【正文】 7〕 5 號(hào) ） 生 態(tài) 保 護(hù) 紅 線 范 圍內(nèi) 。2 環(huán) 境 質(zhì) 量 底 線 是 國(guó) 家 和 地 方 設(shè) 置的 大 氣 、 水 和 土 壤 環(huán) 境 質(zhì) 量 目 標(biāo) ，也 是 改 善 環(huán) 境 質(zhì) 量 的 基 準(zhǔn) 線 。 項(xiàng) 目 環(huán) 評(píng) 應(yīng)對(duì) 照 區(qū) 域 環(huán) 境 質(zhì) 量 目 標(biāo) ， 深 入 分析 預(yù) 測(cè) 項(xiàng) 目 建 設(shè) 對(duì) 環(huán) 境 質(zhì) 量 的 影響 ， 強(qiáng) 化 污 染 防 治 措 施 和 污 染 物排 放 控 制 要 求 。 可 見(jiàn) ， 區(qū) 域 環(huán) 境 空 氣尚 有 容 量 。② 本 項(xiàng) 目 所 在 地 區(qū) 屬 于 前 鋒 凈 水 廠 集 污 范 圍 ，納 污 水 體 為 市 橋 水 道 ， 監(jiān) 測(cè) 結(jié) 果 表 明 ， 市 橋 水道 水 質(zhì) 各 污 染 因 子 均 滿 足 《 地 表 水 環(huán) 境 質(zhì) 量 標(biāo)準(zhǔn) 》 （ GB38382002） IV 類 標(biāo) 準(zhǔn) 限 值 的 要 求 。 在 集 污 管 網(wǎng) 建 成 并 投入 使 用 后 ， 生 活 污 水 經(jīng) 化 糞 池 預(yù) 處 理 達(dá) 到 廣 東省 地 方 標(biāo) 準(zhǔn) 《 水 污 染 物 排 放 限 值 》（ DB44/262001） 第 二 時(shí) 段 三 級(jí) 標(biāo) 準(zhǔn) 后 ， 排 入市 政 污 水 管 網(wǎng) ， 經(jīng) 前 鋒 凈 水 廠 集 中 處 理 達(dá) 標(biāo) 后排 入 市 橋 水 道 。③ 本 項(xiàng) 目 所 在 區(qū) 域 為 3 類 聲 環(huán) 境 功 能 區(qū) 。 本項(xiàng) 目 建 成 后 噪 聲 值 較 小 ， 經(jīng) 采 取 治 理 措 施 后 ，聲 環(huán) 境 能 滿 足 《 聲 環(huán) 境 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn) 》（ GB30962008） 3 類 標(biāo) 準(zhǔn) 要 求 。 相 關(guān)規(guī) 劃 環(huán) 評(píng) 應(yīng) 依 據(jù) 有 關(guān) 資 源 利 用 上線 ， 對(duì) 規(guī) 劃 實(shí) 施 以 及 規(guī) 劃 內(nèi) 項(xiàng) 目的 資 源 開(kāi) 發(fā) 利 用 ， 區(qū) 分 不 同 行 業(yè) ，從 能 源 資 源 開(kāi) 發(fā) 等 量 或 減 量 替代 、 開(kāi) 采 方 式 和 規(guī) 模 控 制 、 利 用效 率 和 保 護(hù) 措 施 等 方 面 提 出 建議 ， 為 規(guī) 劃 編 制 和 審 批 決 策 提 供重 要 依 據(jù) 。 項(xiàng) 目 建 設(shè) 土 地 不 涉 及 基 本 農(nóng) 田 。 要 在 規(guī) 劃 環(huán) 評(píng) 清 單 式 管 理 試點(diǎn) 的 基 礎(chǔ) 上 ， 從 布 局 選 址 、 資 源利 用 效 率 、 資 源 配 置 方 式 等 方 面入 手 ， 制 定 環(huán) 境 準(zhǔn) 入 負(fù) 面 清 單 ，充 分 發(fā) 揮 負(fù) 面 清 單 對(duì) 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 和項(xiàng) 目 準(zhǔn) 入 的 指 導(dǎo) 和 約 束 作 用 。 根 據(jù) 《 市 場(chǎng) 準(zhǔn)入 負(fù) 面 清 單 （ 2019年 版 ） 》 ， 本 項(xiàng) 目 不 在 禁 止準(zhǔn) 入 類 項(xiàng) 目 。 推 廣 清 潔 生 產(chǎn) 技 術(shù) ， 采 取 有 效 措 施 防 止或 減 少 無(wú) 組 織 排 放 和 泄 漏 。 因 此 ， 本 項(xiàng) 目 符 合 《 廣 州 市 環(huán) 境 空氣 質(zhì) 量 達(dá) 標(biāo) 規(guī) 劃 （ 20162025 年 ） 》 的 相 關(guān) 要 求 。 油 墨 、 粘 膠 劑 、 有 機(jī) 溶 劑 等 揮發(fā) 性 原 輔 材 料 應(yīng) 密 封 貯 藏 ， 沸 點(diǎn) 較 低 的 有 機(jī) 物 料 應(yīng) 配 置 氮 封 裝 置 。 清 洗 用 溶 劑 應(yīng) 進(jìn) 行 回 收 。 大 力 控 制 重 點(diǎn) 行 業(yè) VOCs 排 放 。 ”《 廣 州 市 番 禺 區(qū) 環(huán) 境 保 護(hù) 局 關(guān) 于 印 發(fā) 廣 州 市 番 禺 區(qū) 環(huán) 境 保 護(hù) 十 三 五 規(guī) 劃 的 通 知 》（ 番環(huán) 函 [2017]255 號(hào) ） 中 提 出 ： “完 善 揮 發(fā) 性 有 機(jī) 物 日 常 監(jiān) 管 機(jī) 制 ， 落 實(shí) 重 點(diǎn) 行 業(yè) 企 業(yè) 揮 發(fā)性 有 機(jī) 物 產(chǎn) 生 的 全 過(guò) 程 治 理 和 監(jiān) 控 ， 加 強(qiáng) 從 揮 發(fā) 性 有 機(jī) 物 產(chǎn) 品 原 輔 材 料 的 優(yōu) 選 、 無(wú) 組 織廢 氣 收 集 到 末 端 治 理 的 全 過(guò) 程 控 制 ， 建 立 更 嚴(yán) 格 的 揮 發(fā) 性 有 機(jī) 物 監(jiān) 管 執(zhí) 法 體 系 。 開(kāi) 展 生 活 源 揮 發(fā) 性 有 機(jī) 污 染 物 排 放 控 制 ， 推 廣 使 用 符 合 環(huán) 保 要 求 的 水 性 或 低 揮 發(fā)性 建 筑 涂 料 、 木 器 漆 和 膠 粘 劑 。 因 此 ， 本項(xiàng) 目 符 合 省 、 市 、 區(qū) 三 級(jí) 環(huán) 境 保 護(hù) “十 三 五 ”規(guī) 劃 的 要 求 。 推 廣 使 用 低 毒 、 低 （ 無(wú) ） VOCs 含 量 的 油 墨 、 膠 粘 劑 、 清 洗 劑 、 潤(rùn) 版液 、 洗 車 水 、 涂 布 液 等 原 輔 材 料 ， 2019 年 年 底 前 ， 低 （ 無(wú) ） VOCs 含 量 的 原 輔 材 料 替 代比 例 不 低 于 60%。 優(yōu) 化 烘 干 技術(shù) ， 減 少 無(wú) 組 織 排 放 。（ 8） 與 印 發(fā) 《 關(guān) 于 珠 江 三 角 洲 地 區(qū) 嚴(yán) 格 控 制 工 業(yè) 企 業(yè) 揮 發(fā) 性 有 機(jī) 物 （ VOCS）排 放 的 意 見(jiàn) 》 的 通 知 （ 粵 環(huán) [2012]18 號(hào) ） 的 相 符 性 分 析根 據(jù) 印 發(fā) 《 關(guān) 于 珠 江 三 角 洲 地 區(qū) 嚴(yán) 格 控 制 工 業(yè) 企 業(yè) 揮 發(fā) 性 有 機(jī) 物 （ VOCS） 排 放的 意 見(jiàn) 》 的 通 知 （ 粵 環(huán) [2012]18 號(hào) ） ： 在 自 然 保 護(hù) 區(qū) 、 水 源 保 護(hù) 區(qū) 、 風(fēng) 景 名 勝 區(qū) 、森 林 公 園 、 重 要 濕 地 、 生 態(tài) 敏 感 區(qū) 和 其 他 重 要 生 態(tài) 功 能 區(qū) 實(shí) 行 強(qiáng) 制 性 保 護(hù) ， 禁 止 新建 VOCs 污 染 企 業(yè) ， 并 逐 步 清 理 現(xiàn) 有 污 染 源 。 ……本 項(xiàng) 目 所 在 地 為 已 經(jīng) 建 成 的 工 業(yè) 廠 房 ， 不 屬 于 自 然 保 護(hù) 區(qū) 、 水 源 保 護(hù) 區(qū) 、 風(fēng) 景 名勝 區(qū) 、 森 林 公 園 、 重 要 濕 地 、 生 態(tài) 敏 感 區(qū) 和 其 他 重 要 生 態(tài) 功 能 區(qū) 。 綜 上 所 述 ， 項(xiàng) 目 符 合 印 發(fā) 《 關(guān) 于 珠 江 三 角 洲地 區(qū) 嚴(yán) 格 控 制 工 業(yè) 企 業(yè) 揮 發(fā) 性 有 機(jī) 物 （ VOCS） 排 放 的 意 見(jiàn) 》 的 通 知 （ 粵 環(huán) [2012]18號(hào) ） 的 相 關(guān) 要 求 。 到 2019年 底 前 ， 低 （ 無(wú) ） VOCs 含 量 綠 色 原 輔 材 料 替 代 比 例 不 低 于 60%。（ 10） 與 《 揮 發(fā) 性 有 機(jī) 物 無(wú) 組 織 排 放 控 制 標(biāo) 準(zhǔn) 》 （ G B 378222019） 的 相 符 性 分 析根 據(jù) 《 揮 發(fā) 性 有 機(jī) 物 無(wú) 組 織 排 放 控 制 標(biāo) 準(zhǔn) 》 （ GB378222019） ： “VOCs 物 料 應(yīng) 儲(chǔ) 存于 密 閉 的 容 器 、 包 裝 袋 、 儲(chǔ) 罐 、 料 倉(cāng) 中 ； VOCs 物 料 使 用 過(guò) 程 應(yīng) 采 用 密 閉 設(shè) 備 或 密 閉 空間 操 作 ， 廢 氣 應(yīng) 排 至 VOCs 廢 氣 收 集 處 理 系 統(tǒng) ； 無(wú) 法 密 閉 的 ， 應(yīng) 采 取 局 部 氣 體 收 集 措 施 ，廢 氣 應(yīng) 排 至 VOCs 廢 氣 收 集 處 理 系 統(tǒng) 。 因 此 項(xiàng) 目 符 合 《 揮 發(fā) 性 有機(jī) 物 無(wú) 組 織 排 放 控 制 標(biāo) 準(zhǔn) 》 （ GB378222019） 。 其 他 排 放 量 規(guī) 模 需 要13總 量 替 代 的 ， 由 本 級(jí) 生 態(tài) 環(huán) 境 主 管 部 門 自 行 確 定 范 圍 ， 并 按 照 要 求 審 核 總 量 指 標(biāo) 來(lái) 源 ，填 寫 VOCs 總 量 指 標(biāo) 來(lái) 源 說(shuō) 明 。（ 12） 與 《 重 點(diǎn) 行 業(yè) 揮 發(fā) 性 有 機(jī) 物 綜 合 治 理 方 案 》 的 相 符 性 分 析根 據(jù) 《 重 點(diǎn) 行 業(yè) 揮 發(fā) 性 有 機(jī) 物 綜 合 治 理 方 案 》 ： “ 加 強(qiáng) 政 策 引 導(dǎo) 。 使 用 的 原 輔 材料 VOCs 含 量 （ 質(zhì) 量 比 ） 低 于 10%的 工 序 ， 可 不 要 求 采 取 無(wú) 組 織 排 放 收 集 措 施 。 遵 循 “應(yīng) 收 盡 收 、 分 質(zhì) 收 集 ”的 原 則 ， 科 學(xué) 設(shè) 計(jì) 廢 氣 收 集 系 統(tǒng) ， 將 無(wú) 組 織 排 放轉(zhuǎn) 變 為 有 組 織 排 放 進(jìn) 行 控 制 。 采 用 局 部 集 氣 罩 的 ， 距 集 氣 罩 開(kāi)口 面 最 遠(yuǎn) 處 的 VOCs 無(wú) 組 織 排 放 位 置 ， 控 制 風(fēng) 速 應(yīng) 不 低 于 米 /秒 ， 有 行 業(yè) 要 求 的 按 相關(guān) 規(guī) 定 執(zhí) 行 。 因 此 項(xiàng) 目符 合 《 重 點(diǎn) 行 業(yè) 揮 發(fā) 性 有 機(jī) 物 綜 合 治 理 方 案 》 。 珠 三 角 地 區(qū) 禁 止 新 建 、 擴(kuò) 建 國(guó) 家 規(guī)劃 外 的 鋼 鐵 、 原 油 加 工 、 乙 烯 生 產(chǎn) 、 造 紙 、 水 泥 、 平 板 玻 璃 、 除 特 種 陶 瓷 以 外 的 陶 瓷 、有 色 金 屬 冶 煉 等 大 氣 重 污 染 項(xiàng) 目 。 ”本 項(xiàng) 目 為 紙 箱 制 造 及 印 刷 項(xiàng) 目 ， 使 用 的 水 性 油 墨 和 白 乳 膠 屬 于 低 VOCs 原 輔 材 料 ，有 機(jī) 廢 氣 經(jīng) 集 氣 罩 收 集 后 通 過(guò) 二 級(jí) 活 性 炭 吸 附 裝 置 處 理 達(dá) 標(biāo) 后 由 一 根 15 米 高 1排 氣 筒排 放 ， 收 集 效 率 可 達(dá) 75%， 廢 氣 處 理 設(shè) 施 對(duì) VOCs 的 綜 合 凈 化 率 可 達(dá) 到 90%。14與 本 項(xiàng) 目 有 關(guān) 的 原 有 污 染 情 況 及 主 要 環(huán) 境 問(wèn) 題一 、 周 邊 主 要 環(huán) 境 問(wèn) 題本 項(xiàng) 目 位 于 廣 州 市 番 禺 區(qū) 沙 頭 街 大 平 村 第 二 工 業(yè) 區(qū) 自 編 6 號(hào) 107， 中 心 經(jīng) 緯 度 為 ：東 經(jīng) 176。 項(xiàng) 目 地 理 位 置 詳 見(jiàn) 附 圖 1。二 、 主 要 環(huán) 境 問(wèn) 題 及 整 改 措 施 投 訴 、 查 處 情 況本 項(xiàng) 目 已 于 2017 年 11 月 建 成 和 投 產(chǎn) ， 屬 于 “未 批 先 投 ”違 法 項(xiàng) 目 ， 項(xiàng) 目 運(yùn) 行 至 今 未收 到 環(huán) 保 相 關(guān) 投 訴 ， 項(xiàng) 目 所 在 地 亦 未 因 項(xiàng) 目 的 建 設(shè) 而 造 成 明 顯 的 環(huán) 境 污 染 。 廣 州 市 生 態(tài) 環(huán) 境 局番 禺 區(qū) 分 局 為 解 決 歷 史 遺 留 的 違 法 違 規(guī) 項(xiàng) 目 問(wèn) 題 ， 規(guī) 范 企 業(yè) 監(jiān) 管 ， 對(duì) 建 設(shè) 單 位 下 發(fā) 了 《 廣州 市 番 禺 區(qū) 環(huán) 境 保 護(hù) 局 行 政 處 罰 決 定 書(shū) 》 （ 番 環(huán) 罰 ﹝ 2018﹞ 222 號(hào) ） 文 件 的 處 罰 決 定 ，詳 情 見(jiàn) 附 件 1。 現(xiàn) 場(chǎng) 勘 查 存 在 問(wèn) 題 及 整 改 建 議現(xiàn) 場(chǎng) 勘 查 存 在 問(wèn) 題 及 整 改 建 議 詳 見(jiàn) 表 19。16建 設(shè) 項(xiàng) 目 所 在 地 自 然 環(huán) 境 簡(jiǎn) 況自 然 環(huán) 境 簡(jiǎn) 況 （ 地 形 、 地 貌 、 地 質(zhì) 、 氣 候 、 水 文 、 植 被 、 生 物 多 樣 性 等 ） ：一 、 地 理 位 置項(xiàng) 目 選 址 于 廣 州 市 番 禺 區(qū) 沙 頭 街 大 平 村 第 二 工 業(yè) 區(qū) 自 編 6 號(hào) 107， 中 心 經(jīng) 緯 度 為 ： 東經(jīng) 176。廣 州 市 番 禺 區(qū) 地 處 廣 東 省 中 南 部 ， 位 于 北 緯 22176。05′、 東 經(jīng) 113176。34′之間 的 珠 江 三 角 洲 腹 地 ， 穗 港 澳 “小 三 角 ”的 中 心 位 置 。 番 禺 是 廣 州 “ 南 拓 ” 重 點(diǎn) 區(qū) 域 ， 區(qū) 位 優(yōu) 勢(shì) 明 顯 ， 水 陸 交 通 便 利 ， 是廣 州 重 要 的 工 業(yè) 強(qiáng) 區(qū) 和 重 要 的 工 業(yè) 出 口 基 地 之 一 。二 、 地 質(zhì) 地 貌番 禺 區(qū) 的 地 勢(shì) 北 高 南 低 。 境 內(nèi) 四 周 江 環(huán) 水 繞 ， 河 網(wǎng) 縱 橫 。 現(xiàn) 境 域 構(gòu) 成 的 比 例 ， 低 丘 約 占 10％ ， 河 灘 水 域 約 占 35％ ， 沖 積平 原 約 占 55%。 上 有 一 層 更 新 世 的 紅 色 風(fēng) 化 殼 ， 最 厚 處 達(dá) 40 米 。 通 過(guò) 近 20 年 （ 19982017） 番 禺 區(qū) 氣 候 資 料 的 統(tǒng) 計(jì) 分 析 ， 年 平均 氣 溫 為 ℃ ， 歷 史 極 端 最 高 氣 溫 為 ℃ （ 出 現(xiàn) 時(shí) 間 ： 2017 年 8 月 22 日 ） ， 極 端 最低 氣 溫 為 ℃ （ 出 現(xiàn) 時(shí) 間 ： 1999 年 12 月 23 日 ） 。 由 于 熱 量 充 足 ， 降 水 豐 沛 ， 該區(qū) 域 氣 候 對(duì) 農(nóng) 作 物 生 長(zhǎng) 極 為 有 利 。四 、 河 流 水 文 特 征17本 項(xiàng) 目 納 污 水 體 為 市 橋 水 道 ， 市 橋 水 道 自 石 壁 閘 （ 外 接 陳 村 水 道 ） 起 經(jīng) 屏 山 、 市 橋 至三 沙 口 止 ， 長(zhǎng) 38km， 平 均 寬 173 米 ， 退 潮 平 均 流 速 u 為 ， 漲 潮 平 均 流 速 u 為 ，漲 潮 平 均 水 深 ， 退 潮 平 均 水 深 ， 河 流 坡 度 為 ， 平 均 漲 潮 歷 時(shí) 約 5 小 時(shí) ，落 潮 歷 時(shí) 約 7 小 時(shí) ， 匯 入 沙 灣 水 道 下 段 。 市 橋 水 道 主 要 支 流 龍 灣 滘 西 起 沙 灣 古 壩 ， 流 經(jīng) 沙 灣 、 市 橋 、石 碁 ， 在 觀 音 沙 與 沙 灣 水 道 匯 合 ， 最 后 流 入 獅 子 洋 。 其 中 用 材 林 4 萬(wàn) 多 畝 ，宜 林 荒 山 1 萬(wàn) 多 畝 。 所 在 區(qū) 域 植 被 長(zhǎng) 勢(shì) 良 好 ， 自 然 植 被屬 南 亞 熱 帶 常 綠 闊 葉 林 ， 因 受 人 類 生 產(chǎn) 活 動(dòng) 的 影 響 ， 原 生 植 被 甚 少 存 在 ， 現(xiàn) 主 要 分 布 有 人工 種 植 的 馬 尾 松 針 葉 林 、 闊 葉 類 的 桉 類 如 尾 葉 桉 、 細(xì) 葉 桉 、 檸 檬 桉 等 桉 林 和 大 葉 相 思 、 臺(tái)灣 相 思 等 闊 葉 人 工 林