【正文】 　　　　三、管理會計的特點　　　　管理會計主要是為單位內部管理人員提供有效經營和最優(yōu)化決策的各種財務與管理信息，為強化單位內部經營管理、提高經濟效益服務，屬于“對內報告會計”。　　　　管理會計重在“創(chuàng)造價值”，它滲透于單位管理的全過程，既有助于解析過去，通過對財務會計所提供的資料作進一步的加工，使之更好地適應控制現(xiàn)在和籌劃未來的需要；又有助于控制現(xiàn)在，通過及時修正執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差，使單位的經濟活動嚴格按照決策預定的軌道進行；　　還有助于籌劃未來，充分利用所掌握的資料進行定量分析，幫助管理部門客觀地掌握情況，從而提高預測與決策的科學性，屬于“經營管理型會計”?！　　　」芾頃嫗閱挝蛔陨矸?，采用的程序與方法靈活多樣，具有較大的可選擇性?！　　　∷?、管理會計的職業(yè)化　　（一）管理會計師的職能　　　　為各級管理者提供相關可靠的數(shù)據(jù)，其主要回答企業(yè)現(xiàn)在的運轉狀況如何?！　?zhí)行記錄功能的管理會計師必須對所提供的管理會計信息的可靠性負責，這就需要管理會計師一絲不茍地履行自己的職責。這就需要管理會計師能很好地理解整個企業(yè)的運作機制，并且盡可能地深入到企業(yè)第一線?！　　　椭骷壒芾碚呒皶r、準確地發(fā)現(xiàn)問題、選擇機會，其主要回答哪些問題和機會是值得企業(yè)管理者重視的。管理會計師在執(zhí)行該職能時，應該注重去發(fā)現(xiàn)和尋找那些能夠影響公司增加價值的問題與機會，而不僅僅是單方面地降低企業(yè)成本。其主要回答在各種可替代的方案中，哪一種方案對企業(yè)是最優(yōu)的?！　≡絹碓蕉嗟钠髽I(yè)管理會計師的職責重點放在發(fā)現(xiàn)問題與解決問題上。許多大型跨國公司，認識到管理會計師的重要性，一般都專門設置了“規(guī)劃與分析”“預測”“生產分析和支持”等管理會計師崗位。比較知名的有：　?。?）英國特許管理會計師公會（CIMA）。CIMA資格認證不僅為企業(yè)衡量和提升財務管理人員素質和業(yè)務水平提供依據(jù)，還為各行各業(yè)的高級財務人員和管理精英提供了一個職業(yè)生涯發(fā)展和展示實力的平臺。在國際上，作為全球虛假財務報告（COSO）委員會的創(chuàng)始成員及國際會計師聯(lián)合會（IFAC）的主要成員，IMA在管理會計、公司內部規(guī)劃與控制、風險管理等領域均參與到全球最前沿實踐。　　1972年IMA首次舉辦CMA認證考試?！　∮捎诠芾頃嬀哂袨槠髽I(yè)的相關決策和未來發(fā)展提供信息和切實方案的綜合能力，眾多企業(yè)家已經開始認識到它的重要性，許多企業(yè)甚至不惜出天價年薪從海外聘請高級財務管理人員。　　注冊管理會計師是企業(yè)高層管理人才的后備人力資源。為適應經濟快速發(fā)展的需要，我國應從各方面做好中國注冊管理會計師發(fā)展的長遠規(guī)劃，加速形成具有中國特色的注冊管理會計師培養(yǎng)模式，以適應現(xiàn)代企業(yè)全球化發(fā)展和競爭的需要。||即既不知道管理會計這件事，也沒有在實踐中運用有關技術方法。　　2.“不知在做”。比如，鐵道部從1989年起開始搞量本利分析，將年度經營指標的預測決策分解下達給各鐵路局的負責人，并從計劃年度上一年的頭兩三個月開始進行有關收入、成本費用、利潤及整個收支盤子的預測。2002年，按照財政部的要求開展全面預算管理實踐，從年初收支利盤子的預測到確定各鐵路局經營目標，再到實行資產經營責任制考核，也都是管理會計的內容。我國很多單位都與鐵道部、國家郵政局情況類似，盡管已經做了很多年管理會計方面的工作，卻不知道這些就是管理會計。即知道什么是管理會計，但在實踐中沒有加以運用?！　?.“已知在做”。這部分單位最有活力和創(chuàng)新意識，走在了我國管理會計實踐的最前沿，但他們目前也只是運用了管理會計的部分職能，系統(tǒng)性、針對性和有效性還有待進一步提升。目前，我國培養(yǎng)了大量的注冊會計師（CPA），但是既懂往后看、會記賬，又懂往前看、能為決策服務的管理會計人才嚴重不足。　?。ǘ┪覈芾頃嫶嬖诘闹饕獑栴}　　　　我國管理會計理論研究起步較晚，由于管理會計理論研究、技術方法遠比財務會計復雜，又與其他管理學科理論交叉重復，國內學術界的主要工作仍集中在介紹和引進西方最新理論體系和研究成果上。目前，與我國國情相適應的管理會計理論體系尚未形成，我國管理會計理論體系建設尚有較大的提升和發(fā)展空間。另外，從國際上看，管理會計之所以在美、英等西方國家廣泛應用，管理會計協(xié)會等民間組織發(fā)揮了重要作用。我國單位運用管理會計大多是自發(fā)而為，尚未形成完整的管理會計人才資格認證制度和評價體系對管理會計進行規(guī)范化管理，也沒有專門的行業(yè)協(xié)會推動其發(fā)展，阻礙了管理會計的發(fā)展。我國雖然是一個會計人才大國，但還不是會計人才強國，高端會計人才相對缺乏，通曉中外會計規(guī)則和財經法規(guī)的人才更是鳳毛麟角。大部分科研院校的會計專業(yè)主要側重于財務會計領域，管理會計課程體系和師資隊伍建設尚未完善，管理會計人才培養(yǎng)力量比較薄弱。目前，國內企業(yè)采用的會計軟件僅有部分管理功能，即便如此，大部分企業(yè)也只應用了會計軟件中的核算功能，系統(tǒng)資源浪費嚴重?！　　　《⑽覈涌彀l(fā)展管理會計的必要性　?。ㄒ唬┤蚧偁帟r代要求企業(yè)有效運用管理會計、提高管理水平和創(chuàng)新能力　　隨著經濟全球化和信息技術的迅猛發(fā)展，所有企業(yè)不再是在一個穩(wěn)定的國內競爭市場中運行，都需要面對國際競爭國內化、國內競爭國際化的競爭格局。一方面，我國人口紅利消失的拐點已經出現(xiàn)，開始進入老齡化社會，再加上人力資源結構不合理，導致勞動力成本不斷上升?！　∨c此同時，發(fā)達國家紛紛提出“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，以及新興市場國家加快產業(yè)升級、加緊與我國在傳統(tǒng)國際市場展開競爭，使我國面臨著發(fā)達國家搶占戰(zhàn)略制高點和發(fā)展中國家搶占傳統(tǒng)市場的雙重壓力。當前，我國企業(yè)的管理水平和創(chuàng)新能力仍是參與國際競爭的短板，企業(yè)的管理效率、管理人員經驗、適應市場變化的能力都有待提高，依靠創(chuàng)新和技術升級提升國際競爭力方面也有很大的提升空間?！　。ǘ┺D變經濟發(fā)展方式要求企業(yè)有效運用管理會計、提高管理水平和創(chuàng)新能力　　雖然我國GDP總量已居世界第二位，但長期以來，我國經濟增長呈現(xiàn)典型的“四高四低”特征，即“高投入、高消耗、高污染、高速度”與“低產出、低效率、低效益、低科技含量”，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題突出。按照7%左右的GDP增速，到第一個100年也就是2020年的時候，我國人均GDP約為11000美元，達到高收入國家的門檻。如果一個國家沒有隨著發(fā)展階段的轉換及時轉變經濟發(fā)展方式，就很可能落入中等收入陷阱，使經濟社會發(fā)展陷入長期停滯狀態(tài)?！　∽鳛榻洕顒訁⑴c各方中最具活力的部分，企業(yè)要實現(xiàn)新的發(fā)展，必須有效運用管理會計，不斷提高管理水平和創(chuàng)新能力，實現(xiàn)從投資拉動型向創(chuàng)新驅動型轉型、從粗放增長型向集約發(fā)展型轉型、從重規(guī)模速度向重質量效益轉型、從立足國內發(fā)展向提升國際競爭力轉型、從低成本優(yōu)勢領先向綜合實力提升轉型，著力提高企業(yè)的資源利用效率，改變產品低附加值、產能過剩、高端產品供給不足的現(xiàn)狀，提升產業(yè)整體素質，促進經濟結構調整和產業(yè)結構升級?！　≠Q易投資保護主義日趨強化。這些將通過貿易、投資、價格、匯率等多種渠道對我國經濟產生影響?！　〉恍┯绊懡洕椒€(wěn)運行的矛盾和問題仍較突出，經濟下行壓力依然存在?！　】偟膩砜?，外部環(huán)境的不確定性以及國內經濟增速的回落和結構調整的陣痛，都會對企業(yè)生產經營產生一定壓力。另一方面，企業(yè)要向管理要效益，發(fā)揮首席執(zhí)行官（CEO）、首席財務官（CFO）、首席運營官（COO）等管理高層的作用，不斷提高管理水平和創(chuàng)新能力，提升企業(yè)的核心競爭力。一是有助于提升管理水平?！　《怯兄谳o助經營決策。　　三是有助于優(yōu)化資源配置?！　∷氖怯兄趶娀冃Э荚u?！　〔浑y看出，管理會計在企業(yè)戰(zhàn)略、投資風險、價值創(chuàng)造、績效評估、財務職能再造等方面發(fā)揮著重要作用?！　。ㄋ模┙F(xiàn)代財政制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求加快發(fā)展管理會計　　　　財政是國家治理的基礎和重要支柱。運用管理會計是加強財政管理的一項基礎性工作，我國在這方面剛剛起步，要堅持問題導向逐步推動。治理地方政府融資平臺，要開前門、堵后門，修明渠、堵暗道，依法建立以政府債券為主體的地方政府舉債融資機制?！　∫獙θ谫Y平臺公司分類處置：經營性項目要與政府脫鉤，完全推向市場；難以吸引社會資本參與、確需政府舉債的公益性項目，由政府發(fā)行債券融資；可以吸引社會資本參與的公益性項目，要積極推廣PPP模式。運用管理會計可以推動預算執(zhí)行的科學化、精細化，這是一項長期工作，要逐步推進。比如，財政部門加強內控機制建設，要認真識別評估業(yè)務及管理中的內外部風險，采取不相容職責崗位分離控制、授權控制、流程控制等手段，將風險控制在可承受范圍內?！　　⑻岣咧С鲂省　∨c西方國家不同，在公共管理領域，除了政府部門外，我國還有大量財政供養(yǎng)的事業(yè)單位。要降低行政成本，必須高度重視行政事業(yè)單位資金使用的有效性?！　”热?，不少單位預算與決算差異較大，我們要深入分析預決算差異較大的原因，以及如何使預算、決算更加緊密結合，增強預算執(zhí)行約束力。　　造成行政事業(yè)單位預決算差異較大以及資金沉淀問題，既有制度方面的原因，比如重點支出同財政收支增幅或生產總值掛鉤機制，導致部分領域出現(xiàn)了“錢等項目”“敞口花錢”等問題；也有管理方面的原因，特別是預算編制的科學性、完整性和準確性，以及預算執(zhí)行剛性等有待進一步提高。　　因此，要徹底改變預算管理中“重預算、輕決算，重分配、輕管理”的現(xiàn)狀，提高行政事業(yè)單位資金的使用效益，必須在行政事業(yè)單位預決算管理中大力發(fā)展和應用管理會計，提高行政事業(yè)單位財務管理水平、降低行政成本。單位數(shù)據(jù)信息安全主要是指與管理會計有關的信息安全。當前，我國的管理會計實踐，特別是管理會計師資格認證和人才管理工作發(fā)展滯后，為我國經濟信息安全帶來了一定的隱患。因此，當務之急是加快我國管理會計人才培養(yǎng)體系建設，特別是加快中國管理會計人才資格認證制度和評價體系建設，盡快培養(yǎng)出一批我國自己的管理會計師，促進中國特色管理會計發(fā)展。推動中國會計工作升級轉型，重點就在于大力培育和發(fā)展管理會計。爭取在3～5年內，在全國培養(yǎng)出一批管理會計師，推動加快管理會計人才能力框架、資格認證制度和評價體系等方面建設，為全面提升單位經濟效益和資金使用效益服務。同時，結合預算管理制度改革，堅持問題導向，逐步加強行政事業(yè)單位管理會計工作?！　。ǘ┌l(fā)展中國特色管理會計的重點和任務　　要將管理會計改革作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代財政制度的一項基礎性工作抓緊抓實抓好。要整合科研院校、協(xié)會、學會和企業(yè)等優(yōu)勢資源，結合我國會計發(fā)展實際和企業(yè)管理實踐，加強管理會計基本理論、能力框架和工具方法研究，對新的經濟現(xiàn)象、新的問題、新的觀點視角，探本求源、去偽存真，形成中國特色管理會計理論體系。加強國際、國內的學習、交流與合作，在吸收借鑒西方先進理論成果和實踐經驗的基礎上，總結提煉出符合我國國情的管理會計人才能力框架、資格認證制度和評價體系?！　∪茄芯拷⒐芾頃嫻嬷贫取！　∷氖欠e極推進管理會計實踐。要推動管理會計產學研有機結合，鼓勵單位通過與科研院校合作等方式，及時總結、梳理提升管理會計實踐經驗，形成管理會計的應用案例，為管理會計的推廣應用提供示范。要改變會計就是記賬這一觀念，探索和優(yōu)化管理會計人才的培養(yǎng)模式，鼓勵高等院校、中國總會計師協(xié)會等加強管理會計專業(yè)方向建設和管理會計高端人才培養(yǎng)及后續(xù)教育，為我國管理會計發(fā)展建立人才儲備。鼓勵企業(yè)建立管理會計信息系統(tǒng)，實現(xiàn)會計與業(yè)務活動的有機融合，從源頭上防止“信息孤島”?！　。ㄈ┌l(fā)展中國特色管理會計的要求　　結合我國管理會計理論與實踐經驗，大力推廣運用管理會計并取得實效，是企業(yè)管理者、相關政府部門、學術界、行業(yè)協(xié)會、學會等各方面的共同使命，大家要各司其職、各負其責，推動我國管理會計事業(yè)加快發(fā)展。各級財政部門要加強宏觀指導，建立信息交流機制，將管理會計工作納入會計改革與發(fā)展規(guī)劃，支持我國的管理會計人員切實發(fā)揮作用。推進管理會計指引體系建設。積極培育管理會計咨詢服務市場，探索將其納入現(xiàn)代會計服務市場體系整體推進?？倳嫀焻f(xié)會是我國高端會計人才最集中的全國性社會組織。　　三是企業(yè)和行政事業(yè)單位要切實加強基礎建設，把管理會計嵌入自身管理和發(fā)展中，增強實施管理會計的自信心和內動力。要加快建立財務業(yè)務一體化信息平臺，整合人、財、物等信息，以管理會計理念和技術方法為基礎，為管理者持續(xù)提供有效并集成化的理財決策信息。高等院校要加強管理會計課程體系和師資隊伍建設，加強管理會計專業(yè)方向建設和高端人才培養(yǎng)，與企業(yè)合作建立管理會計人才實踐培訓基地，不斷優(yōu)化管理會計人才培養(yǎng)模式。發(fā)揮好引導帶動作用，為身邊有潛力、有發(fā)展前途的年輕同事創(chuàng)造機會，有計劃、有目的地安排他們進行各種理論和實踐應用的學習和鍛煉，從企業(yè)內部培養(yǎng)接地氣的中國管理會計人才?！　〖涌彀l(fā)展中國特色管理會計任重道遠。　　謝謝大家！我要糾錯計算器論壇課件形式：打印講義32 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