【正文】 去”，通過法律制定過程的民主參與和程序公正，增加法律的公正性，透明度和民主感，使得法律植根于社會(huì)農(nóng)牧村現(xiàn)象的土壤之中，只有這樣才能賦予法律可信性和適用的生命力。然而對(duì)于社會(huì)特定弱勢(shì)群體而言，法律消費(fèi)依然是享受不起的奢侈品，為社會(huì)弱勢(shì)群體提供減免費(fèi)用的法律援助和司法救助是一種行之有效的法律消費(fèi)保障機(jī)制 ，但與其當(dāng)權(quán)益受到侵害后以一種“免費(fèi)的午餐”來保證消費(fèi)權(quán)益，不如從立法上加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體權(quán)益保護(hù)的法律制度構(gòu)建。 在弱勢(shì)群體保護(hù)上另一個(gè)不可忽略的環(huán)節(jié)是執(zhí)法環(huán)節(jié)。在我國，行政執(zhí)法要求遵循合法性合理性等基本原則，以使行政執(zhí)法規(guī)范化，防止權(quán)利的濫用。因此，在執(zhí)法層面上要保護(hù)好弱勢(shì)群體利益，一方面要求國家行政機(jī)關(guān)工作人員重視法律素養(yǎng)的培養(yǎng)，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，依法行政；另一方面，要加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)安全網(wǎng) 。享受司法救濟(jì)。擴(kuò)充法律援助者隊(duì)伍，提高隊(duì)伍素質(zhì)?，F(xiàn)在越來越多的法律援助機(jī)構(gòu)在全國各地建立，法律援助提供者遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需要，人員嚴(yán)重不足。包括執(zhí)業(yè)律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、準(zhǔn)律師(有律師資格未執(zhí)業(yè)者)、法學(xué)院校學(xué)生、社會(huì)其他部門有法律或相關(guān)知識(shí)者。二是熱衷于法律援助宣傳的新聞媒體、文化傳播志愿者。這部分人主要從事宣傳中國法律援助制度，宣傳法律援助戰(zhàn)線的人和事，傳播法律援助知識(shí)。包括一切有行為能力，有一定經(jīng)濟(jì)能力或社會(huì)活動(dòng)能力，樂善好施的社會(huì)賢達(dá)人士?！　槲嗟娜朔?wù)法律援助，要改善法律援助的工作條件，努力造就一支知識(shí)儲(chǔ)備雄厚、業(yè)務(wù)精良、素質(zhì)過硬的法律援助隊(duì)伍。法律援助的性質(zhì)決定了部門機(jī)構(gòu)要定期對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，特別是道德教育、服務(wù)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任心的培養(yǎng)，有利于保持法律援助者隊(duì)伍的純潔性?！皫熞拈L技以自強(qiáng)”，條件好的法律援助部門可以給優(yōu)秀工作人員提供到國外考察的機(jī)會(huì)，學(xué)習(xí)外國先進(jìn)的制度和管理經(jīng)驗(yàn)?！∫诳偨Y(jié)法律援助的基礎(chǔ)上，將那些好的工作程序用規(guī)章制度的形式固定下來，用以規(guī)范和指導(dǎo)法律援助工作的實(shí)踐性。制度化的工作程序能對(duì)工作人員的服務(wù)質(zhì)量起到約束的作用，有利于形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。政府和司法行政部門對(duì)在法律援助工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)各種違法亂記得行為予以警告和處罰。 “各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)不僅把法律援助范圍、受理?xiàng)l件、程序和服務(wù)承諾等制度在辦公場(chǎng)所公示，設(shè)立及公布咨詢電話和辦案質(zhì)量監(jiān)督投訴電話，而且把不同案件所需準(zhǔn)備的申請(qǐng)材料分類明示，讓來訪群眾一目了然。為使法律援助作有章可循，高效運(yùn)行，相繼制定了接待人員首問負(fù)責(zé)制、辦案質(zhì)量跟蹤制、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每月信訪接待制、接待人員守則等八項(xiàng)工作制度，每個(gè)援助“窗口”均將法律援助的條件、受案范圍、申請(qǐng)?jiān)绦?、受援人的?quán)利義務(wù)、聯(lián)系電話等內(nèi)容公示上墻，堅(jiān)持做到“四個(gè)統(tǒng)一”，即：由法律援助中心統(tǒng)一收案標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一受理援助案件、統(tǒng)一指派法律工作者辦理援助案件、統(tǒng)一監(jiān)督檢查援助案件質(zhì)量。　 除了以上方法可以借鑒外，法律援助應(yīng)該建立起上門服務(wù)制度、來訪接待制度等一系列規(guī)章制度。　　首先，建立當(dāng)事人反饋機(jī)制。要服務(wù)群眾就要讓群眾滿意和認(rèn)可，允許當(dāng)事人反饋辦案結(jié)果的效果。可以在一定時(shí)期內(nèi)總結(jié)每個(gè)工作人員的工作狀況和成果，加強(qiáng)他們的緊迫感和危機(jī)感，從目的上看，還是要加強(qiáng)其責(zé)任心。服務(wù)工作面向廣大群眾，社會(huì)公眾對(duì)辦案人員的工作考卷打分，有利于改進(jìn)工作方式，精益求精。 學(xué)習(xí)商家提出的口號(hào)“顧客是上帝”，法律援助視當(dāng)事人為上帝，為社會(huì)服務(wù)，接受社會(huì)監(jiān)督?！　∥覈稍ぷ鹘鼛啄耆〉昧孙@著成就，但同建立法律援助制度有數(shù)百年歷史的西方發(fā)達(dá)國家比較起來，我國的法律援助制度起步很晚，尚處在一個(gè)探索階段。我們應(yīng)從我國實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合國情，開闊視野，借鑒西方國家的法律援助制度，制定專門的《法律援助法》。 專門法中應(yīng)當(dāng)包括法律援助的性質(zhì)、任務(wù)、類型、服務(wù)人員的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任以及獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)經(jīng)費(fèi)管理、“經(jīng)濟(jì)困難”全國標(biāo)準(zhǔn)等問題加以明文規(guī)定。建議對(duì)殘疾人、經(jīng)濟(jì)困難群體、老年人、婦女、未成年人、農(nóng)民工的法律援助“量體裁衣”，分別制定有關(guān)的法律援助法規(guī)?！∫劳新蓭熓聞?wù)所、法律服務(wù)所、街道司法所，為街道法律援助工作站配備法律援助志愿者，初步構(gòu)成條塊結(jié)合、輻射各方的法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 本人認(rèn)為以下幾種形式也具有可行性 ：凡是經(jīng)有關(guān)部門調(diào)查認(rèn)定符合法律援助條件的困難群眾可是持有政府發(fā)放的“法律援助卡”，此卡成為他們可享有同等法律援助權(quán)利的標(biāo)志?！《寝k理網(wǎng)上法律援助登記證。市民在家就可以登陸專門網(wǎng)頁直接填寫資料，報(bào)名申請(qǐng)?zhí)顚懮暾?qǐng)，并得到及時(shí)回復(fù)?！　∪窃诜稍鷻C(jī)構(gòu)設(shè)立24小時(shí)便民服務(wù)熱線?！　∷氖枪膭?lì)工作人員走出辦公室，走訪弱勢(shì)群體。 五是免費(fèi)為貧弱群體充當(dāng)法律顧問，加強(qiáng)與社會(huì)各界組織的聯(lián)系與合作。與公檢法、工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)及其它社團(tuán)組織和法學(xué)院校的聯(lián)合，均能協(xié)調(diào)、高效能地的建立功能齊全的有效機(jī)制。中國法律援助制度在其較為短暫的發(fā)展中取得了豐碩的成果，得到救助的群眾的擁護(hù)和普遍支持。我們要研究解決當(dāng)前法律援助工作中面臨的現(xiàn)實(shí)問題和制度中不完善的地方，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，積極改進(jìn)，在摸索中推進(jìn)我國法律援助事業(yè)。24 / 2