【正文】 濟(jì)效益。例如費(fèi)用已經(jīng)超出了項(xiàng)目進(jìn)度所對應(yīng)的預(yù)算，但并沒有突破總預(yù)算，在這種情況下可能不會(huì)引起管理者的重視，而正是這些“突破”最后導(dǎo)致了項(xiàng)目出現(xiàn)嚴(yán)重問題，造成資金嚴(yán)重不足，以致項(xiàng)目被迫停工。項(xiàng)目成本預(yù)算要與項(xiàng)目目標(biāo)相聯(lián)系，在進(jìn)行成本預(yù)算確定成本控制目標(biāo)時(shí)，必須同時(shí)考慮到項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)，項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)要求越高，成本預(yù)算也越高。因此在編制成本預(yù)算，要與項(xiàng)目的質(zhì)量計(jì)劃，進(jìn)度計(jì)劃密切結(jié)合，保持平衡，防止故此失彼，相互脫節(jié)，項(xiàng)目需求是項(xiàng)目成本預(yù)算的推動(dòng)力，項(xiàng)目預(yù)算同項(xiàng)目需求直接相關(guān)，編制成本預(yù)算要針對項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，要有充分的依據(jù)，否則成本預(yù)算就要落空，編制成本預(yù)算過低，經(jīng)過努力也難以達(dá)到，實(shí)際作用很低，預(yù)算過高，便失去了作為成本控制基準(zhǔn)的意義。 項(xiàng)目成本控制工程項(xiàng)目的成本形成貫穿了整個(gè)施工過程中，許多施工企業(yè)對事后的成本核算非常重視，但對成本的事前、事中控制卻不力，使得項(xiàng)目經(jīng)理部人員事前并不清楚分部分項(xiàng)的成本控制目標(biāo)，不明白每月的成本控制計(jì)劃，因而就不知道采取組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施和合同措施，對材料分包、勞務(wù)分包和施工管理等成本進(jìn)行控制，造成公司和項(xiàng)目經(jīng)理不能隨時(shí)掌握項(xiàng)目成本的真實(shí)情況，而不能及時(shí)進(jìn)行偏差糾正，最終導(dǎo)致項(xiàng)目成本失控。為此我們必須做好這兩方面的工作。具體來講，就是指采用一定方法對項(xiàng)目形成全過程所耗費(fèi)的各種費(fèi)用的使用情況進(jìn)行管理的過程?？刂剖窃谑聵I(yè)制定的計(jì)劃基礎(chǔ)上進(jìn)行的，計(jì)劃要有明確的目標(biāo)。由于外部環(huán)境和內(nèi)部系統(tǒng)的各種因素變化的影響，,為了最終實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo),控制人員要收集實(shí)際情況和其他有關(guān)項(xiàng)目的信息,將各種有關(guān)的資源、進(jìn)度、,提出項(xiàng)目狀態(tài)報(bào)告,控比較,以確定是否偏離了計(jì)劃,如果計(jì)劃進(jìn)行正常,那么就按原計(jì)劃繼續(xù)進(jìn)行。從控制的每個(gè)環(huán)節(jié)中我們可以清楚地看到控制過程的基本工作環(huán)節(jié)，對于每個(gè)控制循環(huán)來說，如果缺少這些基本工作中的某一個(gè)環(huán)節(jié)，這個(gè)循環(huán)就不健全，就會(huì)降低控制的有效性，就不能發(fā)揮循環(huán)控制的整體作用，.,這五個(gè)環(huán)節(jié)等各項(xiàng)工作就成了控制過程的基本工作環(huán)節(jié)。而工程項(xiàng)目的成本控制是施工企業(yè)增加盈利的根本途徑，也是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。成本控制工作實(shí)施程度的大小，直接關(guān)系到施工企業(yè)效益的好壞。項(xiàng)目部在關(guān)注直接成本的控制過程中也高度重視隱性成本的控制。員工的收入分為三大塊結(jié)構(gòu)，即員工的總收入=項(xiàng)目部崗薪工資+目標(biāo)績效工資+效益工資。保證了按期優(yōu)質(zhì)高效完成項(xiàng)目部制定的階段性工期目標(biāo)，保證了京津速度。12 / 22第四章 南水北調(diào)天津干線建設(shè)項(xiàng)目成本管理成功要素評價(jià) 實(shí)施過程天津干線工程是南水北調(diào)中線總干渠的一部分，全長 155 公里，始于河北省保定市徐水縣西黑山村西北，總體走向由西向東，沿線經(jīng)過河北省保定、廊坊的 8 個(gè)縣市和天津市的武清、北辰、西青 3 區(qū)，止于擬建的天津市西青區(qū)曹莊村北出口閘。昨日開工建設(shè)的天津干線工程全部位于天津市界內(nèi)，始自武清區(qū)王慶坨鎮(zhèn)西南津冀交界處，止于擬建的西青區(qū)曹莊村北出口閘，工程全長 23．945 公里，總投資 14．77 億元。天津干線工程是南水北調(diào)中線總干渠的一部分，全長 155 公里，其中河北省境內(nèi) 131 公里，天津境內(nèi)近 24 公里。從丹江口水庫出來，長江水將一路北上，途經(jīng)河南省、河北省到達(dá)北京，中途從位于中線總干渠 1120 公里處的河北省保定市徐水縣西黑山村西北再利用天津干線工程向東引江水進(jìn)津。 　　長江水進(jìn)入天津干線工程后，沿線經(jīng)過河北省保定、廊坊的 8 個(gè)縣市，從武清區(qū)王慶坨鎮(zhèn)西南津冀交界處進(jìn)入天津，途經(jīng)武清、北辰、西青三區(qū)，止于西青區(qū)曹莊村北出口閘。中線一期工程可為天津分水 億立方米，實(shí)際收水 億立方米。整個(gè)工程采用全線立交的設(shè)計(jì)方案，保證引江水不與沿線其他河流溝通，徹底杜絕了由其他水體造成的污染，保證江水的水質(zhì)潔凈。另外，箱涵至少埋設(shè)于地下 米處，可有效避免冰期輸水的結(jié)冰現(xiàn)象。 　　南水北調(diào)工程建成后，天津供水系統(tǒng)的空間布局將改變?yōu)椋阂秊慈虢蚬こ虖奶旖虮辈咳刖?，供水范圍以中心城區(qū)和北部、東部地區(qū)為主，包括中心城區(qū)、新四區(qū)、薊縣、寶坻區(qū)、武清區(qū)、寧河縣和塘沽區(qū)、大港區(qū)、漢沽區(qū)；南水北調(diào)中線工程從天津西部入境，供水范圍以中心城區(qū)、西部、南部和東部為主，包括中心城區(qū)及新四區(qū)、塘沽區(qū)、大港區(qū)、靜?？h。引江水，引灤水聯(lián)合調(diào)度、互為補(bǔ)充、優(yōu)化配置、統(tǒng)籌運(yùn)用的供水體系，將避免天津?qū)我凰吹倪^分依賴，更好地保障全市生活、生產(chǎn)、環(huán)境用水安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。成立了天津市南水北調(diào)工程質(zhì)量監(jiān)督站和質(zhì)量檢測中心站，建立工程質(zhì)量責(zé)任制和責(zé)任追究制，推行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、設(shè)計(jì)和施工單位保證、政府部門監(jiān)督的南水北調(diào)工程質(zhì)量管理體系。這些新技術(shù)的應(yīng)用，大大提高天津南水北調(diào)工程科技含量。引灤入津工程的建成通水，有效緩解了一段時(shí)期以來的水資源供需矛盾。南水北調(diào)中線一期工程建成通水后，天津?qū)⒃傩略鲆粋€(gè)水量充足、水質(zhì)良好的外調(diào)水源，在每年 億立方14 / 22米引灤水的基礎(chǔ)上，每年為天津提供 億立方米的優(yōu)質(zhì)水資源，有效緩解天津水資源緊張局面。相關(guān)人士也表示，即使引來江水，市民也不能盲目樂觀。 成功因素從天津市南水北調(diào)辦公室獲悉，自今年 11 月 17 日正式開工以來，在市調(diào)水辦的精心組織下，在市各有關(guān)部門和工程沿線武清、西青、北辰三區(qū)政府的共同努力下，南水北調(diào)中線一期天津干線天津市內(nèi)段工程建設(shè)進(jìn)展順利，各項(xiàng)工程建設(shè)正在全面推進(jìn)。開工建設(shè)天津干線工程，是積極應(yīng)對國際國內(nèi)嚴(yán)峻形勢，堅(jiān)決落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策，加大投入、擴(kuò)大內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展的重要舉措。按可研階段估算，天津干線投資約 85 億元，建設(shè)工期約為 3 年，資金由國家統(tǒng)籌安排?！　榇_保把工程建設(shè)成為一流工程、生態(tài)工程、廉政工程、節(jié)儉工程、利民工程，市調(diào)水辦本著高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理的原則，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制的“四制”，采取四項(xiàng)得力措施，全面推進(jìn)工程建設(shè)，力爭早日將長江水引入津門，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的用水需求。為規(guī)范本市南水北調(diào)工程的建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和投資效益，根據(jù)國務(wù)院南水北調(diào)辦公室印發(fā)的《南水北調(diào)工程建設(shè)管理的若干意見》，市南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)印發(fā)了《天津市南水北調(diào)配套工程建設(shè)管理辦法》。認(rèn)真履行建設(shè)規(guī)范化程序，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，對工程建設(shè)的投資、工期、質(zhì)量進(jìn)行有效控制；成立了天津市南水北調(diào)工程質(zhì)量監(jiān)督站和質(zhì)量檢測中心站，建立工程質(zhì)量責(zé)任制和責(zé)任追究制，推行政府部門監(jiān)督、項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、設(shè)計(jì)和施工單位保證的南水北調(diào)工程質(zhì)量管理體系。這些新技術(shù)的應(yīng)用，在提高本市南水北調(diào)工程科技含量的同時(shí)，為建設(shè)南水北調(diào)精品工程提供了有力的技術(shù)支撐。本著“先節(jié)水后調(diào)水，先治污后通水，先環(huán)保后用水”的原則，加強(qiáng)工程沿線治污和環(huán)境保護(hù)工作。天津干線工程采用地下箱涵型式、天津市南水北調(diào)配套工程采用管道、箱涵方式輸水，徹底隔絕污染，保證工程進(jìn)水口與出水口的各項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)無變化，并將輸水水量損失率控制在 5%以內(nèi)，保證引江水水質(zhì)水量；用地多為臨時(shí)占地，工程結(jié)束后通過復(fù)耕措施仍可繼續(xù)耕種，永久占地面積少，僅有少量地上建筑物需要占用一些土地；由于箱涵至少埋設(shè)于地面以下 米，能夠有效避免冰期輸水的結(jié)冰現(xiàn)象。　　三是加強(qiáng)資金管理，打造廉政工程。按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全南水北調(diào)廉政管理責(zé)任制，層層簽訂工程建設(shè)廉政責(zé)任書和廉政承諾書，建立覆蓋所有參建單位的廉政工作網(wǎng)絡(luò)；充分發(fā)揮黨內(nèi)、行政、群眾和輿論監(jiān)督的作用，對施工、監(jiān)理、重要設(shè)備材料采購的招標(biāo)投標(biāo)、合同簽訂及款項(xiàng)支付等重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行全方位監(jiān)督，避免工程建設(shè)過程中發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為?！　∷氖歉愫谜鞯夭疬w，打造利民工程。征地拆遷實(shí)行屬地管理，工程沿線各區(qū)縣都制定了科學(xué)合理、切實(shí)可行的征地拆遷實(shí)施方案，并經(jīng)市政府批準(zhǔn)。針對征地拆遷補(bǔ)償工作，工程建設(shè)主管部門遵循公開、公平和公正的原則，通過招標(biāo)確定征地拆遷工作監(jiān)理單位，保證征遷工作按實(shí)施方案的各項(xiàng)要求真正落實(shí)，并廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，保障被征遷群眾的切身利益。通過公開招標(biāo)選擇的各施工隊(duì)伍，抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，已陸續(xù)進(jìn)場施工。沒有可靠的水資源做保障，發(fā)展便無從談起。加快南水北調(diào)工程建設(shè)，不僅從根本上解決天津市水資源嚴(yán)重短缺問題，改善生態(tài)環(huán)境，提高人民生活水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，而且對應(yīng)對國際金融危機(jī)，擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，都具有十分重要意義。 楊棟梁強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院“先節(jié)水后調(diào)水，先治污后通水，先環(huán)保后用水”的要求，堅(jiān)持科學(xué)用水、文明用水；切實(shí)抓好水污染防治，保證調(diào)水質(zhì)量；合理配置水資源，統(tǒng)籌考慮生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，促進(jìn)人和自然和諧。財(cái)政部門和濱海委要按照市委、市政府批準(zhǔn)的南水北調(diào)工程籌資方案，確保資金及時(shí)足額到位。 第五章 總結(jié)與展望 本文的不足及后續(xù)研究方向17 / 22 不足 由于工程項(xiàng)目成本管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及的工作部門較多，如技術(shù)部門、質(zhì)量部門、商務(wù)部門、物資采購部門、工程項(xiàng)場管理部門等等。但對于成本的管理，確實(shí)是需要全員意識，全員參與，對于每一個(gè)項(xiàng)目管理人員都是具有相當(dāng)?shù)囊饬x的。因此，人員的業(yè)務(wù)技能素質(zhì)是談及成本管理的必要條件。世界發(fā)達(dá)國家將建筑工程項(xiàng)目咨詢機(jī)構(gòu)。而我國目前建筑還未與國際慣例接軌，建筑工程項(xiàng)目的開發(fā)和建設(shè)還受到許多因素的制約。因此，中國的建筑企業(yè)要在世界舞臺上逐漸成熟，就必須要在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理和法規(guī)上不斷完善，從方法、觀念、組織和手段入手，為接軌創(chuàng)造條件。[2] 孫慧主編,項(xiàng)目成本管理,機(jī)械工業(yè)出版社,2022 年第一版[3] 周文安，建筑施工企業(yè)項(xiàng)目管理，中信出版社，[4] 李天民等，企業(yè)全面成本管理，北京經(jīng)濟(jì)學(xué)院出版社，1994[5] 孫茂竹、姚岳，成本管理學(xué)，中國人民大學(xué)出版社，2022 年。[7] 王祖和主編《現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理》 北京，世紀(jì)波文化發(fā)展有限公司 2022[8] 吳中原、國振喜，建筑施工企業(yè)管理與技術(shù)，遼寧大學(xué)出版， [9] 楊錫懷，企業(yè)戰(zhàn)略管理，東北大學(xué)出版社，[10] 趙濤,潘欣鵬主編,項(xiàng)目成本管理,中國紡織出版社,2022[11] 郭繼秋 唐慧哲主編《工程項(xiàng)目成本管理》 北京，化學(xué)工業(yè)出版社 2022 [12] 中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)項(xiàng)目管理委員會(huì)主編《工程總包項(xiàng)目管理實(shí)務(wù)》 北京中國建筑工業(yè)出版社 2022[13] 葉毅、王天錫，項(xiàng)目法施工 ，中國人民大學(xué)出版社，1998[14] 韓力軍，張燦，從管理理論看管理的發(fā)展趨勢，哈爾濱商業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2022。從課題的選擇到論文寫作項(xiàng)目的最終完成，感謝老師在此期間對我的辛勤指導(dǎo)和幫助。感謝繼續(xù)教育學(xué)院所有老師的嚴(yán)格管理和熱心幫助。感謝吉林大學(xué)所有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教職員工和同學(xué)，我會(huì)在今后的工作中懷著這份感激努力工作，不斷學(xué)習(xí)，豐富和創(chuàng)造自