【正文】 乏力；從全國看，國民經(jīng)濟(jì)告別30多年來的高速增長，“三期疊加”陣痛持續(xù)加深，多重困難和挑戰(zhàn)交織；從全省看，東北老工業(yè)基地因體制和結(jié)構(gòu)性等諸多矛盾，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“斷崖式”下滑，跌落到全國增速最低行列。預(yù)計“十二五”末：全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)144億元，同比增長7%，%；，%，%；，%，%；社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)109億元，同比增長12%，%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到28437元，%，%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到13730元，同比增長7%，五年增長1倍，%。持續(xù)開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動，切實(shí)抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。萬通藥業(yè)國家生物產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)、石油機(jī)械異地擴(kuò)能改造、百泉保健食品等一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼竣工達(dá)產(chǎn)。三次產(chǎn)業(yè)比由1:37:62調(diào)整到2:36:62。設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、省級農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)落戶東昌，%。累計實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目510個，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資280億元，其中技改投資180億元。民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展?！a(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新動能。全區(qū)醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展到18戶，其中規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)13戶。商貿(mào)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，成為城區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要支撐。全區(qū)限上商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展到92戶，歐亞、中東、義烏等商貿(mào)龍頭項(xiàng)目落戶運(yùn)營，江南商圈洼地效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，在引導(dǎo)消費(fèi)、集聚人氣、提升產(chǎn)業(yè)層次上發(fā)揮了重要作用。——鄉(xiāng)村面貌實(shí)現(xiàn)新改觀。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得歷史性突破。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治“三年攻堅行動”全面完成，主要街路常態(tài)化保潔面積達(dá)390萬平方米。金廠鎮(zhèn)被列為全省首批城鎮(zhèn)化建設(shè)示范鎮(zhèn)、省級生態(tài)鎮(zhèn)，并入選全國“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點(diǎn)鄉(xiāng)村，進(jìn)入全國重點(diǎn)鎮(zhèn)行列；龍頭村晉升為省級生態(tài)村，夾皮村、橫道村獲批為省級改善人居環(huán)境重點(diǎn)村?！鐣兔裆聵I(yè)獲得新發(fā)展。累計投入8800萬元改善辦學(xué)條件，新建、硬化學(xué)校操場10個，鋪設(shè)塑膠運(yùn)動場8個，校舍樓房率達(dá)到93%，教學(xué)設(shè)施設(shè)備達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，辦學(xué)條件實(shí)現(xiàn)基本均衡。投入1100萬元加強(qiáng)文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成農(nóng)家書屋18個、省級農(nóng)村文化大院14個、體育健身路徑40套、體育晨（晚）練站56處。村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)年均達(dá)到16萬元，實(shí)施了基礎(chǔ)工資、獎勵工資、效益工資相結(jié)合的農(nóng)村干部薪酬制度。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)3萬人次。完成棚戶區(qū)改造590萬平方米，分配廉租房633套，近萬戶城鄉(xiāng)住房困難家庭領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼4500萬元。新農(nóng)合報銷上限由2010年的5萬元提高至16萬元。事業(yè)單位分類改革工作順利完成?！笆濉逼陂g我區(qū)成功列入國家長白山林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃、全國老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃、國家級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃、省級重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃；榮獲全國科技進(jìn)步示范區(qū)、全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動先進(jìn)單位、國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)縣（區(qū)）、國家公共機(jī)構(gòu)節(jié)能示范單位、全國僑務(wù)信訪工作示范區(qū)等榮譽(yù)；東昌醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園被認(rèn)定為國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，鎂制品產(chǎn)業(yè)園獲批為省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，東昌包裝印刷產(chǎn)業(yè)園獲批為全省首個包裝印刷產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并列為全省重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。始終把項(xiàng)目建設(shè)作為立區(qū)之本、發(fā)展之本，深入開展“抓招商、落項(xiàng)目、保運(yùn)行”攻堅活動。全年開工建設(shè)項(xiàng)目170個，其中億元以上項(xiàng)目57個、10億元以上項(xiàng)目4個。紫鑫禺拙藥業(yè)項(xiàng)目全面完工，部分品種已經(jīng)投產(chǎn)。江東老工業(yè)區(qū)搬遷改造計劃啟動實(shí)施。（二）全力以赴穩(wěn)工業(yè)。75條醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)線完成GMP認(rèn)證。融資和上市工作扎實(shí)推進(jìn)，與6家銀行機(jī)構(gòu)簽訂銀企對接框架協(xié)議，積極推進(jìn)正和藥業(yè)、盛信保健品、石油化工等企業(yè)上市，其中正和藥業(yè)在北京新三板掛牌。石油化工獲批省重點(diǎn)科技攻關(guān)“雙十”項(xiàng)目。我區(qū)入圍全省美麗鄉(xiāng)村整體推進(jìn)縣（區(qū)）試點(diǎn)，組織開展“美麗村莊、美麗庭院”創(chuàng)建活動，龍頭村農(nóng)家樂、長流村美食街、夾皮村和橫道村生態(tài)游等特色鄉(xiāng)村建設(shè)初見成效。對畜禽養(yǎng)殖、屠宰等環(huán)節(jié)實(shí)施有效監(jiān)管，檢疫監(jiān)督和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全明顯提升。省級牧業(yè)小區(qū)發(fā)展到43個。金廠鎮(zhèn)整鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)登記工作順利完成，確權(quán)面積16500畝。全年修建農(nóng)村公路25公里，橋梁17座。金廠鎮(zhèn)省級城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)建設(shè)深入實(shí)施。（四）統(tǒng)籌發(fā)展民生和社會事業(yè)。基層醫(yī)療衛(wèi)生工作成效顯著，榮獲全國基層中醫(yī)藥建設(shè)先進(jìn)單位稱號；全省群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)現(xiàn)場會在我區(qū)召開，金廠鎮(zhèn)衛(wèi)生院評為全國“群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”；東昌區(qū)婦幼保健院榮獲全國計生協(xié)會先進(jìn)單位稱號，并被國家醫(yī)網(wǎng)中心評為全國保健院建設(shè)“三個中心”20家試點(diǎn)單位之一。青年公寓危樓改造完工并已辦理入住。堅持依法治安，加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，扎實(shí)開展排查整改和專項(xiàng)整治活動，檢查企事業(yè)單位5000余戶。加快法治政府建設(shè)，依法履行職能，不斷提升政府自身建設(shè)水平。深化部門預(yù)算、政府采購制度改革，推行預(yù)算公開，財政管理體制不斷完善。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、財政預(yù)算執(zhí)行審計和專項(xiàng)審計等審計監(jiān)督，財經(jīng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。順利通過“六五”普法驗(yàn)收，普法宣傳教育和法律服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)，全民法制觀念逐步提升。統(tǒng)計、殘聯(lián)、供銷聯(lián)社、食品安全、防范和處理邪教等工作也都取得了新成績。這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)及社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民奮發(fā)有為、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。主要表現(xiàn)是：多數(shù)行業(yè)產(chǎn)能過剩，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營十分困難；科技含量高能夠支撐全區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的大項(xiàng)目少，發(fā)展后勁不足；財政收支矛盾突出，保障能力不足；一些部門和干部觀念不適應(yīng)、能力不適應(yīng)，危機(jī)意識、進(jìn)取意識、實(shí)干精神、擔(dān)當(dāng)精神與群眾期待尚有差距。二、“十三五”及2016年工作安排“十三五”是結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時期，是全面深化改革的攻堅期，是建成全面小康社會的決勝期。我們必須從新常態(tài)視角認(rèn)識發(fā)展大局，正視困難、保持定力、主動作為，尤其把難點(diǎn)和復(fù)雜性估計得更充分一些，把各種風(fēng)險想得更深入一些，把各方面情況考慮得更周全一些，挖掘增長潛力，培育發(fā)展動力，厚植發(fā)展優(yōu)勢，拓展發(fā)展空間，努力把握好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控風(fēng)險之間的平衡點(diǎn)，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步運(yùn)行?！笆濉比珔^(qū)主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均遞增7%；財政收入年均遞增5%；全社會固定資產(chǎn)投資年均遞增12%以上；社會消費(fèi)品零售總額年均遞增8%以上；城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長；：：。一是著力構(gòu)建“四大功能區(qū)”。二是著力構(gòu)建“四大產(chǎn)業(yè)體系”。三是著力構(gòu)建“一核、一區(qū)、多園”產(chǎn)業(yè)空間格局。為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，必須把握以下原則：第一，必須把搶抓機(jī)遇、推動發(fā)展作為第一要務(wù)。第二，必須把解放思想、創(chuàng)新驅(qū)動作為強(qiáng)大動力。第三，必須把改善民生、造福百姓作為最大責(zé)任。第四，必須把團(tuán)結(jié)實(shí)干、狠抓落實(shí)作為基本要求。2016年是“十三五”的開局之年，謀劃和落實(shí)好全年工作對于“十三五”規(guī)劃實(shí)施具有重要意義。2016年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%；全社會固定資產(chǎn)投資增長12%以上；社會消費(fèi)品零售總額增長8%以上；財政收入保持上年水平；城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持同步。堅持產(chǎn)業(yè)鏈招商和市區(qū)一體化招商，圍繞生物醫(yī)藥、健康養(yǎng)老、現(xiàn)代服務(wù)、文化旅游、食品保健品、機(jī)械加工、新型材料等產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃和招商力度，重點(diǎn)在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上加快招商步伐，提高招商的針對性和實(shí)效性。全力推進(jìn)茂祥藥業(yè)與深圳海王集團(tuán)、昌源藥業(yè)與北京億利集團(tuán)、長城藥業(yè)與廣州百草堂藥業(yè)、大洋硅粉與天一食品、佩新藥業(yè)與琿春華瑞集團(tuán)等項(xiàng)目合作。堅持把擴(kuò)大有效投資作為穩(wěn)增長的關(guān)鍵，深入實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，加快建設(shè)一批打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、增后勁的重大項(xiàng)目。積極幫助企業(yè)辦理項(xiàng)目前期手續(xù)，在用地指標(biāo)、金融服務(wù)等方面優(yōu)先保障、全程服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目早開工早見效。精準(zhǔn)對接國家長白山林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃、老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃和省級城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)等重大政策，深度謀劃項(xiàng)目，積極爭取更多政策資金扶持。實(shí)施園區(qū)帶動戰(zhàn)略，突出開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺作用，依托國家和省級政策優(yōu)勢，強(qiáng)化招商引資落項(xiàng)目和中小企業(yè)孵化功能，進(jìn)一步提升園區(qū)發(fā)展活力。重點(diǎn)加快推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、包裝印刷產(chǎn)業(yè)園、鎂合金產(chǎn)業(yè)園、食品保健品產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，為支柱產(chǎn)業(yè)提檔升級、新興產(chǎn)業(yè)扎堆集聚提供新空間、新載體。借助省級包裝印刷產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺，加快醫(yī)藥包裝產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。（二）抓好產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)結(jié)構(gòu)，提升新一輪發(fā)展質(zhì)量一是突出工業(yè)主導(dǎo)地位，增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力。力爭全區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長10%、增加值增長6%、利潤增長10%。抓住醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)作為全省新的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展契機(jī)，完善醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局，加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目實(shí)施。狠抓技改投資和新產(chǎn)品開發(fā)，推進(jìn)正和藥業(yè)甜菊糖苷保健食品、興華藥業(yè)降血壓新藥、昌源藥業(yè)肢體浸浴器、長城藥業(yè)泌尿系統(tǒng)消炎藥等新品種研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。著力改造機(jī)加產(chǎn)業(yè)。石油化工異地改造項(xiàng)目要力爭投產(chǎn)達(dá)效；前進(jìn)石油機(jī)械鉆桿鉆鋌生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目，要幫助企業(yè)解決規(guī)劃、土地手續(xù)等相關(guān)問題，力爭實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。加快推進(jìn)“僵尸”企業(yè)重組，加大幫扶力度，尋找戰(zhàn)略合作對象，盤活企業(yè)閑置資產(chǎn)。二是鞏固服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略地位，提升發(fā)展活力。2016年，力爭服務(wù)業(yè)增加值增長10%左右。隨著通丹經(jīng)濟(jì)帶和通化陸港的深入開發(fā)建設(shè)，圍繞醫(yī)藥健康、機(jī)械裝備、冶金制品、新型材料等產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展集運(yùn)輸、倉儲、包裝、配送為一體的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，提前謀劃產(chǎn)業(yè)布局；著眼降低企業(yè)融資成本，強(qiáng)化和完善金融服務(wù)，與銀行機(jī)構(gòu)全面簽訂銀企對接框架協(xié)議；依托萬通藥業(yè)國家級中試平臺項(xiàng)目，積極推進(jìn)醫(yī)藥檢驗(yàn)檢測服務(wù)，力爭將萬通中試平臺打造為省級企業(yè)技術(shù)中心，逐步打造成為省級中藥檢驗(yàn)檢測權(quán)威中心。推進(jìn)大潤發(fā)超市等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，完善勞動就業(yè)、社會救助、醫(yī)療保險、計劃生育、物業(yè)管理等服務(wù)體系，進(jìn)一步提升城市管理水平。加快發(fā)展新型材料產(chǎn)業(yè)。依托鉀長石資源，加強(qiáng)開發(fā)利用，推動鉀長石項(xiàng)目選址和辦理相關(guān)手續(xù)，力爭實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。加快中小企業(yè)培育和扶持，力爭新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5戶，總數(shù)達(dá)到45戶；新增限上商貿(mào)流通企業(yè)5戶以上，總數(shù)力爭達(dá)到100戶。（三）抓好城鎮(zhèn)化推進(jìn)強(qiáng)引擎，打造美麗鄉(xiāng)村新層次一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)。大力提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。大力推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)，提升棚膜園區(qū)生產(chǎn)能力。以蔬菜、食用菌等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。強(qiáng)化森林資源管護(hù)，全年發(fā)展經(jīng)濟(jì)林15000畝，完成綜合造林1500畝。加快發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)上海萬峰集團(tuán)龍溪谷健康小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)和調(diào)度。二是加強(qiáng)生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大違法占地、違法建設(shè)打擊力度，有效遏制隨意占地、私搭亂建現(xiàn)象。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。計劃投資1300萬元，建設(shè)農(nóng)村公路12公里、橋梁8座，啟動總投資2000萬元的金廠鎮(zhèn)16公里國防路工程。依托區(qū)位、生態(tài)優(yōu)勢和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，將鄉(xiāng)村旅游做出特色、做成產(chǎn)業(yè)，不斷集聚人氣和財源。加快推進(jìn)龍溪谷滑雪小鎮(zhèn)品牌建設(shè)，不斷提升知名度和吸引力。繼續(xù)加強(qiáng)橫道村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實(shí)施生態(tài)景觀、綠化亮化、溝河治理等工程，加大文化旅游資源開發(fā)，提升橫道生態(tài)品味，吸引人氣和消費(fèi)。（四）抓好服務(wù)保障惠民生，增進(jìn)新時期民生福祉一是強(qiáng)化基本民生保障。不斷拓寬就業(yè)渠道，全力抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)人群就業(yè)工作。不斷完善臨時救助制度，有效解決群眾生活困難。積極配合做好棚戶區(qū)改造工作，嚴(yán)格落實(shí)保障性住房政策，加強(qiáng)公共租賃住房分配管理，切實(shí)改善困難群眾居住條件。按照全省提出2018年達(dá)到“三確保、兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)和全市“五年任務(wù)、三年完成，一年鞏固、一年提升”要求，堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)。建立包保對子，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)扶貧資金爭取、使用、監(jiān)督和管理，爭取在全市率先完成798戶農(nóng)村貧困家庭脫貧任務(wù)。鞏固義務(wù)教育基本均衡發(fā)展成果，推動教育信息化快速發(fā)展，以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化。做好國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核工作。挖掘區(qū)域民族特色群體項(xiàng)目，創(chuàng)編東昌文藝精品。啟動全國第三次農(nóng)業(yè)普查工作。四是全力維護(hù)社會穩(wěn)定。繼續(xù)做好安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系建設(shè)，加強(qiáng)排查整治，嚴(yán)格落實(shí)重大安全隱患掛牌督辦制度，堅決遏制重特大事故發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪督查工作力度，推進(jìn)律師參與涉法涉訴信訪案件工作。深入推進(jìn)平安東昌建設(shè)。加大食品安全整治力度，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，提升食品安全保障水平。（五）抓好自身建設(shè)強(qiáng)效能，提升新時期政府建設(shè)水平一是加強(qiáng)法治政府建設(shè)。健全重大事項(xiàng)集體決策、跟蹤問效機(jī)制。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。加快建立責(zé)任清單和負(fù)面清單，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。二是加強(qiáng)效能政府建設(shè)。建立政務(wù)落實(shí)督查機(jī)制，切實(shí)解決為政不為、為政亂為問題，全面提高行政效能。三是加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)。充分發(fā)揮監(jiān)察、審計等監(jiān)管職能，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全廉政風(fēng)險防控體系，嚴(yán)查違法亂紀(jì)行為，嚴(yán)格追究問責(zé)，以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明?；鶎踊A(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，核心能力進(jìn)一步提升，融合發(fā)展進(jìn)一步加快，班子隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，較好地完成了市對縣考核的1101工程動工建設(shè)、超額完成結(jié)建工程2200平方米的任務(wù)、教育基地建成使用三項(xiàng)主要目標(biāo)任務(wù)，取得了較好的成績。全縣2個重點(diǎn)鎮(zhèn)和9個社區(qū)的人防工作站全面建成，有人防工作領(lǐng)導(dǎo)小組、管理制度，配有應(yīng)急救援器材。扎實(shí)推進(jìn)人防宣傳教育。8月，在芹南社區(qū)舉辦志愿者培訓(xùn)和“人防在社區(qū)”創(chuàng)意大賽。另外，在全面開展人防宣傳“老五進(jìn)”的基礎(chǔ)上，開展“新五進(jìn)”宣傳；在“”“”等重大節(jié)日進(jìn)行廣場、媒體的廣泛宣傳。超標(biāo)完成人防宣傳通訊報道任務(wù)。人防的社會影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。（二）以貫徹省人防工作會議精神為主線，應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力進(jìn)一步提升搶抓進(jìn)度完成1101工程項(xiàng)目前期各項(xiàng)工作。4月底各項(xiàng)行政審批全部辦理完畢。另一方面，我辦積極向上爭取建設(shè)資金，省財政和省人防辦已下文補(bǔ)助該項(xiàng)目150萬元。今年是我縣人防結(jié)建工程大發(fā)展的一年，也是出成果的一年。上半年我縣首個建筑面積3589平方米的農(nóng)貿(mào)市場防空地下室工程投入使用。7月份組織了全縣人防工程安全生產(chǎn)大檢查，10月份組織人防工程“三項(xiàng)檢查”的自查工作。加強(qiáng)指揮通信設(shè)備維護(hù)，日常訓(xùn)練規(guī)范化，常態(tài)化。順利完成了“”防空防災(zāi)警報試鳴工作和市辦的全年訓(xùn)練任務(wù)。4月份，重點(diǎn)鎮(zhèn)民防應(yīng)急水上救援分隊(duì)舉行救援演