【正文】 所，限制人身自由，8月1日被刑事拘留，8月11日被以涉嫌“挪用公款罪”逮捕，并被錄像在泗陽電視臺“泗陽新聞”節(jié)目和有線廣播中播放。2001年12月28日，仇某在看守所被同室關(guān)押的犯罪嫌疑人打成重傷，2002年1月7日經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡。請問：(1)本案賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是誰?(2)對仇某被限制人身自由的賠償金應(yīng)當(dāng)如何計算?(3)對仇某死亡應(yīng)當(dāng)如何賠償?(4)仇某的“贓款”應(yīng)當(dāng)如何處理?(5)對仇某名譽(yù)權(quán)的損害應(yīng)當(dāng)如何處理?【參考答案】(1)本案的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是縣人民檢察院和縣看守所。屬于《國家賠償法》第19條規(guī)定的錯拘、錯捕行為。但仇某在看守所被打致死，看守所有失職之錯，應(yīng)對其死亡承擔(dān)賠償責(zé)任。每日賠償金為國家上年度職工日平均工資。(3)應(yīng)當(dāng)賠償仇某死亡賠償金、喪葬費，總額為國家上年度職工年平均工資的20倍。《國家賠償法》第27條第三項規(guī)定，造成死亡的，應(yīng)當(dāng)支付死亡賠償金、喪葬費，總額為國家上年度職工年平均工資的20倍。(4)“贓款”應(yīng)當(dāng)返還。(5)應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響、恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉。案例分析題291998年12月27日晚，她和男朋友沈先生正準(zhǔn)備休息時，忽然被猛烈的踢門聲驚醒，緊接著幾個不速之客沖進(jìn)家來自稱是派出所的，要她們穿好衣服跟他們走。五天后，公安人員帶著朱女來到鄉(xiāng)下老家，、手機(jī)等物品進(jìn)行了沒收，并以5000元的價格賣給了他人。請問：(1)本案朱女可否單獨就國家賠償直接提起訴訟?(2)本案如在行政賠償訴訟中是否適用調(diào)解?(3)朱女被羈押期間的賠償金應(yīng)當(dāng)如何計算?(4)朱女存款和物品應(yīng)當(dāng)如何賠償?(5)朱女可否要求精神損害賠償?(6)如判決生效后，公安局拒不履行判決義務(wù)，法院可采取什么措施?【參考答案】(1)不可以，應(yīng)先經(jīng)確認(rèn)程序。(2)可以適用調(diào)解。(3)每日的賠償金按國家上年度職工日平均工資計算。(4)存款應(yīng)當(dāng)返還?！秶屹r償法》第28條第一項規(guī)定，處罰款、罰金、追繳、沒收財產(chǎn)或者違反國家規(guī)定征收財物、攤派費用的，返還財產(chǎn)。應(yīng)當(dāng)注意的是，此處為“拍賣”，案中為“變賣”且價格明顯低于市價，因此不能按變賣價而應(yīng)按市場價格計算。精神損害不屬于國家賠償范圍。(6)可以采取以下措施：①通知銀行從公安局的賬戶內(nèi)劃撥朱女的存款和賠償金。③向上一級公安機(jī)關(guān)或者監(jiān)察、人事機(jī)關(guān)提出司法建議。案例分析題3010月29日，公安派出所接到舉報后，派出干警抓獲了正在實施賭博的劉某等人。當(dāng)晚，劉某等人被拘留。劉不服，于11月1日向市公安局提出申訴。劉不服，向法院起訴。就劉某的損失來講，可分為幾部分：一是公安機(jī)關(guān)的處罰決定引起的；二是縣公安局個別干警對劉某的毆打?qū)е碌纳眢w傷害；三是劉某聚眾賭博，事實清楚，證據(jù)充分，縣公安局的處罰是正確合法的，劉某對這部分損失自負(fù)。(2)本案的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是縣公安局。本案劉某的傷害是縣公安局干警造成的，市公安局復(fù)議時，只維持原裁決，沒有加重處罰。錢某在生意上的損失能否得到補(bǔ)償?錢某為某市一個體工商戶，從事服裝生意，月收入上萬元。在一次稅務(wù)大檢查當(dāng)中，稅務(wù)局收到許多舉報，稱錢某偷漏稅款嚴(yán)重。錢某一口咬定自己未偷漏稅款，稅務(wù)所對錢某的賬簿進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)其確實未偷稅款，遂于錢某被拘后的第10天將其釋放。試問：(1)本案人民法院是否應(yīng)當(dāng)受理?為什么?(2)如果法院受理，本案應(yīng)當(dāng)如何處理?如果不受理，應(yīng)采取什么措施?(3)如果錢某起訴的同時提起行政賠償訴訟，國家應(yīng)否賠償?依何標(biāo)準(zhǔn)給予其賠償?錢某被拘10天內(nèi)給生意造成了近五千元的損失，能否得到補(bǔ)償?為什么?【參考答案】(1)本案應(yīng)當(dāng)受理。本案的稅務(wù)機(jī)關(guān)無權(quán)剝奪錢某的人身自由，屬于非法拘留。(3)國家應(yīng)當(dāng)賠償，賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)依《國家賠償法》的規(guī)定，按上一年度國家職工日平均工資的水平給予賠償。 案例分析題321998年8月27日，李某因與他人發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛而被當(dāng)?shù)啬硡^(qū)公安分局刑事拘留。11月17日，區(qū)檢察院對他提起公訴。區(qū)檢察院對此判決提出抗訴。1999年2月30日，市中級人民法院裁定終止本案審理。1999年6月1日，該區(qū)工商局以法定代表人涉嫌犯罪為由吊銷了該廠營業(yè)執(zhí)照。請問：(1)李某就企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照造成的損失提出賠償請求，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是誰?可供李某選擇的法定賠償程序有哪些?(2)該區(qū)工商局作出吊銷營業(yè)執(zhí)照之前，應(yīng)當(dāng)依法告知企業(yè)享有何種權(quán)利?(3)對于人身自由限制的損失，李某最遲可在何時提出國家賠償請求?【參考答案】(1)該區(qū)工商行政管理局為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。李某也可直接提起行政復(fù)議，同時提出賠償請求，如對復(fù)議決定不服，還可提起行政訴訟，也可直接提起行政訴訟，并在訴訟中一并提出賠償請求，但未經(jīng)向該區(qū)工商局請求賠償不得單獨提起行政賠償訴訟。(3)最遲在2001年11月30日前提出賠償請求?！北景钢?，1999年11月30日市中級人民法院裁定終止本案的審理，第一審法院的判決發(fā)生法律效力。案例分析題33其發(fā)行股票金額為5000萬元，每股面值1萬元，總共計5000股。公司成立后的第一年，由于領(lǐng)導(dǎo)層經(jīng)營不善，公司虧損300萬元。1997年公司改變經(jīng)營戰(zhàn)略，開拓海內(nèi)外新市場。于是，公司提出了200萬元列入公司法定公積金，填補(bǔ)1996年從公積金取出用于公司分紅的200萬元。1998年1月，東方股份有限公司所在地的市財政局在對該公司進(jìn)行財務(wù)審計過程中，發(fā)現(xiàn)東方公司沒有按法律規(guī)定提取公積金和公益金，于是對其罰款15萬元。請問：(1)東方公司哪些行為違反了公司法?(2)市財政局的處罰是否恰當(dāng)?為什么?【參考答案】(1)非法動用公積金。(2)不適當(dāng)。根據(jù)與理由：①公積金是為鞏固公司資產(chǎn)和擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、加強(qiáng)公司信用而設(shè)立的分為資本公積金和盈余公積金，根據(jù)《公司法》第178條的規(guī)定，資本公積金的來源主要以超過股票票面金額的發(fā)行價格發(fā)行股份所得的溢價款以及國務(wù)院財政主管部門規(guī)定列入資本公積金的其他收入，例如資產(chǎn)評估增值，接受贈予的財產(chǎn)等。所以，不能用于彌補(bǔ)虧損，也不允許作為紅利分配給股東。盈余公積金稱為法定公積金，是在公司本年度結(jié)算有盈余時，在繳納各種稅款，彌補(bǔ)前期虧損之后，按照法律的規(guī)定提取的公積金?！豆痉ā返?77條規(guī)定。按照法律規(guī)定，法定公積金應(yīng)提取270萬元，法定公益金應(yīng)至少提取135萬元。②根據(jù)《公司法》第216條規(guī)定?！卑咐治鲱}34對此，防疫站執(zhí)行檢查人員當(dāng)場對徐某作出暫扣衛(wèi)生許可證，罰款300元的行政處罰。請問：本案中衛(wèi)生防疫站的執(zhí)法人員在作出行政處罰時犯了哪些程序上的錯誤?為什么?【參考答案】本案衛(wèi)生防疫站的執(zhí)法人員作出行政處罰時，違反了《行政處罰法》的有關(guān)程序規(guī)定，主要體現(xiàn)在兩個方面：(1)《行政處罰法》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享受的權(quán)利。根據(jù)《行政處罰法》第41條規(guī)定，行政處罰決定不成立。根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，當(dāng)場處罰適用的條件是：A違法事實確鑿并有法定依據(jù)；B適用的范圍限于警告或者對公民處以50元以下，法人和其他組織處以1000元以下罰款。案例分析題35在處罰當(dāng)場吳某并未交付陳某行政處罰決定書，而是聲稱改日由陳某去工商局領(lǐng)取，并要求陳某當(dāng)場繳納罰款。試析：(1)吳某是否有權(quán)當(dāng)場對陳某作出100元罰款的行政處罰?說明理由。根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，當(dāng)場處罰適用簡易程序，僅限于違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以50元以下，對法人或其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰。(2)假設(shè)吳某有權(quán)對陳某進(jìn)行當(dāng)場處罰，他的行為也違反了行政處罰法關(guān)于簡易程序的有關(guān)規(guī)定：①吳某未向當(dāng)事人陳某交付行政處罰決定書的行為是錯誤的。②吳某對陳某不服罰款決定的聲明不予理睬的行為是錯誤的。(3)陳某可選擇復(fù)議或提起訴訟。案例分析題36”郭甲接過處罰決定書，見上面印的全部內(nèi)容是：根據(jù)有關(guān)規(guī)定罰款20元。郭甲對宋丙說：“為什么要罰我？”宋丙說：“你超載。郭甲說：“不說清楚，我就不交”。”郭甲怕爭辯不下，又要罰款，只好交了40元錢離去，宋丙未出具收據(jù)。行政機(jī)關(guān)實施行政處罰，是以當(dāng)事人確實存在違法行為為前提的，違法行為的構(gòu)成又以存在違法事實為條件。行政處罰法第30條明確規(guī)定，對于違反行政管理秩序的行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，行政機(jī)關(guān)必須查明事實；違法事實不清的，不得給予行政處罰。（2）未向當(dāng)事人郭甲說明理由和告知權(quán)利，直接給予處罰。本案中宋丙未對郭甲說明任何事項，就直接交付了罰款決定書。根據(jù)行政處罰法第6條和第32條的規(guī)定，當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。本案中宋丙不僅不聽取郭甲的申辯，反而因郭甲的申辯對其加罰20元。行政處罰法第34條第2款對當(dāng)場處罰的處罰決定書應(yīng)載明的事項作了具體規(guī)定，當(dāng)場處罰的行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時間、地點以及行政機(jī)關(guān)名稱，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。（5）實施處罰有告知當(dāng)事人復(fù)議與訴訟的權(quán)利。在處罰過程中，執(zhí)法人員應(yīng)告知當(dāng)事人申請復(fù)議和起訴的權(quán)利，以及申請復(fù)議或者提起訴訟的期限。本案中行政處罰決定書中沒有載明此項內(nèi)容，宋丙也未口頭告知郭甲。行政處罰法第49條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。案例分析題37高某的父親因病死亡，被告人高某懷疑其父是服毒自殺。周立即將這一情況報告了公安機(jī)關(guān)。一審人民法院在審理此案時，發(fā)現(xiàn)高某精神異常，對其進(jìn)行了司法精神病鑒定，結(jié)論是高某在實施殺人行為時，患有幻覺妄想型精神分裂癥，高在妄想支配下，對自己的行兇殺人行為不能辨認(rèn)和控制。 請問：法院的做法是否正確？對高某應(yīng)如何處置？【參考答案】本案實際上是精神病人的刑事責(zé)任能力問題。行為人只有在具有這種責(zé)任能力的情況下，有意識地實施危害社會的行為，才能構(gòu)成犯罪，并對自己的行為負(fù)刑事責(zé)任。根據(jù)我國刑法的規(guī)定，無責(zé)任能力的精神病人必須同時具備以下三個條件：（1）行為人在實施危害社會的行為時患有某種真正的精神病。（2）行為人在行為時由于精神病不能辨認(rèn)或控制自己的行為。（3）須經(jīng)法定程序鑒定確認(rèn)。本案中，高某在實施殺人行為時，處于精神病狀態(tài)，對于自己的行為不能辨認(rèn)和控制，因此法院認(rèn)為高某不負(fù)刑事責(zé)任的做法是正確的，但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令他的家屬或者監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和醫(yī)療；在必要時也可以由政府強(qiáng)制醫(yī)療。該行政處罰決定合法嗎?1999年6月，湖南省某縣農(nóng)村服務(wù)公司根據(jù)當(dāng)?shù)睾登閲?yán)重，農(nóng)民抗旱急需柴油的情況，從外地共購進(jìn)柴油180噸，至同年10月，這批柴油已售出80%。于是對農(nóng)村服務(wù)公司作出處罰決定：(1)沒收不合格計量器具；(2)；(3)罰款2000元。農(nóng)村服務(wù)公司不服，向人民法院提起行政訴訟。因為《行政處罰法》第24條規(guī)定：對當(dāng)事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。該縣標(biāo)準(zhǔn)計量局已經(jīng)對其作出處罰，因此，縣工商局不能再對農(nóng)村服務(wù)公司作出行政處罰。對不滿14周歲的人能實施“征收處罰”嗎?小明系某市第四中學(xué)初一年級學(xué)生(男，生于1984年元月8日)。在郭某、高某挾持毆打?qū)W生的過程中，小明根據(jù)事先的分工幫助放哨，某區(qū)公安局對三人作出了行政處罰，其中，小明被行政拘留3日?！缎姓幜P法》第25條規(guī)定：不滿十四周歲的人有違法行為的，不予行政處罰，責(zé)令監(jiān)護(hù)人加以管教。因此本案中某區(qū)公安局對小明處以拘留3日的行政處罰是錯誤的，某區(qū)公安局應(yīng)該責(zé)令其監(jiān)護(hù)人加以管教。本案有哪些地方違反了《行政處罰法》?1997年12月1日，某縣個體戶曹某在家中殺好一批豬，當(dāng)其在市場攤位上銷售時遇到食品衛(wèi)生監(jiān)督員的檢查，以其殺豬未經(jīng)批準(zhǔn)，沒有衛(wèi)生許可證為由，令其將肉攤上的豬肉，連同家中宰好的豬肉，殺豬工具一同搬到鎮(zhèn)衛(wèi)生院。曹某以其豬肉已是依法檢驗合格為由，拒絕繳納罰款、食品衛(wèi)生監(jiān)督員以當(dāng)事人無理狡辯為由，當(dāng)即加處罰款200元。(2)作出行政處罰決定時未通過必要的調(diào)查與檢查，證據(jù)不充足：(3)當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯，行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰，衛(wèi)生監(jiān)督員以當(dāng)事人無理狡辯為由加處罰款是違法的。該處罰決定有效嗎?朱某在M縣中心市場里租賃一攤位經(jīng)營日雜百貨。1996年7月，張某也來該縣中心市場內(nèi)租賃一個攤位，也經(jīng)營日雜百貨，由于張某經(jīng)營有方，生意紅火，搶走了朱某的客源，朱某不滿。朱某向公安局和工商局的親戚誣告張某打人。請問：縣公安局和工商局對張某的處罰決定有效嗎?【參考答案】縣公安局和工商局對張某的處罰決定者有違法之處，應(yīng)無效。《治安管理處罰條例》規(guī)定，對擾亂公共秩序的，只能處15日以下拘留、200元以下罰款或者警告，因此，公安局對張某處以500元罰款是錯誤的，沒有法律依據(jù)的。根據(jù)《行政處罰法》第3條規(guī)定：沒有法律依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無效。林某是否有權(quán)自行收繳罰款?某日下午，張某騎車與王某相撞，發(fā)生口角，繼而動手推打，引得過路行人駐足觀望。請問：(1)《行政處罰法》規(guī)定的簡易程序適用于哪些情況?(2)林某的處罰行為哪些方面與《行政處罰法》的規(guī)定不符?林某是否有權(quán)自行收繳罰款?(3)《行政處罰法》規(guī)定什么情況下行政機(jī)關(guān)可以自行收繳罰款?【參考答案】(1)行政處罰的簡易程序是指行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織對于違法事實清楚、確鑿、情節(jié)簡單輕微的違法行為，當(dāng)場給予較輕處罰所適用的比較簡單的程序?！备鶕?jù)此條規(guī)定，可知簡易程序的適用條件有三個：①違法事實確鑿；②處罰有法定依據(jù)；③適用小數(shù)額罰款和警告處罰，即對公民處50元以下的罰款或警告，對法人或者其他組織處1000元以下的罰款和警告，只有這三條同時具備，才能適用簡易程序。②給予張某、王某二人的罰款超過了《行政處罰法》規(guī)定的50元罰款的幅度。③在作出行政處罰決定之前，未告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，未告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。⑤未填寫當(dāng)場行政處罰決定書。⑦未及時糾正當(dāng)事人的違法行為?！钡?3條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)實施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。這樣做顯然違背了《行政處罰法》的立法