產(chǎn)能過剩形成的原因與化解的供給側(cè)因素分析-閱讀頁
2025-07-11 02:48本頁面
【正文】 改革開放前投資效果系數(shù)平均約為雖然不高，但基本都在合理范圍之內(nèi)。} ,“十一五”平均為，進(jìn)入“十二五”后每年仍在進(jìn)一步下降，2011年為,年為年則更是降為1)。90%的歷史最低，2011后者本世紀(jì)初開始也是一直處于下行態(tài)勢，但年后并未像之前那樣出現(xiàn)回升，而是繼續(xù)下滑。投資效果系數(shù)降低則反映的是單位固定資產(chǎn)投資增加的數(shù)量有所減少。GDP不管哪一種情況，這部分新增的產(chǎn)能都可視為過剩產(chǎn)能。從表括號內(nèi)制造業(yè)情況可以看出，長期以來制造業(yè)固定資產(chǎn)交付使用率高于全社會大約個百分點，但投資效果系數(shù)卻一直低于全社會的投資效果系數(shù)。筆者認(rèn)為，的最直接和最主要的原因三、增長方式粗放、體制機(jī)制僵化與產(chǎn)能過剩的形成投資失誤是造成產(chǎn)能過剩的重要原因。、戰(zhàn)線過長、效益較差的思想根源長期以來，政府主管部門和企業(yè)都把增加生產(chǎn)要素的投入量尤其是擴(kuò)大投資規(guī)模，作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首選措施，受這種傳統(tǒng)思維方式的支配，加之軟化的國家預(yù)算約束，企業(yè)養(yǎng)成了難以滿足的“投資饑渴癥”。而僵硬的管理體制和單一的資金來源渠道，促使企業(yè)千方百計向國家伸手要項目、爭投資，國家對企業(yè)又施行有求必應(yīng)的“父愛主義”，使企業(yè)較為容易拿到所需的資金和物資。企業(yè)與政府此種博弈的結(jié)果必然是投資規(guī)模不斷擴(kuò)大和產(chǎn)量不斷增加，但產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平則普遍下降。、效益差和產(chǎn)能過剩的重要因素首先是長期以來僵化的投資無償撥款體制，使企業(yè)形成了一種對投資的等、靠、要依賴心理，而權(quán)責(zé)利脫節(jié)的運行機(jī)制又使資金到位后難以進(jìn)行有效監(jiān)管，企業(yè)只要資金到手，就不思進(jìn)取，不愿創(chuàng)新。過度的行業(yè)競爭，使一些資本和技術(shù)密集型行業(yè)難以形成有序的壟斷競爭市場結(jié)構(gòu)，結(jié)果必然是某些行業(yè)投資增長過度和投資效益較差問題難以得到市場機(jī)制的自我校正，從而使由投資過度引起的產(chǎn)能過剩問題得以凸顯和放大。因此，真正納入各級政府規(guī)劃并給予重點扶持的“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”大多是諸如機(jī)械、化工、汽車、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)較強(qiáng)而需求收入彈性和生產(chǎn)率上升率較弱的傳統(tǒng)制造性產(chǎn)業(yè)，而且各地區(qū)“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”基本趨同，這就會導(dǎo)致投資結(jié)構(gòu)失衡和投資效益下降。深層的思想根源和制度原因則是粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式和長期僵化、低效的投融資體制與機(jī)制。因此，要化解與消除產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象，就必須多管齊下。具體來說，力爭到“十三五”結(jié)束時使中國的投資率保持在“適度”范圍之內(nèi)。三是要在提高全社會投資效果系數(shù)的基礎(chǔ)上，重點消除一般性制造業(yè)投資效果系數(shù)嚴(yán)重低于社會投資效果系數(shù)的“瓶頸”制約，采取切實有效措施，強(qiáng)化該行業(yè)新增產(chǎn)能向滿足有效需求的轉(zhuǎn)化能力，加快其轉(zhuǎn)化速度。對于企業(yè)來講，必須更新觀念，轉(zhuǎn)變思路，堅持創(chuàng)新驅(qū)動和市場導(dǎo)向戰(zhàn)略。對于政府職能部門來講，則要把重點放在改革僵化的投融資體制機(jī)制上來，適當(dāng)簡化企業(yè)的融資程序，幫助企業(yè)拓寬融資渠道。筆者認(rèn)為，所有這些都是落實“新常態(tài)”分行業(yè)產(chǎn)能過剩具有積極的推動作用。換言之，不能把某產(chǎn)業(yè)在整個產(chǎn)業(yè)鏈條中所處的位置和它對上下游產(chǎn)業(yè)的影響與感應(yīng)程度作為選擇“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的主要或惟一標(biāo)準(zhǔn)，必須把產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景、創(chuàng)新能力和生產(chǎn)率的提高能力以及產(chǎn)品在生命周期中的階段和適應(yīng)市場需求狀況等放在優(yōu)先考慮的重要地位?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略積極推動國際產(chǎn)能合作從供給側(cè)化解產(chǎn)能過剩，不僅要立足國內(nèi)，還必須放眼國際市場。20151215今后的關(guān)鍵是相關(guān)部門和企業(yè)如何緊密抓住“一帶一路”戰(zhàn)略的契機(jī)，通過這個重要的合作平臺，把中國目前雖有過剩但在國際市場仍具優(yōu)勢的產(chǎn)能，有計劃、有重點地轉(zhuǎn)移出去。參考文獻(xiàn)::《產(chǎn)能過剩的原因何在》，《學(xué)習(xí)時報》2014月日；:《我國產(chǎn)能過剩風(fēng)險及治理》，《新金融評論》20151年月日；4.[匈]亞諾什年版；:《計劃經(jīng)濟(jì)學(xué)》(修訂版)，中國人民大學(xué)出版社年版；:《產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》(第三版)，高等教育出版社20102006作者簡介:胡榮濤，河南財經(jīng)政法大學(xué)教授(鄭州160
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