【正文】 料原件，否則其投標(biāo)無效。在招標(biāo)文件要求遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件、證 明材料等，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不予受理。：2022年6月1日9時(shí)30分。、電子版投標(biāo)文件均與投標(biāo)文件同時(shí)遞交。 投標(biāo)文件的修改與撤回，可以補(bǔ)充、修改、替代或者撤回已遞交的投標(biāo)文件，并 書面形式通知招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。投 標(biāo) 人要求補(bǔ)充、修改、替代投 標(biāo)文件的，招標(biāo) 人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不予受理；投標(biāo)人撤回全部或者部分投標(biāo)文件的，其投標(biāo)保證金將被沒收。因特殊情況需要推遲開標(biāo)時(shí)間的，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須提前報(bào)政府采購監(jiān)督管理部門同意后通知參加投標(biāo)的投標(biāo)人，否則必須按時(shí)開標(biāo)。 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定 標(biāo)以及廢標(biāo) 開標(biāo)程序開標(biāo)會(huì)由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持。 開標(biāo)；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按照本招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織召開開標(biāo)會(huì)議。投標(biāo)人少于三家的，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)退回投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件，并依法重新組織招標(biāo)，且不承擔(dān)任何費(fèi)用和責(zé)任。投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表認(rèn)為某個(gè)或者某些投標(biāo)人的投標(biāo)文件密封不符合規(guī)定的， 應(yīng)當(dāng)面提出，由招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)招標(biāo)文件相關(guān)規(guī)定作出判斷。經(jīng)確認(rèn)存在爭議的，招標(biāo)人及招 標(biāo)代理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場記錄，通過錄音、拍照、 錄像等手段保存相關(guān)證據(jù)，相關(guān)投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)后，開啟有爭議的投標(biāo)文件；由評(píng)標(biāo)委員會(huì)處理，處理決定 認(rèn)為投標(biāo)文件不符合規(guī)定的，有爭議的投標(biāo)文件按投標(biāo)無效處理。（1）唱標(biāo)順序：按照投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的逆順序進(jìn)行。投標(biāo)人若有報(bào)價(jià)內(nèi)容未被唱出的，應(yīng)在開標(biāo)時(shí)及時(shí)聲明或者提出，否則招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)此不承擔(dān)任何責(zé)任。：由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)指定專人負(fù)責(zé)唱標(biāo)和記錄，開標(biāo)記錄由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表、招標(biāo)人代表、 記錄人等有關(guān)人員簽字確認(rèn)，招 標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)存檔備查。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)招標(biāo)人按照《中華人民共和國政府采購法》以及有關(guān)規(guī)定組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和評(píng)審專家共同組成，成員人數(shù)為五人及以上單數(shù)，其中技 術(shù)、 經(jīng)濟(jì)等方面的評(píng)審專 家不得少于成員總數(shù)的三分之二。任何單位和個(gè)人都不得指定評(píng)審專家或干預(yù)評(píng)審專家的抽取工作。評(píng)標(biāo)委 員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前必須嚴(yán)格保密。、比較、評(píng)定，并按本招 標(biāo)文件的規(guī)定確定入庫人。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員必 須獨(dú)立、 負(fù)責(zé)地提出評(píng)審 意見，并 對(duì)自己的評(píng)審意見承擔(dān)責(zé)任。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒 絕評(píng)審或者拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)果。：（1）審查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件要求，進(jìn)行資格性審查和符合性審查，并作出評(píng)價(jià)；（2）要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)作出澄清或者說明；（3）推薦入庫人名單，或者受招標(biāo)人委托按照事先確定的辦法直接確定入庫人；（4）向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門報(bào)告非法干預(yù)評(píng)標(biāo)工作的行為。，應(yīng)當(dāng)回避:（1）投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；（2）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；（3）曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受到行政處罰或者刑事處罰；（4）與投標(biāo)人有其他利害關(guān)系。 評(píng)標(biāo)，是指以價(jià)格為主要因素確定中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法，即在全部滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，依據(jù)統(tǒng)一的價(jià)格要素評(píng)定最低報(bào)價(jià)，以提出最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人或者入庫人的評(píng)標(biāo)方法。綜合評(píng)分的主要因素是：價(jià)格、技術(shù)、 財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)、業(yè)績、服務(wù)、對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度，以及相應(yīng)的比重或者權(quán)值等。評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對(duì)每個(gè)有效投標(biāo)人的標(biāo)書進(jìn)行評(píng)價(jià)、打分，然后匯總每個(gè)投標(biāo)人每項(xiàng)評(píng)分因素的得分。技術(shù)文件評(píng)審前，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)各有效投標(biāo)人的技術(shù)文件隨機(jī)編號(hào)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)針對(duì)技術(shù)文件進(jìn)行打分，打分結(jié)束后由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)匯總各投標(biāo)人的技術(shù)得分。，評(píng)標(biāo)委員會(huì)向招標(biāo)人提出評(píng)標(biāo)報(bào)告，評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字確認(rèn)。投標(biāo) 人的澄清、承諾、 說明或者 糾正應(yīng)采取書面形式，由法定代表人或其授權(quán)代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范 圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。泰安市財(cái)政局新建工程造價(jià)、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、拍賣等中介機(jī)構(gòu)備選庫（第六標(biāo)段）山東龍潤建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司 26 聯(lián)系電話：05388588685未響應(yīng)實(shí)質(zhì)性條款的，或超出招標(biāo)文件允許的偏離范圍、幅度及項(xiàng)數(shù)的， 評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)確定其投標(biāo)無效，投標(biāo)人不得通過修正、撤 銷或者澄清不符之處而使其成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。 定標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦入庫人名單，或者受招標(biāo)人委托按照事先確定的辦法直接確定入庫人。公示期滿且無異議，招標(biāo)人向入庫人簽發(fā)入庫通知書。 投標(biāo)無效出現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)無效：（1）不具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件；（2）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定要求制作、密封、簽署、蓋章；（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)不響應(yīng)招標(biāo)文件要求；（4）法定代表人或其授權(quán)代表未按時(shí)參加開標(biāo)會(huì)議或參加開標(biāo)會(huì)議未提供有效證明；（5）未按規(guī)定繳納投標(biāo)保證金；（6）相關(guān)證件、證明文件、合同或其他文件的原件、復(fù)印件未按招標(biāo)文件約定提交或提交的原件與復(fù)印件不一致；（7）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定資格條件；（8）超出經(jīng)營范圍投標(biāo)； （9）投標(biāo)文件正副本未區(qū)分或者內(nèi)容嚴(yán)重不一致；泰安市財(cái)政局新建工程造價(jià)、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、拍賣等中介機(jī)構(gòu)備選庫（第六標(biāo)段）山東龍潤建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司 27 聯(lián)系電話：05388588685（10）投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求；（11）無投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表簽字；（12）投標(biāo)聯(lián)合體未提交聯(lián)合體協(xié)議書；（13）投標(biāo)文件未完全滿足招標(biāo)文件中帶“★”號(hào)的條款或指標(biāo)，或超過招標(biāo)文件規(guī)定的允許出現(xiàn)負(fù)偏差的最大范圍、幅度和最高項(xiàng)數(shù)；（14）低于成本價(jià)且無法提供相關(guān)證明材料；（15）評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定投標(biāo)方案不符合招標(biāo)文件要求；（16）評(píng)審期間，沒有按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求提交經(jīng)法定代表人或授權(quán)代表簽字的澄清、說明、補(bǔ)正或改變了投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；（17）投標(biāo)人存在弄虛作假的行為；（18）屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人、投標(biāo)人與投標(biāo)人相互串通投標(biāo)情形；（19）對(duì)招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其他工作人員施加影響，有礙公平、公正；（20）招標(biāo)文件規(guī)定的其他投標(biāo)無效情形；（21）服務(wù)期不響應(yīng)招標(biāo)文件要求的；（22）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定屬于投標(biāo)無效的其他情形。 廢標(biāo)出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：（1）符合條件的投標(biāo)人或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家；（2）出現(xiàn)影響招標(biāo)公正的違法、違規(guī)行為；（3）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了招標(biāo)控制價(jià)；（4）因重大變故，采購任務(wù)取消；（5）法律、法規(guī)以及招標(biāo)文件規(guī)定其他情形。廢標(biāo)后，招 標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由告知所有投標(biāo)人。出 現(xiàn)評(píng)審專家臨時(shí)缺席、回避等情形導(dǎo)致評(píng)審現(xiàn)場專家數(shù)量不符合法定標(biāo)準(zhǔn)的，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)程序及時(shí)補(bǔ)抽專家，繼續(xù)組織評(píng)審。（2）發(fā)生下列情況之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)終止評(píng)標(biāo)：①發(fā)生了不可抗力事件；②發(fā)生評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單泄密、評(píng)標(biāo)信息泄露；③出現(xiàn)非法干預(yù)評(píng)審工作；④發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)或者成員未按照招標(biāo)文件規(guī)定評(píng)審或者存在違反法律法規(guī)規(guī)定行為，且拒絕改正。（1）除非發(fā)生下列情況之一，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得中途更換：①因不可抗拒的客觀原因，不能到場或者需在評(píng)標(biāo)過程中退出評(píng)標(biāo)活動(dòng)；②根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某個(gè)或者某幾個(gè)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員需要回避；（2）退出評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員，其已完成的評(píng)審行為無效。在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)生分歧或者評(píng)審結(jié)論有異議需表決的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，由評(píng)標(biāo)委員 會(huì)全體成員以記名投票方式表決。，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；（6）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。（2）招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息；（3）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)；（4）招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；（5）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；（6）招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。 違規(guī)處理投標(biāo)人有下列情形之一的，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加泰安市政府采購活動(dòng)：（1）提供虛假投標(biāo)材料謀取中標(biāo)；（2）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人；（3）與招標(biāo)人、其他投標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)惡意串通；（4）向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；泰安市財(cái)政局新建工程造價(jià)、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、拍賣等中介機(jī)構(gòu)備選庫（第六標(biāo)段）山東龍潤建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司 30 聯(lián)系電話：05388588685（5）在招標(biāo)過程中與招標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判；（6）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況；（7）一年內(nèi)累計(jì)三次以上投訴均查無實(shí)據(jù)，并帶有明顯故意行為；（8）捏造事實(shí)或者提供虛假投訴材料；（9）不按照規(guī)定程序以及正常途徑質(zhì)疑、投訴，采用匿名信、匿名 電話、短信等手段，威脅 、恫嚇、辱罵、惡意中 傷其他相關(guān)當(dāng)事人；（10）法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他情形。評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定入庫人投標(biāo)無效、廢標(biāo)或入庫人的此前評(píng)議結(jié)果被取消的，招標(biāo)文件規(guī)定由評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定入庫人的，應(yīng)予以廢標(biāo)，由招標(biāo)人依法重新組織招標(biāo)，入庫人按照相關(guān)規(guī)定處理；招標(biāo)文件規(guī)定由評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人的，由招標(biāo)人從推薦中標(biāo)候選人名單中按順序重新確定入庫人，取消中標(biāo)資格的投標(biāo)人按照相關(guān)規(guī)定處理。，簽署了相關(guān)的合同之后才發(fā)現(xiàn)存在上述情形，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)再行 審查認(rèn)為其在技術(shù)、必要資質(zhì)等方面并不存在問題而僅屬于商務(wù)方面存在瑕疵的問題，若取消該投標(biāo)人的此前評(píng)議結(jié)果或者采取類似的處理措施將對(duì)本次招標(biāo)更為不利的情形（包括：予以無效投標(biāo)、廢標(biāo)或采取類似的處理措施將使本次招標(biāo)成本大幅上升、延 誤期限以至可能給招標(biāo)人造成較大損失的），維持中標(biāo)結(jié)果的，招標(biāo)人必須出具維持中 標(biāo)結(jié)果以及是否要求提供特別擔(dān)保金的書面意見，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以維持既定結(jié)果并要求入庫人出具提供特別擔(dān)保金承諾，以承擔(dān)可能產(chǎn)生的泰安市財(cái)政局新建工程造價(jià)、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、拍賣等中介機(jī)構(gòu)備選庫（第六標(biāo)段）山東龍潤建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司 31 聯(lián)系電話：05388588685賠償責(zé)任；若入庫人拒絕提供特別擔(dān)保金、實(shí)際提供的擔(dān)保金額不足或者招標(biāo)人不同意維持中標(biāo)結(jié)果的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)決定取消入庫人的此前評(píng)議結(jié)果或者采取類似的處理措施，由此產(chǎn)生的一切損失均由入庫人承擔(dān)。 對(duì)投標(biāo)人的紀(jì)律要求投標(biāo)人不得互相串通或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取中標(biāo)；不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評(píng)標(biāo) 工作。在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中， 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守 職業(yè) 道德，不得擅離 職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用超出本招標(biāo)文件有關(guān)規(guī)定的評(píng)審因素和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，與 評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行。：（1）質(zhì)疑人的名稱、地址、電話等；（2）具體的質(zhì)疑事項(xiàng)、證據(jù)以及法律、法規(guī)依據(jù)；泰安市財(cái)政局新建工程造價(jià)、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、拍賣等中介機(jī)構(gòu)備選庫（第六標(biāo)段）山東龍潤建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司 32 聯(lián)系電話：05388588685（3）提出質(zhì)疑的日期。代理人辦理質(zhì)疑事 項(xiàng)時(shí)， 還應(yīng)當(dāng)提交授權(quán) 委托書，授 權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明代理的具體權(quán)限和事項(xiàng)，否則 招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不予受理。，并以書面形式通知質(zhì)疑人和其他有關(guān)當(dāng)事人，但答復(fù)不得涉及商業(yè)秘密。 投訴按照《中華人民共和國政府采購法》、 《政府采購?fù)稑?biāo)人投訴處理辦法》和《山東省政府采購?fù)稑?biāo)人投訴處理操作規(guī)程》以及相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，質(zhì)疑人對(duì)招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)財(cái)政部門投訴。，應(yīng)當(dāng)提交投訴書，并按照被投訴招標(biāo)人、招 標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的投標(biāo)人數(shù)量提供投訴書。代理人辦理投訴事 務(wù)時(shí)， 應(yīng)當(dāng)提交投訴人的授 權(quán)委托書，授 權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托代理的具體權(quán)限和事項(xiàng)。泰安市財(cái)政局新建工程造價(jià)、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、拍賣等中介機(jī)構(gòu)備選庫（第六標(biāo)段）山東龍潤建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司 34 聯(lián)系電話：05388588685第三章 評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)分法） 相關(guān)要求 “同類項(xiàng)目”是指投標(biāo)人已經(jīng)完成的與本次采購要求相同或者類同的服務(wù)，并且簽訂合同一方必須是投標(biāo)人，以相同或者類同部分的合同金額為準(zhǔn)。 第二階段：符合性審查評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件的有效性、完整性以及對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求