【正文】 行為能力，是公民能夠通過自己獨立的行為行使民權利，履行民事義務的能力。 16 周歲以上不滿 18 周歲的公民，以自己的勞動收入為主要生活來源的視為完全民事行為能力人?！睹穹ㄍ▌t》規(guī)定， 10 周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人，可以進行與他的年齡、智力相適應的民事活動；其他民事活動由他的代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。 (3) 無民事行為能力。因為不滿 10 周歲的兒童尚處在生長發(fā)育階段，根據他們的年齡和智力，一般是難以進行民事活動的，故屬于無民事行為能力人。 7 ．民事責任 民事責任是民事法律責任的簡稱，它是民事主體違反民事義務應承擔的法律后果。 一般民事責任的構成要件有 四個： (1) 有違法行為。作為的違法行為是指違反不作為義務的行為；不作為的違法行為是指違反作為義務的行為。承擔民事責任，必須以損害事實的存在為條件，沒有損害事實即無須承擔民事責任。財產損害包括積極的損害和消極的損害。 (3) 違法行為與損害事實之間必須存在因果關系。違法行為與損害后果之間沒有因果關系，行為人不承擔民 事責任。過錯是指行為人對自己行為和損害后果的心理狀態(tài)，分為故意和過失。過失是指行為人應當預見自己的行為可能發(fā)生不良后果而沒有預見，或者已經預見而輕信不會發(fā)生的心理。根據《民法通則》規(guī)定，民事責任的主要形式有 10 種：停止侵害；排除妨礙；消除危險；返還原物；恢復原狀；修理、重作、更換；賠償損失；支付違約金；消除影響、恢復名譽；賠禮道歉。 身體受到傷害要求賠償的、出售質量不合格的商品未聲明的、延付或者拒付租金的、寄存財物被丟失或者損毀的，訴訟時效期間為 1 年。但是，從權利被侵害之日起超過 20 年的，人民法院不予保護。 超過訴訟時效期間，當事人自愿履行的，不受訴訟時效限制。從中止時效的原因消除之日起，訴訟時效期間繼續(xù)計算。從中斷時起，訴訟時效期間重新計算。 四、行政法 1 ．行政法的概念 行政法是指調整行政關系，規(guī)定行政權力的授予、行使和對行政權力的行使進行監(jiān)督以及對違法行政的法律后果進行補償的法律規(guī)范的總稱。 2 ．行政行為的概念及種類 行政行為是指行政主體在行政管理過程中實施的所有產生法律效力的行為。行政主體包括行政機關及法律、法規(guī)授權的組織。第二，行政行為是行政主體行使行政權 力，進行行政管理的行為。第三，行政行為是具有法律效力的行為，即該行為能在法律上對相對人的權利與義務產生影響。按照行政行為的對象是否特定，行政行為可分為抽象行政行為和具體行政行為。按照行政行為啟動方式的不同，行政行為可分為依職權的行政行為和依申請的行政行為等。抽象行政行為一般以行政規(guī)范性文件的形式表現。具體行政行為主要有：監(jiān)督檢查、行政許可、行政確認、行政強制、行政處罰、行政獎勵、行政處分等。 (2) 經過復議程序的訴訟時效，經過行政復議的案件，當事人對復議決定不服的，可以在收到復議決定書之日起 15 日內向法院起訴；復議機關逾期不作出復議決定的，申請人可以在復議期滿之日起 15 日內向法院起訴；法律另有規(guī)定的除外。 (4) 公民、法人或其他組織不知道行政機關作出具體行政行為內容的，其起訴期限從知道或者應當知道該具體行政行為內容之日起計算， 對涉及不動產的具體行政行為從作出之日起不得超過 20 年，其他具體行政行為從作出之日起不得超過 5 年。法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件對行政機關履行職責的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 4 ．行政許可的設定 根據《中華人民共和國行政許可法》 ( 以下簡稱《行政許可法》 ) 規(guī)定，設定行政許可應當遵循經濟和 社會發(fā)展規(guī)律，應當有利于發(fā)揮公民、法人或者其他組織的積極性、主動性，維護公共利益和社會秩序，應當有利于促進經濟、社會和生態(tài)環(huán)境協調發(fā)展。 ( 一 ) 法律的行政許可設定權。 ( 二 ) 行政法規(guī)的行政許可設定權。 ( 三 ) 國務院決定的行政 許可設定權。但在實施后，除臨時性行政許可因條件、情況發(fā)生變化而廢止以外，國務院決定設定的其他行政許可在條件成熟時，國務院應當適時提請全國人大及其常委會制定法律加以設定，或者自行制定行政法規(guī)加以設定。地方性法規(guī)可以設定行政許可，但法律、行政法規(guī)已經對有關事項設定行政許可的，地方性法規(guī)只能作出具體規(guī)定，不得增設行政許可。尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的，因行政管理的需要，確 需立即實施行政許可的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設定臨時性的行政許可。 ( 六 ) 地方性法規(guī)和省級政府規(guī)章不得設定行政許可的事項。其設定的行政許可不得限制其他地區(qū)的個人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產經營和提供服務，不得限制其他地區(qū)的商品進人本 地區(qū)市場。 5 ．行政處罰的種類及實施原則 行政處罰的種類是不能隨意創(chuàng)設的。 為了規(guī)范行政處罰的設定，《行政處罰法》規(guī)定，法律可以設定各種行政處罰；行政法規(guī)可以設定除限制人身自由以以外的行政處罰；地方性法規(guī)可以設定除限制人身自由、 吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰；規(guī)章只能設定警告和一定數額罰款的行政處罰；其他規(guī)范性文件不得設定行政處罰。公民、法人或者其他組織因行政機關違法給予行政處罰受到損害的，有權依法提出賠償要求。當事人有權進行陳述和申辯。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。行政機關及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前，不依照規(guī)定向當事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據，或者拒絕聽取當事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立 ；當事人放棄陳述或者申辯權利的除外。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。 當事人對限制人身自由的行政處罰有異議的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關規(guī)定執(zhí)行?？h級以上人民政府應當加強對行政處罰的監(jiān)督檢查。 7 ．行政復議制度 根據《中華人民共和國行政復議法》規(guī)定，公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益，向上一級行政機關提出行政復議申請。審查范 圍不包括國務院各部、委員會規(guī)章和地方人民政府規(guī)章，規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。不服行政機關對民事糾紛作出的調解或者其他處理，依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。行政復議機關應當自受理申請之日起 60 日內作出行政復議決定，但是法律規(guī)定的行政復議期限少于 60 日的除外。 行政復議決定書一經送達，即發(fā)生法律效力。 8 ．國家賠償的構成要件與方式 《中華人民共和國國家賠償法》 ( 以下簡稱《國家賠償法》 ) 規(guī)定： “國家機關和國家機關工作人員行使職權，有本法規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織合法權益的情形，造成損害的，受害人有依照本法取得國家賠償的權利。 根據《國家賠償法》的規(guī)定，行政機關及其工作人員在行使行政職權時有下列侵犯人身權情形之一的，受害人有取得賠償的權利： (1) 違法拘留或者違 法采取限制公民人身自由的行政強制措施的； (2) 非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的； (3) 以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的； (4) 違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的； (5) 造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。 國家賠償以支付賠償金為主要方式。 五、訴訟法 1 ．訴訟的概念與種類 訴訟，俗稱打官司，是指由人民法院主持，當事人參加，依照法定程序解決法律糾紛的活動，以及由這些活動產生的法律關系。 2 ．訴訟主體 訴訟主體是訴訟案件必須具備的主體要素，其訴訟行為對訴訟活動的發(fā)生、進行、終結具有決定性作用，具體包括：審判主體 ( 法院 ) ，監(jiān)督主體 ( 檢察院 ) 和沖突主體 ( 當事人 ) 。 3 ．訴訟證據特征及種類 客觀性、關聯性、合法性是訴訟證據的三個基本特征。關聯性是指訴訟證據必須與其所證明的案件事實有內在的聯系，包括證據與案件的證明與被證明關系，證據與證據之間可以形成一個不相互矛盾的相互印證關系，從邏輯上必然得出某個案件事實的證據鏈 。 根據我國法律規(guī)定，證據可分為以下幾種：物證、書證、視聽資料、證人證言、當事人陳述、鑒定結論、勘驗筆錄、現場筆錄和檢查筆錄等。民事訴訟既包括財產糾紛、婚姻家庭糾紛引起的案件，也包括由于經濟糾紛、勞動糾紛引起的案件，以及法律規(guī)定由人民法院審理的其他案件。 目前社會較關注的醫(yī)療糾紛訴訟，也有學者將其定義為民事訴訟的范疇。民事訴訟的當事人在不同的審理階段有不同的稱謂，起訴階段稱為原告、被告，二審階段稱為上訴人、被上訴人?？梢猿洚斆袷略V訟當事人的是公民、法人或其他組織。 民事訴訟程序分為審 判程序和執(zhí)行程序。 5 ．行政訴訟 行政訴訟是法院應公民、法人或者其他組織的請求，依法審查具體行政行為的合法性，解決一定范圍內行政爭議的活動。人民法院接到起訴狀，經審查符合上述條件的，應當在 7 日內立 案，否則作出不予受理的裁定。合議庭的成員應當是 3 人以上的單數，并告知當事人權利，在認真審核起訴材料，調查收集必要的證據后，對案件進行審理。 再審制度是我國行政訴訟重要制度之一，是指對人民法院已經發(fā)生法律效力的裁判，發(fā)現確有錯誤，依照法定程序予以改正的審判制度。人民法院接到當事人再審申請后，經審查，符合再審條件的，應當立案并及時通知各方當事人，不符合再審條件的，予以駁回。 (3) 人民檢察院對人民法院已經發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現違反法律、法規(guī)規(guī)定的 ，有權按照審判監(jiān)督程序提出抗訴，人民法院應當再審。 6 ．刑事訴訟 刑事訴訟是指人民法院、人民檢察院和公安機關 ( 含國家安全機關，下同 ) 在當事人及其他訴訟參與人的參加下，依照法律規(guī)定的程序，解決被追訴者刑事責任問題的活動。 (2) 刑事訴訟是人民法院、人民檢察院和公安機關行使國家刑罰權的活動。 (4) 刑事訴 訟必須嚴格依照刑事訴訟法所規(guī)定的程序進行，公、檢、法機關和所有參加訴訟的人都必須根據刑事訴訟法規(guī)定的程序要求進行活動。被告人有權獲得辯護，人民法院有義務保證被告人獲得辯護。公訴人出庭公訴的案件，被告人因經濟困難或者其他原因沒有委托辯護人的，人民法院可以指定承擔法律援助義務的律師為其提供辯護。 公安機關、人民檢察院和人民法院為了保證刑事訴訟的順利進行，可依法對刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人的人身自由采取限制或者剝奪的各種強制措施： (1) 拘傳，是公安機關、人民檢察院或者人民法院對于沒有拘留、逮捕的犯罪嫌疑人、被告人強制其到指定地點接受訊問的方法，是強制措施中最輕微的一種，拘傳持續(xù)的時間最長不得超過 12 小時。 (3) 監(jiān)視居住，是公、檢、法機關依法責令犯罪嫌疑人或者被告人不得擅自離開住所或指定的居所，并對其行動加以監(jiān)視的一種強制措施，監(jiān)視居住最長不得超過 6 個月。在發(fā)現不應當拘留的時候，必須立即釋放，發(fā)給釋放證明。對于被逮捕的犯罪嫌疑人，必須在逮捕后的 24 小時以內進行訊問。 被害人由于被告人的犯罪行為而遭受物質損失的，在刑事訴訟過程中，有權提起附帶民事訴訟。人民法院在必要的時候，可以查封或者扣押被告人的財產。