【文章內(nèi)容簡介】 定出雙方認(rèn)可的目標(biāo)成本。這種方法具有效率高、決策快、符合現(xiàn)場的實際情況，且通過討論，項目部可以加深對本項目目標(biāo)成本的認(rèn)識，有助于提高實現(xiàn)目標(biāo)成本經(jīng)過多年的實踐證明，這種方法是建設(shè)企業(yè)項目成本管理中較為有效的方法。 項目成本制定的程序項目成本是以準(zhǔn)確的市場信息為基礎(chǔ)，通過科學(xué)的測算和平衡來制定的。因此，要把項目管理中項目成本制定得準(zhǔn)確可行，符合企業(yè)的實際條件，首先必須做大量的準(zhǔn)備工作，搜集、整理有關(guān)信息，并進(jìn)行認(rèn)真的分析研究，然后結(jié)合企業(yè)的實際情況，以市場為導(dǎo)向，運(yùn)用一定的方法制定出應(yīng)達(dá)到的成本目標(biāo)。其具體程序如下:,必須有明確的執(zhí)行人，在核算上能夠相對獨立，必須便于測算，便于單獨考核。6 / 22，其成本的上限就已明確，項目成本就必須在成本上限內(nèi)，依據(jù)成本構(gòu)成要素對各個項目進(jìn)行逐一測算。，按照速度與效益、技術(shù)與效益、經(jīng)營與效益統(tǒng)一的原則，由生產(chǎn)、技術(shù)、材料、財務(wù)部門對項目成本進(jìn)行可行性分析，在分析的基礎(chǔ)上，提出改進(jìn)的措施和方案。在進(jìn)行可行性分析中，還要和其他項目的成本水平進(jìn)行比較。當(dāng)出現(xiàn)某項成本過高或過低時，要進(jìn)一步尋找原因，提出合適的方案，并對成本計算的數(shù)據(jù)、方案進(jìn)行調(diào)整。、施工現(xiàn)場經(jīng)費進(jìn)行可行性分析后，由生產(chǎn)經(jīng)營部門對整個項目的成本進(jìn)行匯總。經(jīng)與項目具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)項目部核對后，正式簽訂目標(biāo)成本責(zé)任書。；施工期限；責(zé)任范圍；目標(biāo)成本的費用構(gòu)成及計算依據(jù)；分項工程單價清單；對工程變更的處理；非項目部可控費用的說明；項目部人員的核定；考核標(biāo)準(zhǔn)；激勵措施、辦法。 項目成本制定的原則項目成本制定的原則主要是指在項目成本制定過程中對有關(guān)業(yè)務(wù)處理的標(biāo)準(zhǔn)和要求。項目成本是建設(shè)項目控制成本的標(biāo)準(zhǔn)，所制定的項目成本要能真正起到控制生產(chǎn)成本的作用，就必須符合以下原則:成本水平。既要高于現(xiàn)有水平，又不能脫離實際，也不能把目標(biāo)定得過低，失去激勵作用。因此，項目成本應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)各種資源條件和生產(chǎn)技術(shù)水平，符合國內(nèi)市場競爭的需要，切實可行。，能充分調(diào)動廣大職工的工作熱情，使每個人盡力貢獻(xiàn)自己的力量?？茖W(xué)性就是項目成本的確定不憑主觀臆斷，是收集和整理大量的情報資料，以可靠的數(shù)據(jù)為依據(jù)，通過科學(xué)的方法計算出來的具有企業(yè)先進(jìn)水平的成本。，以統(tǒng)一尺度對項目成本進(jìn)行約束。同時，項目的目標(biāo)成本要和企業(yè)總的經(jīng)營目標(biāo)協(xié)調(diào)一致，而且目標(biāo)成本各種指標(biāo)之間不能相互矛盾、相互脫節(jié)，要形成一個統(tǒng)一的有機(jī)的指標(biāo)體系。由于現(xiàn)實中存在大量的不確定性因素，項目實施過程中的外部環(huán)境和內(nèi)部條件會不斷發(fā)生變化，這就要求企業(yè)根據(jù)條件的變化及時調(diào)整修訂目標(biāo)成本，以適應(yīng)實際情況的需要。7 / 22 項目成本估算項目成本估算是對完成項目各項活動所必需資源成本的估算，任何一個項目在其形成過程中要經(jīng)歷決策階段，規(guī)劃設(shè)計階段，采購招投標(biāo)和實施階段，結(jié)束階段。各階段都以一個或多個可交付成果作為標(biāo)志。針對各階段特定的成本管理任務(wù)，需要分階段編制成本估算，因此，項目成本估算是貫穿項目整個生命周期的一種活動。同時由于項目各階段所具備的條件和掌握的資料不同，估算的精度也不同，隨著階段的不斷推移，經(jīng)過調(diào)查研究后掌握的資料越來越豐富，確定性條件越來越多，成本估算的精度也隨之提高。表 31 項目成本估算類型表估算類型 估算時間 估算目的 估算精度量級估算 項目完成前 3~5年為項目決策提供依據(jù)25%~75%預(yù)算 項目完成前 1~2年為資金撥入預(yù)算計劃10%~25%最終估算 項目完成前不足1 年為采購提供實際成本5%~10%影響成本估算的因素有以下幾個方面。，項目成本估算的精度與項目工作進(jìn)展和資料有關(guān)，工作進(jìn)展越深入，資料越豐富。成本估算精度越高，在項目的前期階段中，影響估算的因素較多，誤差越大，隨著可計算因素的增加，成本估算的精度得以提高。如果項目執(zhí)行期間，物價水平波動頻繁，會使項目成本估算的難度加大。這些是影響項目成本估算精度的主要因素，實際估算中，表現(xiàn)出來的是一些更直接的原因。如工作分解結(jié)構(gòu)不正確，對任務(wù)定義了不適當(dāng)?shù)募夹g(shù)水平等?？傊椖砍杀竟浪愕木仁强梢钥刂频?，只要掌握的資料可靠，準(zhǔn)確擁有豐富的經(jīng)驗，能夠全面分析各種因素，就可以大大提高成本估算的精度，把誤差控制在合理的范圍內(nèi)。在估算過程中，要明確地記住估算就是估算，不論估算使用的方法看上去多么復(fù)雜，也不論數(shù)學(xué)模型多么復(fù)雜，所有的估算結(jié)果不過是實際情況的近似值。項目成本估算實際上是一種預(yù)測工作，從理論上講，所有的預(yù)測原理與預(yù)測理論均適用于成本估算，但由于項目具有的一次性和獨特性特征，項目成本估算與一般產(chǎn)品的成本估算之間又有不同之處。項目成本估算僅是做出定價時需要考慮的因素之一。項目成本估算的重要意義有以下幾個方面。，資金籌集，評標(biāo)定標(biāo)的依據(jù)。8 / 22，即項目績效考評的依據(jù)?？傊椖砍杀竟浪闶琼椖砍杀竟芾淼钠瘘c。 南水北調(diào)天津干線項目成本預(yù)算天津干線本市境內(nèi)段工程初步設(shè)計報告，核定工程投資概算 億元。項目成本是根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)能力、市場的供需狀況、行業(yè)的成本水平等因素制定的。項目成本測算關(guān)系到項目成本是否具有可行性和先進(jìn)性，因此它是成本制定的各個環(huán)節(jié)中最為關(guān)鍵的部分。 項目成本中的工序成本預(yù)算與成本預(yù)算項目成本是由項目直接成本和現(xiàn)場經(jīng)費兩部分組成，而直接成本是由項目所包含的全部分項工程成本組成，每一分項工程成本又由不同的工序成本組成。因此項目成本又可以說是由眾多的工序成本組成的。工程項目的實施是各個工序執(zhí)行的結(jié)果，不同的工序，其人工、材料、機(jī)械的消耗是不同的。因此我們必須分別測算出各個工序上各種消耗，才能正確計算出其所需費用的成本。施工定額水平及定額的確定計算直接費用的依據(jù)中最關(guān)鍵就是采用的定額。定額是在一定的生產(chǎn)技術(shù)水平和生產(chǎn)組織條件下完成單位合格產(chǎn)品所需付出的人力、物力、資金等消耗量。定額水平的高低，不僅反映施工中人工、材料、機(jī)械消耗與同行業(yè)平均消耗水平的接近程度外，更反映出施工管理水平的高低。定額確定方法一般有以下幾種:，對消耗進(jìn)行修正由于目前國內(nèi)的建設(shè)企業(yè)很少有自己的企業(yè)定額，直接應(yīng)用現(xiàn)有的各種工程概預(yù)算定額勢必會造成定額水平過高或過低的問題。具體實施時，建設(shè)企業(yè)需要根據(jù)現(xiàn)有的定額資料，結(jié)合自身實際，通過測定、實施、修正等幾個循環(huán)，逐步形成本企業(yè)內(nèi)的具有先進(jìn)水平的定額。在工程建設(shè)定額中， 交通部《工程建設(shè)定額》是編制《工程預(yù)算定額》的基礎(chǔ)定額，其中的人工、機(jī)械消耗水平是依據(jù)全國平均先進(jìn)水平計算得出的，隨著管理模式的改變和管理手段的加強(qiáng)，將其作為企業(yè)定額的基礎(chǔ)是可行的。本文在測試過程中結(jié)合實踐和市場環(huán)境采用交通部《工程建設(shè)定額》作為基礎(chǔ)定額，其中人工、機(jī)械消耗可作為工程基本消耗，根據(jù)工程所處地區(qū)和工程難易程度，進(jìn)行必要的調(diào)整?！豆こ填A(yù)算定額》中的材料消耗水平可作為企業(yè)定額中材料基礎(chǔ)消耗水平，對周轉(zhuǎn)材料等不進(jìn)入工程實體的輔助材料的定額水平要根據(jù)實際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。時，勞動效率提高，也就為降低成本提供了空間，此時采用現(xiàn)場測定的方法對工序施工定額測算是最可靠和最實際的辦法，依此測算出的成本也不易出現(xiàn)偏差，因此其調(diào)整的工作量也就相對較少，但這一辦法有其局限性，難以在所有工序中推行。9 / 22人工單價的確定人工費是直接參與生產(chǎn)的工人及參與輔助生產(chǎn)的工人費用的總和，包括勞動報酬及從事正常生產(chǎn)所必需的人工消耗，它構(gòu)成企業(yè)成本的最基本部分，人工費用的高低除取決于工程項目的人工消耗外，對一個企業(yè)來講，關(guān)鍵是人工單價的高低。所從事的工程的技術(shù)復(fù)雜程度及對人員技術(shù)水平、個人經(jīng)驗等方面的要求。技術(shù)復(fù)雜工程對人員的素質(zhì)要求相對較高，因此其價格也會相對較高。企業(yè)信譽(yù)與財務(wù)狀況；良好的信譽(yù)和雄厚的財務(wù)能力能保證及時支付工資及其他費用，使勞動力供應(yīng)相對充足，進(jìn)而導(dǎo)致人工單價的下降。材料價格的確定材料費在工程成本中占有三分之二以上的比重，它包括一次進(jìn)入實體的建筑材料及其損耗和各種周轉(zhuǎn)使用的輔助材料。該費用的高低有消耗量和材料單價兩方面決定，其中材料價格取決采用以下方法：市場調(diào)查法，該方法適用于所有建筑材料的價格確定，包括詢價、質(zhì)量檢驗、簽約等過程。自采和自己加工，自采適用于砂石料等地方建筑材料，其價格就是采集加工的成本，但由于受礦產(chǎn)資源管理法規(guī)制度的制約，自采成本也有增加的趨勢，自己加工主要涉及到周轉(zhuǎn)材料，其價格=原材料價格+運(yùn)雜費+加工費。機(jī)械臺班價格的確定機(jī)械臺班價格中包括機(jī)械的折舊、維護(hù)保養(yǎng)、裝拆費、燃料消耗、人員工資、養(yǎng)路費及車船使用稅等。其價格取決于人工工資、折舊年限、能源消耗等，一般情況下，自有設(shè)備的價格企業(yè)已有明確的核算資料，外租設(shè)備的價格要經(jīng)過市場價格調(diào)查來確定。小型機(jī)具的價格按月租金或年租金折算成臺班單價。當(dāng)定額及人工、材料、機(jī)械臺班單價確定后，工序的成本就可計算出來。工序目標(biāo)成本=人工定額人工單價+材料消耗定額材料單價+機(jī)械臺班消耗定額機(jī)械臺班單價。分項工程的成本就是所包含的各個工序成本的總和，它可進(jìn)一步細(xì)化為分項工程人工費、材料費、機(jī)械費的總和。即分項工程成本=∑工序目標(biāo)成本=∑人工費+∑機(jī)械費+∑材料費在分項工程成本的計算中，由于所包含的工序數(shù)量較多，容易出現(xiàn)遺漏或重復(fù)。因此計算人員必須熟悉工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)并且善于綜合歸納。項目直接成本就是項目所包含的全部分項工程成本之和，=∑ 分=∑人工費十∑機(jī)械費+∑材料費項目直接成本也要采用歸納的方法，避免漏計或重復(fù)計算。項目的目標(biāo)成本就是全部項目直接成本與現(xiàn)場經(jīng)費之和。它是在逐級計算的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，要使其符合施工現(xiàn)場實際，還必須進(jìn)行必要的現(xiàn)場調(diào)查，特別是在工程數(shù)量、施工工藝、臨時設(shè)施等方面進(jìn)行仔細(xì)地核對，在此基礎(chǔ)上下達(dá)執(zhí)行。目標(biāo)成本的測算是一項繁瑣的工作，不僅要查閱大量的工程資料，還要對各種數(shù)據(jù)進(jìn)行比較分析。通過大量的數(shù)據(jù)積累，逐步把經(jīng)常重復(fù)的工序成本規(guī)范化和表格化以便于制定其他項目時查找套用，在一定程度上可減少室內(nèi)的計算工作量，有利于提高目標(biāo)成本的測算效率。項目成本預(yù)算是一項制定項目成本控制標(biāo)準(zhǔn)的項目管理工作。它是將批準(zhǔn)的項目總成本估算分配到項目各項具體工作與活動中，進(jìn)而確定測量項目實際執(zhí)行情況的成本基10 / 22準(zhǔn)。項目成本預(yù)算提供的成本基準(zhǔn)計劃是按時間分布的，用于測量和監(jiān)控成本實施情況的預(yù)算，項目成本預(yù)算是具有投入資源的事先確定性，既在預(yù)定的時間內(nèi)需要投入多少資源，它是通過一系列的研究及決策活動，判定出項目的各種活動的資源分配，并通過既定資源分配確定項目中各個部分的關(guān)系和重要程度，以及對項目中各項活動的支持力度，在確定預(yù)算的時候既要充分考慮實際需要，又要堅持節(jié)約的原則，使現(xiàn)有的資源能夠充分發(fā)揮效力。預(yù)算可以作為一種比較標(biāo)準(zhǔn)來使用，是一種度量資源實際使用量和計劃用量之間差異的基線標(biāo)準(zhǔn)。對于管理者來說，他的任務(wù)不只是