、嚴(yán)重）和風(fēng)險(xiǎn)程度（微小、較小、一般、較大和嚴(yán)重） 。本規(guī)劃從立項(xiàng)、委托到編制的過程基本符合相關(guān)規(guī)定要求。項(xiàng)目組認(rèn)為本風(fēng)險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)概率為很低，影響程度為較小，風(fēng)險(xiǎn)程度較小。本規(guī)劃相關(guān)擬建項(xiàng)目在具體落實(shí)到建設(shè)實(shí)施階段，各個(gè)項(xiàng)目的動(dòng)工建設(shè)必然會(huì)占用各種土地，對(duì)當(dāng)?shù)鼐用?，特別是以水田、園地和林地為主要生活經(jīng)濟(jì)來源的農(nóng)村居民將造成一定的影響，所以補(bǔ)償安置的方式將直接影響農(nóng)民今后的生活。根據(jù)以往建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估調(diào)查，受訪者最擔(dān)心的是征地拆遷的問題；而對(duì)于征地拆遷補(bǔ)償不滿意的處理方式中，大部分受訪者表示會(huì)找相關(guān)部門解決，說明大部分群眾還是能通過正常的途徑來解決問題。鑒于項(xiàng)目尚處于規(guī)劃階段，項(xiàng)目組認(rèn)為在本階段，生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)概率為較低，影響程度為較小，風(fēng)險(xiǎn)程度較小。本規(guī)劃不同于具體的建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃根據(jù)省、江門市相關(guān)戰(zhàn)略政策，地區(qū)的城市發(fā)展、經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)、產(chǎn)業(yè)布局等擬定了“十三五”期的交通建設(shè)項(xiàng)目，擬建項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)限、具體線位、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等仍處于初步研究階段。 需要說明的是，本規(guī)劃仍在編制過程中，對(duì)外擴(kuò)散不夠全面，而且對(duì)于大部分群眾來說沒有規(guī)劃的概念，所以群眾對(duì)規(guī)劃的了解程度不夠是可以理解的。項(xiàng)目組認(rèn)為社會(huì)輿論導(dǎo)向的風(fēng)險(xiǎn)在關(guān)注的期間偶爾出現(xiàn)發(fā). . . .學(xué)習(xí)參考生，風(fēng)險(xiǎn)概率為很低，影響程度為較小，風(fēng)險(xiǎn)程度較小。（二）社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策措施。主要體現(xiàn)在項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃內(nèi)容、審批過程等階段。在規(guī)劃編制過程中，規(guī)劃部門應(yīng)督促編制單位嚴(yán)格按照規(guī)劃流程編制，規(guī)劃內(nèi)容要有法律法規(guī)和政策文件依據(jù)，并將主要依據(jù)在規(guī)劃中羅列；規(guī)劃要與國家、省上位規(guī)劃主要方向保持一致，與本市城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等規(guī)劃銜接，要滿足地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和人民群眾生產(chǎn)生活的交通需求；規(guī)劃所設(shè)定的目標(biāo)要科學(xué)合理，要與國家、省的規(guī)劃目標(biāo)基本保持一致，要與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)相符合，切忌求大求全、不切實(shí)際；規(guī)劃還要注重于周邊地區(qū)規(guī)劃進(jìn)行銜接協(xié)調(diào)，多與周邊地區(qū)進(jìn)行會(huì)商、協(xié)調(diào)，就有關(guān)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)達(dá)成共識(shí)，避免規(guī)劃的項(xiàng)目難以落地，同時(shí)應(yīng). . . .學(xué)習(xí)參考在編制過程中廣泛征求意見?？瓦\(yùn)需求方面，規(guī)劃應(yīng)充分考慮人們消費(fèi)觀念轉(zhuǎn)變、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，旅游經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展以及交通基礎(chǔ)設(shè)施的改善，居民消費(fèi)型出行日益增加的問題；同時(shí)隨著人民生活水平的提高，旅客對(duì)出行的舒適度、安全性及快捷性的要求不斷提高，因此需要加快客運(yùn)供給側(cè)改革，提升客運(yùn)供給水平，以滿足人民群眾日益增長的客運(yùn)服務(wù)需求。. . . .學(xué)習(xí)參考依法征拆，維護(hù)被征遷群眾的根本利益。應(yīng)及時(shí)發(fā)布征地預(yù)公告，讓群眾擁有合法的知情權(quán)。可由各鎮(zhèn)（街，下同）領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立征地組、拆遷組、宣傳組、治安組、征拆安置與遺留問題處理組、監(jiān)督組等，將貫穿于征拆前后各階段的任務(wù)進(jìn)行分解，深入拆遷一線，強(qiáng)化工作責(zé)任。減少被拆遷群眾的后顧之憂。在施工建設(shè)或運(yùn)營階段應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)具體建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)估提出的保護(hù)措施。為避免群眾對(duì)規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)不支持、不配合，應(yīng)加大宣傳力度，獲取群眾理解。對(duì)規(guī)劃項(xiàng)目涉及的征地拆遷工作，應(yīng)精心布置，組織嚴(yán)密。要講明群眾最關(guān)心的遷建安置補(bǔ)償?shù)纫幌盗姓?，讓他們理解并支持該?xiàng)目。實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，以增量投資促進(jìn)綜合交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。 “十三五”時(shí)期，我市安排交通運(yùn)輸重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目約 90 余項(xiàng)， “十三五 ”時(shí)期計(jì)劃投資約 330億元。積極爭取國家、省、江門市專項(xiàng)投資補(bǔ)助，加大財(cái)政對(duì)交通運(yùn)輸建設(shè)與維護(hù)的投入。對(duì)于具備條件的部分交通建設(shè)項(xiàng)目，積極探索采取 PPP 等模式，加快本市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。建立有效的綜合運(yùn)輸調(diào)控與協(xié)調(diào)機(jī)制，逐步建立完善綜合運(yùn)輸管理體制。加強(qiáng)跨行政區(qū)域間的銜接與合作，協(xié)調(diào)區(qū)域各城市交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)。（四）加強(qiáng)組織落實(shí)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，完善中期評(píng)估制度，分. . . .學(xué)習(xí)參考析實(shí)施效果，找出實(shí)施中存在問題，提出改善辦法。按照國家和省發(fā)展改革委的要求，做好相關(guān)項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，完善各種應(yīng)急預(yù)案，尤其對(duì)項(xiàng)目建設(shè)涉及的征地拆遷問題應(yīng)謹(jǐn)慎處理。要公布征地政策和范圍，不進(jìn)行多次征地；公布征地拆遷的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)補(bǔ)償資金和安置房源，確保補(bǔ)償安置到位；督促施工單位做好安全生產(chǎn)措施和環(huán)境保護(hù)防治措施，及時(shí)修復(fù)施工過程中損壞的設(shè)施、房屋，公布施工監(jiān)督電話等。是狼就要練好牙，是羊就要練好腿。不奮斗就是每天都很容易，可一年一年越來越難。拼一個(gè)春夏秋冬！贏一個(gè)無悔人生！早安！ —————獻(xiàn)給所有努力的人.