關于中國加入wto的論文55029-閱讀頁
2025-07-07 03:30本頁面
【正文】 ，要求政府順應這一趨勢，進行體制結構的戰(zhàn)略性調整。首先，要充分認識國有經濟結構戰(zhàn)略性調整，實行有進有退，在客觀上必然要推進政府的有進有退。市場發(fā)揮作用的，政府必須退出，讓市場充分發(fā)揮作用；再次，要解決政府退出的通道。在市場經濟條件下，政府的作用是必要的、也是必須的，問題是政府的作用如何發(fā)揮。也就是首先要清楚界定政府職能，這樣才能規(guī)范政府行為。根據WTO的透明原則，無論是法律、法規(guī)、規(guī)章，還是國家的政策，乃至司法制度，都應具有較高的透明度、穩(wěn)定性和可預見性。（五）加快專業(yè)人才的培養(yǎng)和選拔的步伐。一方面，政府要加快完成職能的轉變，以適應加入WTO后的經濟運轉；另一方面，政府要引導企業(yè)與社會重視對有關專業(yè)與內容的學習，通過學習真正對WTO的各項規(guī)則有所了解，并在實踐中正確運用，學會用規(guī)則保護和發(fā)展自己。培訓重點解決的是應對問題，要爭取在國際市場競爭中的主動權，根本的還是要培養(yǎng)選拔一大批懂法律、業(yè)務精、作風好的WTO專門人才，并把這些人才及時地、盡快地充實到各級政府機構當中去。（二）學習世界貿易組織規(guī)章，做好政策引導（小三號宋體，加粗）地方政府應學習世界貿易組織規(guī)章，做好政策引導，只有這樣才能使我國的地方政府職能得到轉變。按照ＷTO規(guī)則來規(guī)范政府職能，重新審視政府職能范圍，必須在具體的職能界定和行使上做到有取有舍、有強有弱和有進有退。政府的多重角色，決定了政府是無所不包、無所不干的全能型政府。一切都被政府管起來的做法，其必然的結果是經濟缺乏活力，社會中其他調整社會秩序機制的作用受到限制。（三）地方政府要積極響應中央政府的各項行政改革（小三號宋體，加粗） 要以充分調動和發(fā)揮中央、地方兩個積極性為指導思想，在維護中央權威和尊重地方政府利益的前提下，合理劃分中央與地方政府的責任和權力，使地方政府分權和中央政府集權達到動態(tài)統(tǒng)一和平衡。權力使用的目的就是為了追求某種利益的實現。但涉及到具體問題，兩者又存在一定的矛盾性。但中國地域廣大，各地方情況千差萬別，中央政府的過度集權不可能兼顧各地實際差異，“一刀切”的政策往往適得其反，而且嚴重抑制了地方政府的積極性。具體利益上存在的沖突，導致中央政府與地方政府權力調整上屢屢呈現“收權和放權”的循環(huán)。作為一個生產力欠發(fā)達、市場體系不太完善的發(fā)展中大國，如果沒有上下一致的宏觀調控體系，要建立社會主義市場經濟是難以想象的。為此，“入世”后要堅持提升中央政府的權威及宏觀調控能力。進一步明晰中央政府與地方政府各自的職責權限。要以事務在國家生活中的地位即事務的性質作為中央政府和地方政府權限劃分的基本標準，凡屬全國性的事務，即涉及國家整體利益的事務由中央政府決定；凡屬地方政府事務，即涉及本行政區(qū)域利益的事務由地方政府決定。配置職權應遵循事務同類和職責相稱原則，盡可能將職權作整體劃分，使其各自有專門的管轄領域，并在各自管轄領域內擁有較為完整的權力。這樣一場“收權”運動，最后實際結果并非是中央政府權力的集中，而是職能部門的集權，地方政府沒有任何調控地方經濟和社會發(fā)展的權力和手段。四、結束語（三號宋體，加粗）中國加入WTO后各行各業(yè)都存在著各種各樣的問題，但政府作為一個國家和地區(qū)經濟社會的組織者和管理者，其地位和作用顯得尤為突出，只有政府的積極作為，一個國家和地區(qū)才能在這巨大的機遇與挑戰(zhàn)面前贏得主動。中國加入ＷTO帶來的巨大變化必然對政府職能提出新的要求。它們可通過各種方式——好的、壞的或者不好不壞的——來執(zhí)行這一任務；它們可以加速和延緩經濟發(fā)展及其政治和法律的結果，可是最終他們還是要遵循這種發(fā)展。“入世”后我國經濟發(fā)展環(huán)境和經濟運行方式的變化必將引起經濟基礎的變化，中國政府必須自覺適應這一變化，并自覺針對自身職能中不適合生產力發(fā)展的某些方面和環(huán)節(jié)進行轉變和調整，為生產力的發(fā)展掃清障礙，使中國經濟能在WTO的規(guī)范下取得更大、更快的發(fā)展。美］約瑟夫13
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