【正文】 流，主要工程做過工程處理，由于當(dāng)時(shí)資金不足，工程沒有徹底完工。工程設(shè)計(jì)按水利部門原有規(guī)劃接續(xù)尾工，需建防洪墻工程一處，實(shí)施現(xiàn)有河道基礎(chǔ)清理，保證河道排洪通暢。根據(jù)規(guī)劃區(qū)內(nèi)人口構(gòu)成和遠(yuǎn)、近期總?cè)丝谝?guī)劃，垃圾主要以日常生活垃圾為主，工業(yè)垃圾較少，近期由垃圾廠處理沒有問題，遠(yuǎn)期企業(yè)出資另做環(huán)保處理。垃圾處理場主要以焚燒為主，設(shè)簡易焚燒爐1個(gè)，運(yùn)垃圾車1輛，設(shè)臨時(shí)垃圾收聚點(diǎn)4個(gè)，規(guī)劃區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的建筑垃圾由建設(shè)單位或工程施工單位運(yùn)出規(guī)劃區(qū)做填埋處理，不在本垃圾場處理之列。（2）通過對本項(xiàng)目在施工期和運(yùn)營期可能帶來的各種環(huán)境影響的定性和定量分析、評述、預(yù)測、評價(jià)其未來影響范圍和程度，為合理選線提供依據(jù)。（4）為項(xiàng)目的生產(chǎn)管理和環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)，為沿線地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃提供依據(jù)，并給決策者提供協(xié)調(diào)環(huán)境與發(fā)展關(guān)系的科學(xué)依據(jù)。 施工期社會環(huán)境影響分析及防治措施 對城鎮(zhèn)交通的影響分析施工期間，要?jiǎng)佑么罅渴┕C(jī)械及運(yùn)輸車輛，會增加沿線地區(qū)的車流量，對城鎮(zhèn)交通產(chǎn)生干擾。 施工期社會影響防治措施（1）施工前應(yīng)充分做好各種準(zhǔn)備工作，對工程涉及的內(nèi)容如：道路、供電、水利、通信等進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查了解，提前協(xié)同有關(guān)部門確定拆遷、改移方案，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，保證社會生活的正常狀態(tài)。必要時(shí)需與公安交通管理部門配合，以確保城鎮(zhèn)交通的暢通和正常運(yùn)行，并應(yīng)提前利用廣播、電視、報(bào)刊出安民告示。（4）施工期間用電量和用水量均較大，為此施工單位應(yīng)提前與有關(guān)部門聯(lián)系，確定管線接引方案，并做好臨時(shí)管線的接引準(zhǔn)備工作，對局部容量不足地段，應(yīng)事先進(jìn)行水電管線的改造，防止發(fā)生臨時(shí)停水、停電，影響沿線居民及工礦企業(yè)、機(jī)關(guān)單位的正常供電、供水。 安全措施加強(qiáng)從業(yè)人員的安全教育，加強(qiáng)對職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員不得上崗作業(yè)。堅(jiān)持工程項(xiàng)目開工前安全條件審查，嚴(yán)格施工組織設(shè)計(jì)檢查是從源頭進(jìn)行安全控制的有效保障。（1）安全警告標(biāo)示牌：在易發(fā)生傷亡事故（或危險(xiǎn)）處設(shè)置明顯的、符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全警告標(biāo)志牌。水泥和其它易飛揚(yáng)細(xì)顆粒建筑材料應(yīng)密閉存放或采取覆蓋等實(shí)施。（4）垃圾清運(yùn)：施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置密閉式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾應(yīng)分離存放。（5）現(xiàn)場辦公生活設(shè)施：施工現(xiàn)場辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，保持安全距離。（6）對靠近施工現(xiàn)場的外電線路，設(shè)置木質(zhì)、塑料等絕緣體的防護(hù)設(shè)施。本報(bào)告中僅對本項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度提出宏觀設(shè)想，設(shè)想中考慮了設(shè)計(jì)前期工作、動(dòng)遷準(zhǔn)備工作、各階段設(shè)計(jì)審批、勘測、測量、配套設(shè)施建設(shè)，以及交通導(dǎo)流等因素所需要的時(shí)間而提出的。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度表進(jìn) 行 項(xiàng) 目2011年2月—12月完成項(xiàng)目可研報(bào)告及審批。主要拆遷、改移工程落實(shí)并運(yùn)行。勘察測量、初步設(shè)計(jì)審批及施工道路。第九章 投資估算及資金籌措 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容本工程凌源市大河北鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，工程內(nèi)容包括：道路（含綠化）工程、給水工程、排水工程、路燈工程、文化廣場工程，垃圾處理場工程，城鎮(zhèn)北河治理工程。給水工程：。路燈工程：箱變4座，路燈33基桿。城鎮(zhèn)北河治理工程:防洪墻180m3，清理基礎(chǔ)5000㎡。 設(shè)計(jì)依據(jù)各專業(yè)提供的設(shè)計(jì)說明及工程量表。投資估算所采用的指標(biāo)根據(jù)建設(shè)部《全國市政工程投資估算指標(biāo)》編制，所采用的單價(jià)依據(jù)《遼寧省建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)建筑、裝飾裝修、安裝市政、園林綠化工程計(jì)價(jià)定額》。遼寧工程造價(jià)信息2009第十期。投資估算費(fèi)用由三部分組成，第一部分為工程直接費(fèi)用，第二部分為工程建設(shè)其它費(fèi)用：建設(shè)單位管理費(fèi)、勘察測量費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、招投標(biāo)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)；第三部分為預(yù)備費(fèi)：包括基本預(yù)備費(fèi)。設(shè)計(jì)費(fèi)：根據(jù)《國家發(fā)展計(jì)劃委員會、建設(shè)部工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（2002年修訂本）》計(jì)取。工程監(jiān)理費(fèi)：國家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)改價(jià)格[2007]670號收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。辦公及生活家具購置費(fèi)按設(shè)計(jì)定員每人1500元計(jì)算。工程保險(xiǎn)費(fèi)：%計(jì)取。 工程投資本工程投資估算內(nèi)容包括：道路（含綠化）工程、給水工程、排水工程、路燈工程、。排水工程具體見下表：排水工程費(fèi)用估算表序號名稱單位數(shù)量單價(jià)（元）復(fù)價(jià)（萬元）1混凝土預(yù)制板塊750302紅磚萬塊143水泥t202604沙方M360550．33合計(jì)文體廣場工程具體見下表：文體廣場工程投資估算表序號工程（設(shè)施）名稱單位數(shù)量單價(jià)（元）復(fù)價(jià)（萬元）1文體廣場M260002健身器材臺套126．00小計(jì) 城鎮(zhèn)北河治理工程投資估算表序號工程（設(shè)施）名稱單位數(shù)量單價(jià)（元）復(fù)價(jià)（萬元）2防洪墻M31803清基㎡50009．00小計(jì)垃圾處理場工程投資估算表序號工程（設(shè)施）名稱單位數(shù)量單價(jià)（元）復(fù)價(jià)（萬元）1焚燒爐個(gè)1350002車輛臺1300003．03垃圾箱個(gè)410004占地畝3800小計(jì) 建設(shè)投資估算表經(jīng)估算,，具體見下表：序 號工程名稱金額（萬元）備 注一工程費(fèi)用1道路網(wǎng)絡(luò)工程2給水工程3排水工程4文體廣場工程5城鎮(zhèn)北河治理工程6垃圾處理場工程2路燈安裝工程二工程其它費(fèi)用1勘察設(shè)計(jì)費(fèi)工程費(fèi)用為基數(shù)2可研編制費(fèi) 3標(biāo)底編制費(fèi)4工程監(jiān)理費(fèi)5環(huán)評費(fèi)6項(xiàng)目建設(shè)期管理費(fèi)合 計(jì) 資金籌措本項(xiàng)目計(jì)劃通過項(xiàng)目地方配套和申請銀行借款二個(gè)渠道籌措資金,。基建財(cái)務(wù)設(shè)項(xiàng)目資金專戶，設(shè)專人管理，分帳單獨(dú)核算，封閉運(yùn)行，?？顚Ｓ?，實(shí)行縣級報(bào)帳制度；資金使用上要嚴(yán)格按照工程建設(shè)進(jìn)度撥付，堅(jiān)持過程審批、監(jiān)督和事后審計(jì)的管理辦法。強(qiáng)化合同管理，從嚴(yán)控制建設(shè)成本。 項(xiàng)目管理 嚴(yán)格執(zhí)行法定的建設(shè)程序和強(qiáng)制性建設(shè)規(guī)范完善場區(qū)規(guī)劃、立項(xiàng)預(yù)算、勘察設(shè)計(jì)、招（投）管理、工程監(jiān)理、質(zhì)量及安全監(jiān)督、施工許可、資金使用、竣工驗(yàn)收、檔案管理等工作程序，從立項(xiàng)起，便要建立包括圖片、數(shù)據(jù)等資料在內(nèi)的項(xiàng)目建設(shè)前的資料檔案。 項(xiàng)目手續(xù)及招投標(biāo)管理本項(xiàng)目施工前均要辦理建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批手續(xù)，按規(guī)定進(jìn)行施工檢查，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程勘察、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行地質(zhì)勘察他啊啊坦克和工程設(shè)計(jì)；引入具備相應(yīng)資質(zhì)的建筑施工企業(yè)實(shí)行招投標(biāo)，選擇有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)承擔(dān)工程項(xiàng)目建設(shè)。不具備監(jiān)理?xiàng)l件的，選擇和聘請熟悉工程業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)的管理人員經(jīng)過培訓(xùn)教材后出任現(xiàn)場施工管理員，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)和安全關(guān)。 決算審計(jì)工程竣工驗(yàn)收后，邀請審計(jì)或財(cái)政投資評審部門進(jìn)行決算審計(jì)，按審計(jì)結(jié)論辦理工程結(jié)算。要切實(shí)做好工程的檔案管理工作，要將工程項(xiàng)目實(shí)施過程中形成的文字、圖紙、聲像等各種資料收集齊全，按照權(quán)證、基建和管理等類別，根據(jù)統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)裝訂，并選用統(tǒng)一的檔案盒保存歸檔。為全面掌握工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，建設(shè)單位對項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，建立工程項(xiàng)目開工報(bào)告制度、工程進(jìn)展月報(bào)制度和項(xiàng)目管理臺帳制度。工程月報(bào)制度指在每月30日前，將項(xiàng)目工程進(jìn)展情況上報(bào)；項(xiàng)目管理臺帳制度指項(xiàng)目建設(shè)單位建立包括項(xiàng)目基本情況、資金到位情況、工程進(jìn)展情況和工程形象照片等內(nèi)容的臺帳，對工程進(jìn)展情況進(jìn)行準(zhǔn)確記載。 工程風(fēng)險(xiǎn)與對策工程地質(zhì)條件、水文條件、工程設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量考慮不周也將導(dǎo)致工程量增加、投資增加、工期延誤所造成的損失。在項(xiàng)目建設(shè)期，要實(shí)行“五制”，即招投標(biāo)制、合同制、工程監(jiān)理制、項(xiàng)目法人制和項(xiàng)目法人問責(zé)制。 資金風(fēng)險(xiǎn)與對策資金能否及時(shí)到位或來源中斷或供應(yīng)不足，將直接關(guān)系到項(xiàng)目能否正常實(shí)施。在施工進(jìn)度與到位資金進(jìn)度不協(xié)調(diào)的情況下，制定應(yīng)急補(bǔ)救措施，多方面拆借臨時(shí)資金，以保證資金與工期進(jìn)度相協(xié)調(diào)，避免延誤工期而錯(cuò)過最佳施工季節(jié)。 勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會等8家聯(lián)合制定的《建設(shè)工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)辦法》勘察設(shè)計(jì)實(shí)行招標(biāo)制度。公布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請函。進(jìn)行投標(biāo)人的資格審查。根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。 項(xiàng)目施工招標(biāo)為了保證項(xiàng)目建設(shè)的施工質(zhì)量和進(jìn)度，按照原國家計(jì)委第30號《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的要求，實(shí)行項(xiàng)目施工招標(biāo)制度。招標(biāo)范圍該項(xiàng)目全部工程施工實(shí)施公開招標(biāo)，工程監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)采用邀請招標(biāo)形式。資格審查按照有關(guān)規(guī)定對施工合同段潛在投票人進(jìn)行資格預(yù)審；對邀請招標(biāo)的設(shè)計(jì)、監(jiān)理潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格后審。（2）公開招標(biāo)通過媒介發(fā)布公告，凡具有建設(shè)部三級以上施工資質(zhì)、建設(shè)部主管部門三級資信登記，具有良好的社會信譽(yù)和足夠的類似工程施工經(jīng)驗(yàn)的施工單位，均可參與該項(xiàng)目的資格預(yù)審。①招標(biāo)機(jī)構(gòu)：委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，實(shí)施招標(biāo)組織工作。（4）招標(biāo)基本情況本項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及主要設(shè)備、材料等采購活動(dòng)，擬采用的招標(biāo)組織形式、方式詳見招標(biāo)基本情況表：招標(biāo)基本情況表招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)勘察、設(shè)計(jì)√√√道路工程√√√監(jiān)理√√√其它√第十三章 效益分析 經(jīng)濟(jì)效益本項(xiàng)目為凌源市大河北鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，屬公益性社會事業(yè)，就項(xiàng)目本身而言，不能直接產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益。通過改善道路、給排水、環(huán)境等狀況，可有效提高大河北鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施水平，可為當(dāng)?shù)鼐用窈推髽I(yè)生產(chǎn)、生活提供方便。通過本項(xiàng)目建設(shè)，完善小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件，有助于其持續(xù)健康發(fā)展，有利促進(jìn)小城鎮(zhèn)持續(xù)、健康發(fā)展。2004年到2010年，中央連續(xù)7年均把建設(shè)社會主義新農(nóng)村列為中央1號文件，并要求為小城鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造有利條件，發(fā)揮其輻射周邊農(nóng)村的功能。有利于加快突破遼西北戰(zhàn)略的實(shí)施，大河北鄉(xiāng)屬于遼西北地區(qū)，處于我省實(shí)施突破遼西北戰(zhàn)略的區(qū)域，通過在大河北鄉(xiāng)實(shí)施小城鎮(zhèn)建設(shè)，有利于加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，對突破遼西北戰(zhàn)略具有重要意義?？傊ㄟ^本項(xiàng)目建設(shè)，可有效改善大河北鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施水平，完善小城鎮(zhèn)功能，發(fā)揮小城鎮(zhèn)示范鄉(xiāng)的作用。綜上所述，本項(xiàng)目建設(shè)對貫徹中央1號文件精神、落實(shí)中央《關(guān)于促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見》、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式、有效增加農(nóng)民收入具有十分重要的作用，其社會效益、生態(tài)效益巨大。對于未開發(fā)的荒地，應(yīng)對其土地性質(zhì)做更進(jìn)一步了解，以避免項(xiàng)目實(shí)施后由于征地、動(dòng)遷帶來的糾紛，影響工程進(jìn)度。 強(qiáng)化服務(wù)意識，提高管理水平，構(gòu)建一流的小城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。建成后的小城鎮(zhèn)在招企業(yè)、引項(xiàng)目上，應(yīng)強(qiáng)化服務(wù)意識。65 / 6