【正文】 “內(nèi)部市場(chǎng)互補(bǔ)與外部市場(chǎng)縱向競(jìng)爭(zhēng)”。在國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中，則堅(jiān)持以縱向競(jìng)爭(zhēng)為主，通過(guò)打造文化產(chǎn)業(yè)品牌，提煉產(chǎn)品特色等手段提高文化產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和附加值，避免在橫向競(jìng)爭(zhēng)中耗費(fèi)巨大的資源而僅僅獲取微薄的利潤(rùn)，力爭(zhēng)通過(guò)占領(lǐng)市場(chǎng)制高點(diǎn)分享縱向競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)帶來(lái)的利益[25]。像廣東、浙江、江蘇、云南、湖南等省市，都提出了文化強(qiáng)省的發(fā)展戰(zhàn)略?；趯?duì)文化經(jīng)濟(jì)作用的深刻理解和預(yù)期厚望，促使國(guó)內(nèi)各省市自治區(qū)、城市紛紛將文化產(chǎn)業(yè)給予明確的支柱產(chǎn)業(yè)定位，迅速制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，“文化強(qiáng)省”、“文化強(qiáng)市”、“文化強(qiáng)縣”普遍被作為未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要方向和競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域給予重要的政策支持和工作推動(dòng)，以培育新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新一輪的結(jié)構(gòu)性增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。黨的十六大以來(lái)，隨著文化體制改革的深入推進(jìn)，合格文化市場(chǎng)主體數(shù)量不斷增多，社會(huì)各方面投入文化產(chǎn)業(yè)的熱情高漲，各項(xiàng)扶持政策不斷出臺(tái)，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)正進(jìn)入發(fā)展的黃金期，文化產(chǎn)業(yè)增加值逐年提升。2012年中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到16000億元，維持18％至20％的年均增速。2010年，浙江省文化產(chǎn)業(yè)增加值突破1000億元，%，%。2012年，山東省文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2720億元，%；深圳市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總增加值超過(guò)1100億元，增速高達(dá)25%，占經(jīng)濟(jì)總量的9%。 研究的主要內(nèi)容本文研究的主要內(nèi)容如下：（1）緒論。（2）莊河市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析。（3）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響因素及經(jīng)驗(yàn)借鑒。（4）莊河市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)建議。（5）結(jié)論與建議。 研究方法與創(chuàng)新點(diǎn) 研究方法（1）文獻(xiàn)研究法。（2）個(gè)案實(shí)證研究法。（3）調(diào)查法。（4）比較分析法。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究充分挖掘文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力參考已有發(fā)展模式文化內(nèi)部發(fā)展策略國(guó)內(nèi)外發(fā)展實(shí)踐啟示發(fā)展方向確定國(guó)內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐研究分析文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問(wèn)題文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)理論探討確定典型部門(mén)調(diào)研文獻(xiàn)綜述文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論解析文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)外實(shí)實(shí)際踐國(guó)內(nèi)外實(shí)踐的啟示參考已有文化產(chǎn)業(yè)確定典型單位調(diào)研界定產(chǎn)業(yè)利益相關(guān)方莊河文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案典型單位文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況莊河文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案莊河文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部動(dòng)力 圖1：全文研究的技術(shù)路線 本文研究成果與創(chuàng)新點(diǎn)（1）本文對(duì)莊河市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域影響以及文化產(chǎn)業(yè)的利益相關(guān)者進(jìn)行了深入的分析，為合理解決發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)投入與產(chǎn)出的相關(guān)問(wèn)題開(kāi)辟了新的視角，通過(guò)評(píng)價(jià)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)中的利益相關(guān)方在該系統(tǒng)中的相應(yīng)經(jīng)濟(jì)利益或興趣，有助于更加客觀有效地構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利益分配機(jī)制。同時(shí)結(jié)合莊河市政府以及文化產(chǎn)業(yè)公司的實(shí)際情況，通過(guò)政府及相關(guān)職能部門(mén)的協(xié)商—博弈最終確定具體可行的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。2莊河市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析莊河市是“中國(guó)現(xiàn)代民間繪畫(huà)畫(huà)鄉(xiāng)”、“中國(guó)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“中國(guó)剪紙之鄉(xiāng)”，莊河剪紙已成為聯(lián)合國(guó)教科文組織命名的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄；東北大鼓、皮影戲、雙管樂(lè)及二月二、過(guò)端午、面塑燈等民俗項(xiàng)目在民間喜聞樂(lè)見(jiàn)；具有豐富的文物資源和旅游資源，文物資源和旅游資源協(xié)調(diào)發(fā)展?jié)摿薮?；但是在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上也存在著一些問(wèn)題和不足。莊河市位于遼東半島東側(cè)中部、黃海北岸。轄21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)街道辦事處，人口93萬(wàn)，城市建成區(qū)34平方公里，城市人口30萬(wàn)。被評(píng)為“中國(guó)中小城市科學(xué)發(fā)展百?gòu)?qiáng)”和“中國(guó)最具區(qū)域帶動(dòng)力中小城市百?gòu)?qiáng)”。地處東北亞經(jīng)濟(jì)圈核心位置和北黃海對(duì)外開(kāi)放前沿，橫跨東北經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃渤海兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)。遼寧濱海大道橫貫東西。莊河港為國(guó)家一類(lèi)開(kāi)放口岸，成為黃、渤海沿岸距離日本、韓國(guó)最近的港口。莊河正在成為北黃海區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心、交通樞紐和物流中心。莊河市環(huán)境資源豐富，環(huán)境優(yōu)美，區(qū)位優(yōu)越。集海、河、湖、山、林、泉、島、港、城九大要素于一地，東北地區(qū)市縣絕無(wú)僅有。海王九島旅游度假區(qū)被稱(chēng)為“海上畫(huà)屏”。城區(qū)依山、傍水、臨海而建，坐落在三河“川”字入海處，環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居的海濱城市風(fēng)格十分鮮明。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的建設(shè)，莊河市城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)公共文化場(chǎng)館配套建設(shè)基本完成，硬件設(shè)施得到較大提升。城區(qū)規(guī)劃建設(shè)了五一廣場(chǎng)、黃海廣場(chǎng)、世紀(jì)廣場(chǎng)、新華廣場(chǎng)、鐵路廣場(chǎng)等一批群眾文體活動(dòng)廣場(chǎng)。全市農(nóng)村建立了100個(gè)村級(jí)文化活動(dòng)室、70個(gè)文化廣場(chǎng)和228個(gè)農(nóng)家書(shū)屋，為每個(gè)書(shū)屋配備了一定數(shù)量的圖書(shū)。完成了有線電視“村村通”工程。文物資源得以有效的保護(hù)和利用。莊河歷史悠久，早在新石器時(shí)代，中華民族的先人就生息在這里，后因“莊莊有河，河河清澈”而聞名。為讓更多百姓參與到大文化活動(dòng)中來(lái)，享受更大的文化權(quán)益。今年開(kāi)展“和諧鄉(xiāng)風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”主題活動(dòng)，以節(jié)日為載體，創(chuàng)作性開(kāi)展各項(xiàng)文體活動(dòng)，做到季季有特色，月月有活動(dòng)。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合文化站和文化大院的資金投入力度，做到公共文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放。累計(jì)全年舉辦文體活動(dòng)130余次，總體投入將超500萬(wàn)元。讓百姓在廣泛參與中受到文化熏陶和激勵(lì)的同時(shí)，強(qiáng)有力的推動(dòng)全市旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展。沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)藝術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)民從家鄉(xiāng)的山山水水中汲取養(yǎng)分，以艷麗的色彩和熱鬧的畫(huà)面來(lái)描繪農(nóng)村多姿多彩的生活，深厚的農(nóng)村文化積淀使一批“農(nóng)民畫(huà)家”脫穎而出。莊河市的民間藝術(shù)活動(dòng)豐富多彩，擁有遼劇、合唱、剪紙、農(nóng)民畫(huà)、東北秧歌、東北大鼓等12個(gè)具有濃郁地方特色的文化活動(dòng)基地。當(dāng)?shù)亍昂又暋焙铣獔F(tuán)先后赴香港、俄羅斯演出，并應(yīng)邀走進(jìn)國(guó)家大劇院。一批具有莊河特色的文化品牌產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，并贏得了“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、“全國(guó)文化體育先進(jìn)縣市”、“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”等光榮稱(chēng)號(hào)。對(duì)莊河皮影、雙管樂(lè)、面塑燈等一系列非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目進(jìn)行挖掘和整理，并對(duì)具有地域特點(diǎn)的、具有代表性的項(xiàng)目進(jìn)行逐級(jí)申報(bào)。目前，市文化機(jī)構(gòu)6個(gè)，即市文化館、市圖書(shū)館、市博物館、市文化市場(chǎng)稽查支隊(duì)、市新華書(shū)店、市電影有限公司，共有干部職工106人。共有干部30人。市本級(jí)有報(bào)社1家，即莊河報(bào)社。全市共有民辦文化經(jīng)營(yíng)單位170家。2012年，全市共接待海內(nèi)外游客480萬(wàn)人次，旅游總收入30億元，增長(zhǎng)12%，占GDP的4%。市里一直想要設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展基金，但受財(cái)力限制，遲遲沒(méi)有落實(shí)。一是大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)還缺乏廣泛的社會(huì)共識(shí)，統(tǒng)一的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)機(jī)制尚未建立。 三是文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的區(qū)分認(rèn)識(shí)不夠。五是文化產(chǎn)業(yè)融資渠道不暢。沒(méi)有實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、連鎖化、專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。另一方面，文化產(chǎn)業(yè)缺乏創(chuàng)新精神，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，缺少文化創(chuàng)意、動(dòng)漫游戲等以信息化、數(shù)字化為核心的新興產(chǎn)業(yè)。休閑娛樂(lè)服務(wù)檔次低、規(guī)模小、條件差。網(wǎng)上服務(wù)業(yè)科技含量低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差。 缺乏專(zhuān)業(yè)和專(zhuān)門(mén)人才文化產(chǎn)業(yè)是一種高文化含量、高智能的創(chuàng)意型產(chǎn)業(yè)，離不開(kāi)高素質(zhì)人才的支撐。目前，人才緊缺是制約我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。文化創(chuàng)意人才是文化產(chǎn)業(yè)最核心的生產(chǎn)要素，是奪取文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的決勝因素。文化經(jīng)營(yíng)人才是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人物，他們的數(shù)量和質(zhì)量決定了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和質(zhì)量。三是本地文化人才流失較重。二是從市民角度來(lái)看。個(gè)人手里的資金得不到整合和利用，制約文化產(chǎn)品的產(chǎn)出。具體來(lái)說(shuō)，文化產(chǎn)業(yè)的做強(qiáng)做優(yōu)做大，影響因素主要包括人口、經(jīng)濟(jì)、自然、技術(shù)、政治、文化等宏觀環(huán)境，這些不可控因素在為文化產(chǎn)業(yè)帶來(lái)市場(chǎng)機(jī)遇的同時(shí)，也有可能會(huì)給文化產(chǎn)業(yè)帶來(lái)營(yíng)銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)。 國(guó)外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)借鑒美國(guó)成為世界最具影響力的文化產(chǎn)業(yè)大國(guó)，源自其近百年來(lái)的文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。規(guī)?；奈幕a(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。美國(guó)還是最早將文化娛樂(lè)業(yè)與制造業(yè)、金融業(yè)、旅游業(yè)、文化地產(chǎn)、新媒體、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫等相結(jié)合形成合力的國(guó)家之一，這樣的跨文化、跨領(lǐng)域的合作就必然撞擊出全新的創(chuàng)意和極具競(jìng)爭(zhēng)力的生機(jī)。韓國(guó)游戲產(chǎn)業(yè)2010年創(chuàng)造了15億美元出口經(jīng)濟(jì)效益，%。發(fā)達(dá)國(guó)家在產(chǎn)業(yè)運(yùn)作、創(chuàng)意創(chuàng)新和人才培養(yǎng)等方面有著較為豐富的經(jīng)驗(yàn)。韓國(guó)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的具體做法是，在全國(guó)各地建立多個(gè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展集約經(jīng)營(yíng)，使資源得到優(yōu)化組合，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，并確立自己的品牌。他山之石，可以攻玉。西方經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)在輸出商品、技術(shù)、資金和管理時(shí)，也大規(guī)模地輸出自己的文化。在這樣的國(guó)際環(huán)境中，中國(guó)在建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)道路上，必須重新審視文化傳統(tǒng)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)，提升文化產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家中，英國(guó)具有悠久的歷史，深厚的文化資源、豐富的旅游資源，與中國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)類(lèi)似，而且是世界上文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家，其文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。據(jù)此，包括出版、音樂(lè)、表演藝術(shù)、電影、電視和廣播、軟件、游戲軟件、廣告、建筑、設(shè)計(jì)、藝術(shù)品和古董交易市場(chǎng)、手工藝品以及時(shí)裝在內(nèi)的13種行業(yè)均屬于文化產(chǎn)業(yè)。其十三項(xiàng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)2001年產(chǎn)值達(dá)1120億英鎊，%，%的就業(yè)人口。1997－2001年，英國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)率都在6%以上，平均年增長(zhǎng)率為8%[28]。政府不僅把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要途徑，而且作為增強(qiáng)國(guó)力的重要手段以及增強(qiáng)民族凝聚力的重要因素。為此，政府在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上提出了四項(xiàng)基本原則：第一，強(qiáng)調(diào)文化藝術(shù)產(chǎn)品面向大眾。第三，強(qiáng)調(diào)必須保證文化藝術(shù)成為教育服務(wù)體系的組成部分。這些政策為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了基本的發(fā)展方向，成為英國(guó)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的指針和戰(zhàn)略。文化資源要變成文化生產(chǎn)力必須進(jìn)行商業(yè)化的運(yùn)作和進(jìn)行文化的創(chuàng)新，才能轉(zhuǎn)換成現(xiàn)實(shí)的文化生產(chǎn)力。為使古老的文化重新煥發(fā)出生機(jī)和活力，英國(guó)把文化與旅游緊密地結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行了市場(chǎng)化、商業(yè)化的運(yùn)作，從而帶來(lái)了滾滾的財(cái)源。英國(guó)王室是世界上目前僅存的幾個(gè)王室之一，對(duì)于本國(guó)早已廢除了王室的游客來(lái)說(shuō)，踏上英國(guó)領(lǐng)土能親身感受一下王室氣息，具有很大的吸引力。英國(guó)人重視歷史是出名的，他們幾乎把有價(jià)值的歷史都放進(jìn)了博物館。③生態(tài)文化。那都是一些很傳統(tǒng)的英式小村鎮(zhèn)，如18世紀(jì)的羊毛集鎮(zhèn)等，原汁原味的百年老屋與小街，彌漫著恬靜、傳統(tǒng)的英國(guó)習(xí)俗，非常有生活情趣。英國(guó)非常注重古建筑物的保護(hù)。哥德式的教堂、歐陸風(fēng)情的樓房、現(xiàn)代化的大樓，構(gòu)成獨(dú)特的城市風(fēng)貌，使人感受到了濃郁的文化氛圍，使人得到了文化的熏陶。文化產(chǎn)業(yè)是高投入的行業(yè)。除此之外，還運(yùn)用了一種非常規(guī)的投資方法，這就是用發(fā)行彩票來(lái)籌集文化基金。1994年11月19日英國(guó)發(fā)行了第一期國(guó)家彩票抽獎(jiǎng)，到2001年上半年，國(guó)家彩票累計(jì)發(fā)行總額已高達(dá)314億英鎊，25％用于資助文化藝術(shù)、體育和慈善事業(yè)，總額超過(guò)108億英鎊。僅彩票收入一項(xiàng)，一年就可以為文化藝術(shù)事業(yè)籌集到贊助費(fèi)6億多英鎊，極大地彌補(bǔ)了政府文化投資的不足，興建了一批文化設(shè)施，支持了優(yōu)秀的文化人才的培養(yǎng)。關(guān)鍵在于認(rèn)識(shí)它的規(guī)律和對(duì)這種規(guī)律的因勢(shì)利導(dǎo)。文化產(chǎn)業(yè)有著很強(qiáng)的融合性，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，形成產(chǎn)業(yè)鏈可以更好發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用和促進(jìn)其自身的發(fā)展。比如在日常用品的飯桌上配上優(yōu)美的圖畫(huà)和各種各樣新穎的圖案；在每個(gè)知名的旅游景點(diǎn)進(jìn)行綜合的開(kāi)發(fā)。每年夏季的愛(ài)丁堡藝術(shù)節(jié)，現(xiàn)在已成為國(guó)際藝術(shù)盛會(huì)。據(jù)英國(guó)文化部門(mén)的統(tǒng)計(jì)，英國(guó)每年的各種藝術(shù)節(jié)有500場(chǎng)左右。 國(guó)內(nèi)百?gòu)?qiáng)縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)借鑒高密市位于山東半島內(nèi)陸結(jié)合部，東臨青島，西依濰坊，位于“山東半島城市群”、“山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”內(nèi)，版圖面積1526平方公里，轄7個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)街道、1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，共有960個(gè)村（居）。高密是龍山文化、海岱文化、齊魯文化的發(fā)祥地之一。高密茂腔、撲灰年畫(huà)、剪紙、泥塑被稱(chēng)為民藝“四寶”，已列入國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。（1）著眼滿足群眾文化需求，推進(jìn)文化繁榮發(fā)展。每年接待參觀團(tuán)隊(duì)300多個(gè)、觀眾20多萬(wàn)人次，滿足了市民日益增長(zhǎng)的精神文化需求，并帶動(dòng)了群眾文化活動(dòng)的普及。農(nóng)村電影放映工程年均放映3000場(chǎng)次，各類(lèi)莊戶劇團(tuán)、秧歌隊(duì)、高蹺隊(duì)等民間演藝團(tuán)體300多個(gè)，常年活躍在城鄉(xiāng)；“四季田園科技大篷車(chē)”定期進(jìn)入社區(qū)、農(nóng)村展演，深受群眾喜愛(ài)；連續(xù)舉辦兩屆紅高粱文化節(jié)，打響了“三賢四寶”紅高粱文化品牌；積極開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查、申報(bào)工作，截止目前，高密撲灰年畫(huà)、剪紙、聶家莊泥塑和茂腔被列為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，另有省級(jí)非遺項(xiàng)目14個(gè)，濰坊市級(jí)28個(gè)。（2）創(chuàng)新管理體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。成立國(guó)有文化資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投資公司，主要對(duì)國(guó)有文化資產(chǎn)實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理，搞好資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，建立融資平臺(tái)，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展融通資金。通過(guò)置換、拍賣(mài)等手段，對(duì)閑置國(guó)有文化用地實(shí)施開(kāi)發(fā)，特別是對(duì)位于市區(qū)中心的老電影院、體育場(chǎng)等文體設(shè)施用地實(shí)施“招拍掛”，盤(pán)活建設(shè)資金。用文化資產(chǎn)作抵押，向金融機(jī)構(gòu)貸款，用于文化項(xiàng)目建設(shè)。積極扶持文化企業(yè)進(jìn)軍資本市場(chǎng)，惠影科技有限公司已在美國(guó)創(chuàng)業(yè)版掛牌上市，開(kāi)啟我市文化企業(yè)在境外上市之先河。制定并落實(shí)優(yōu)惠的招商政策，積極招引外資參與文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)劃布局了文化創(chuàng)意中心、電影城和封閉式文化市場(chǎng)，與6家動(dòng)漫企業(yè)及10余家創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)戶達(dá)成合作意向。四是市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)場(chǎng)館。五是發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)。一系列展會(huì)的成功舉辦，探索出了一條縣市級(jí)會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子，為加快發(fā)展全市服務(wù)業(yè)發(fā)揮了重要作用。發(fā)揮政府宏觀調(diào)控功能，因勢(shì)利導(dǎo)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、扶持社會(huì)力量積極參與文化建設(shè)。用于重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及文化市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的貸款貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼等，以此為引子，吸引更多的社會(huì)資本投入文化產(chǎn)業(yè)。二是積極落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策。三是建立健全考核激勵(lì)機(jī)制。金州區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，起始于八十年代末期，興旺于上個(gè)世紀(jì)的最后十年，這個(gè)過(guò)程也是金州區(qū)文化市場(chǎng)開(kāi)始形成，培育和成熟的一個(gè)過(guò)程。這八個(gè)類(lèi)別分別是：音像出租、零售行業(yè)；印刷品行業(yè)；游戲廳行業(yè)；臺(tái)球行業(yè)；打字印刷行業(yè)；圖書(shū)零售行業(yè)；網(wǎng)吧行業(yè)；練歌房娛樂(lè)行業(yè)。 從全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的所有制形式看，除了印刷和圖書(shū)銷(xiāo)售行業(yè)，還存在著國(guó)有二家和集體企業(yè)十家，其余都是民營(yíng)資本。此后，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有突飛猛進(jìn)的態(tài)勢(shì)，僅2007年，全區(qū)就新增文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位80余家，比上一年增加近一倍，許多經(jīng)營(yíng)業(yè)戶加大了投入，逐步走上了規(guī)?；透咂肺兜慕?jīng)營(yíng)之路。2007年，投資近億元的圖書(shū)館、博物館，文化館投入使