【正文】 的部署 ................................................................................................................................ 69 . 防病毒體系的部署 ........................................................................................................................... 70 第 1章 . 項(xiàng)目概述 根據(jù)建設(shè)“平安城市 ”的總體要求，以構(gòu)建社會(huì)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)為重點(diǎn)，在強(qiáng)化人防、物防的基礎(chǔ)上，廣泛應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，進(jìn)一步完善社會(huì)治安動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，增強(qiáng)治安防控綜合能力，全力維護(hù) 市 區(qū)的良好形象，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的治安氛圍，力求市民安居樂(lè)業(yè)。 近年來(lái) 新疆地 區(qū)社會(huì)治安形式 不 穩(wěn) 定 ，治安管理工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，如 ” 事件 ” 等惡性案件多發(fā)， 社會(huì)治安形式的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和反復(fù)性不容低估。安全技術(shù)防范體系建設(shè)，在構(gòu)建打、防、控、管一體化公共安全防控體系中，具有舉足輕重的地位，在構(gòu)建“和諧社會(huì)”中具有重要意義。 但從前期建設(shè)使用情況看，也存在一些制約其更好發(fā)揮作用的瓶頸問(wèn)題。已建系統(tǒng)覆蓋的密度和廣度 還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還不能聯(lián)成片、織成網(wǎng)，將各類違法犯罪盡收眼底，與市區(qū)的社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r不相稱，也與滿足市局 公安工作的實(shí)際需要有較大的差距。公安機(jī)關(guān)在視頻圖像監(jiān)控資料的使用中，除交通指揮和大型活動(dòng)安全保衛(wèi)，不需要對(duì)視頻有過(guò)多的細(xì)節(jié) 要求外，其他場(chǎng)合的應(yīng)用，尤其是在偵破重大刑事案件中，都希望獲得輪廓鮮明，特征清晰的視北京捷諾視訊數(shù)碼科技有限公司 2/70 頻資料，來(lái)協(xié)助案件的偵破。 按照因地制宜、突出重點(diǎn)、統(tǒng)一規(guī)范、分層推進(jìn)的思路，力爭(zhēng)通過(guò)幾年努力，基本實(shí)現(xiàn) 全市治安監(jiān)控全覆蓋，建成市局 、 分局 、 派出所 三級(jí)，點(diǎn)、線、面三類的公共安全技術(shù)防控體系；并通過(guò)規(guī)范社會(huì)面監(jiān)控建設(shè)和資源整合，逐步達(dá)到全 市 監(jiān)控圖像資源共享；切實(shí)提高 烏魯木齊市 防范、打擊違法犯罪和處置突發(fā)公共事件的能力，增強(qiáng)城市減災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)能力，提升人民群眾的生活品質(zhì)。 黨政機(jī)關(guān)、金融文博系統(tǒng)、學(xué)校、治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位、大型廣場(chǎng)、大型集貿(mào)市場(chǎng)、大型停車場(chǎng)、商業(yè)街、繁華地段、車站碼頭等安裝監(jiān)控系統(tǒng)，全面納入監(jiān)控范圍。 區(qū)內(nèi)主要干道、案件多發(fā)、治安復(fù)雜地帶、主要出入口等重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)監(jiān)控全覆蓋。 社會(huì) 治安 動(dòng)態(tài)監(jiān)控 系統(tǒng)建成投入使用后，根據(jù)主動(dòng)防范，管理前置的要求，要實(shí)現(xiàn)以下主要應(yīng)用目標(biāo)： 實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域等部位的遠(yuǎn)程可視化控制管理，實(shí)時(shí)掌控重點(diǎn)部位的動(dòng)態(tài)，北京捷諾視訊數(shù)碼科技有限公司 3/70 一旦發(fā)現(xiàn)群體事件等警情，及時(shí)處置，并進(jìn)行網(wǎng)上取 證等工作，提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力。 實(shí)現(xiàn)對(duì)公共復(fù)雜場(chǎng)所的可視化網(wǎng)上管理，增強(qiáng)對(duì)公民人身安全及財(cái)物的保護(hù)能力，提高群眾的安全感。 實(shí)現(xiàn)前端監(jiān)控設(shè)備的智能化管理，實(shí)時(shí)掌控前端設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，提高發(fā)現(xiàn)故障、分析故障的能力，強(qiáng)化設(shè)備的維護(hù)管理，提高設(shè)備的完好使用率，為 系統(tǒng)發(fā)揮作用奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。 實(shí)現(xiàn)視頻圖像信息的 互聯(lián)互控，不同部門間的信息共享，支持相關(guān)單位的授權(quán)訪問(wèn)，提升全市 網(wǎng)絡(luò)化綜合治安圖像監(jiān)控系統(tǒng)的綜合應(yīng)用效益。通過(guò)監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備配置和后臺(tái)管理軟件平臺(tái)簡(jiǎn)捷、直觀的操作，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)快速有效的分類使用。 加強(qiáng)主城區(qū)為主的社會(huì)面圖像監(jiān)控建設(shè)，提高社會(huì)面監(jiān)控 的密度和廣度。 為建設(shè)社會(huì)圖像監(jiān)控系統(tǒng)，擴(kuò)大社會(huì)面監(jiān)控的廣度。 加強(qiáng)中心系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步完善中心平臺(tái)，提高應(yīng)用成效。提高查獲被盜搶車、報(bào)廢車和肇事逃逸車、重點(diǎn)違法車輛等布控車輛的能力。 公安局作北京捷諾視訊數(shù)碼科技有限公司 5/70 為該系統(tǒng)主要建設(shè)部門、使用部門和管理部門，必須按照區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署，編制詳細(xì)的、可操作性強(qiáng)的總體規(guī)劃方案。系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 （三）注重實(shí)效：網(wǎng)絡(luò)化綜合治安圖像監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)必須注重實(shí)效，充分體現(xiàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提出的落腳點(diǎn)在基層、在應(yīng)用的精神。 （四）實(shí)用可靠：監(jiān)控覆蓋面和圖像質(zhì)量須滿足一線實(shí)戰(zhàn)需求；圖像實(shí)時(shí)監(jiān)視和圖像回放查詢界面友好，系統(tǒng)安裝、使用、維護(hù)簡(jiǎn)便；始終要把實(shí)際需求放在首位，做到靈活、好用。 采用的軟件、 硬件須經(jīng)過(guò)具有相應(yīng)資格的軟件測(cè)評(píng)中心、產(chǎn)品檢測(cè)中心的測(cè)試，質(zhì)量達(dá)標(biāo)，性能穩(wěn)定，能持續(xù)有效的運(yùn)行。系統(tǒng)傳輸及級(jí)聯(lián)采用公安視頻監(jiān)控專網(wǎng)或系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的獨(dú)立網(wǎng)絡(luò)方式，一類點(diǎn)和二類點(diǎn)應(yīng)避免采用互聯(lián)網(wǎng)和 VPN 進(jìn)行傳輸。 （六）資源共享：項(xiàng)目的建設(shè)需滿足治安防范和打擊監(jiān)控圖像共享需求，為社會(huì)監(jiān)控資源數(shù)字化整合共享提供接口。采用國(guó)產(chǎn)設(shè)備的優(yōu)先級(jí)高，前端設(shè)備也要因地制宜，靈活選用一體化球機(jī)和固定式一體化攝像機(jī)相結(jié)合的模式。該系統(tǒng)既具有治安管理功能；既具有防范功能，也具有打擊功能等多項(xiàng)功能的綜合圖像監(jiān)控系統(tǒng)，從而有效地提高對(duì)社會(huì)面的控制能力，最大 限度地?cái)D壓犯罪分子的作案時(shí)間和空間，提高對(duì)街面案件的控制和打擊能力，降低發(fā)案率，改善社會(huì)治安環(huán)境，提高人民的安全感。 設(shè)計(jì) 根據(jù)“三級(jí)、三層”的防控體系架構(gòu)，“點(diǎn)、線、面”的控制應(yīng)用管理和資源共享的要求，結(jié)合總體布局規(guī)劃和公安實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用需求，為保證各類圖像暢通流暢、高清晰地顯示，靈活操作控制，為圖像 信息的采集傳輸和應(yīng)用提供扎實(shí)的支撐，該系統(tǒng)總體架構(gòu)和圖像監(jiān)控專網(wǎng)要求如下： 在 全市 構(gòu)建分布 式三層結(jié)構(gòu)的圖像監(jiān)控系統(tǒng)總體架構(gòu)和圖像監(jiān)控專網(wǎng)，滿足圖像 清晰 、實(shí)時(shí)傳輸?shù)膸捫枰约熬W(wǎng)絡(luò)安全的要求。（可為整合社會(huì)資源規(guī)劃預(yù)留，以便可以安全方便地共享社會(huì)上其他已建圖像監(jiān)控資源） 網(wǎng)絡(luò)化綜合治安圖像監(jiān)控系統(tǒng)分三級(jí)監(jiān)控： 公安市局為 一級(jí)監(jiān)控， 區(qū)縣分局為 二級(jí)監(jiān)控，派 出所為三級(jí)監(jiān)控。即市局監(jiān)控中心采用數(shù)字化聯(lián)網(wǎng)整合各區(qū)縣圖像監(jiān)控資源；各區(qū)縣 圖像監(jiān)控系統(tǒng)，采用 數(shù)字化聯(lián)網(wǎng)整合所轄派出所街道等社會(huì)圖像資源，并采用集中存儲(chǔ)的方式進(jìn)行集中錄像；派出所采用數(shù)字化監(jiān)控終端， 負(fù)責(zé)本地監(jiān)控的使用管理。分局 的監(jiān)控圖像主要從派出所的監(jiān)控匯接點(diǎn)上傳而來(lái)，供監(jiān)控使 用 。 整個(gè)系統(tǒng)的綜合應(yīng)用和共享平臺(tái)除滿足社會(huì)治安監(jiān)控的需求外，預(yù)留二次開發(fā)的接口，實(shí)現(xiàn)綜合應(yīng)用系統(tǒng)的不斷完善升級(jí)，提高系統(tǒng)整體應(yīng)用能力。 結(jié)合全市 所轄各單位圖像信息建設(shè)的特點(diǎn)，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一管理，形成 市局 、 分局 、 派出所三級(jí)，點(diǎn)、線、面三類的公 共安全技術(shù)防控體系，實(shí)現(xiàn) 全市 圖像資源的上傳下達(dá)，全網(wǎng)圖像資源共享。 市局和 分局監(jiān)控中心能調(diào)看到下屬各個(gè)派出所監(jiān)控中心、派出所下屬的各個(gè)行政村、 主要街道、社會(huì)單位 的所有攝像機(jī)圖像，能控制下屬的各個(gè)派出所的活動(dòng)攝像機(jī)。分局監(jiān)控中心可以對(duì)前端監(jiān)控點(diǎn)所屬攝像機(jī)進(jìn)行控制。 社會(huì)治安動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)可以兼容國(guó)內(nèi)主流設(shè)備廠商的 DVR、DVS、 NVR、 IPC 等多類型硬件設(shè)備 ，必須兼容本項(xiàng)目所涉及的全部硬件設(shè)備。 社會(huì)治安動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)必須能夠與 全市各區(qū)縣 公安系統(tǒng)已建平臺(tái)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，能與硬件廠商達(dá)成一致，提供完善的售后服務(wù)。 5) 多級(jí)用戶權(quán)限管理。確保系統(tǒng)中高級(jí)用戶和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在重大情況或緊急情況下對(duì)系統(tǒng)的操作控制優(yōu)先 權(quán)。 在報(bào)警發(fā)生時(shí)，可以通過(guò)應(yīng)急預(yù)案實(shí)現(xiàn)報(bào)警聯(lián)動(dòng)，使值班人員能北京捷諾視訊數(shù)碼科技有限公司 8/70 夠及時(shí)了解報(bào)警相關(guān)信息及現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)，并且事后可以通過(guò)報(bào)警信息查詢或檢索相關(guān)錄像資料。 7) 電子地圖。 8) 智能巡檢。 9) 報(bào)警聯(lián)動(dòng)控制。 在派出所監(jiān)控中心出現(xiàn)警情嚴(yán)重警情，需要向分局監(jiān)控指揮中心請(qǐng)示時(shí)，可以通過(guò)調(diào)整報(bào)警級(jí)別轉(zhuǎn)送到區(qū)分局監(jiān)控中心；此時(shí)，在分局監(jiān)控中心電子地圖上閃爍提示報(bào)警點(diǎn)位置，并且可以彈出報(bào)警點(diǎn)視頻圖像。 11) 圖像的存儲(chǔ)和備份功能。 12) 錄像回放， 圖像可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在任意一臺(tái)電腦上進(jìn)行回放，值班人員可以同時(shí)進(jìn)行多畫面回放，檢索可疑人員的畫面和突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的畫面。 在重要的警情事件發(fā)生時(shí)， 可以在市局 監(jiān)控中心 對(duì)重要報(bào)警事件（報(bào)警柱報(bào)警、應(yīng)急預(yù)案處理警情等），實(shí)行報(bào)警錄像特別處理，集中存 儲(chǔ)并備份其錄像資料。 在網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)異?；蚱渌闆r下，前端監(jiān)控點(diǎn)視頻圖像無(wú)法順利上傳至監(jiān)控中心；在網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)后，可以進(jìn)行非實(shí)時(shí)集中下載，自動(dòng)從前端硬盤錄像機(jī)下載視頻片段，有效解決網(wǎng)絡(luò)故障、網(wǎng)絡(luò)帶寬等引起的錄像集中存儲(chǔ)與監(jiān)看問(wèn)題。 在網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)異常時(shí)，系統(tǒng)可以利用本地?cái)?shù)據(jù)啟動(dòng)服務(wù)實(shí)現(xiàn)正常工作并生成日志文件；在網(wǎng)絡(luò)連通后，可自動(dòng)將脫機(jī)工作生成的日志上傳到數(shù)據(jù)中心，保證系統(tǒng)安全。 在各級(jí)監(jiān)控中心的工作站上，可以將前端監(jiān)控點(diǎn)的視頻圖像還原成模擬信號(hào)輸出到大屏幕電視墻上，實(shí)現(xiàn)電子地圖 、視頻圖像以及大屏幕電視墻三屏聯(lián)動(dòng)。 市局和 分局監(jiān)控中心與派出所監(jiān)控中心之間具備雙向可視語(yǔ)音對(duì)講功能， 監(jiān)控中心工作站的電子地圖上可以顯示對(duì)講人員所在位置，同時(shí)可以實(shí)時(shí)監(jiān)看對(duì)講人員視頻圖像。 18) 鍵盤控制功能。如：云臺(tái)控制（上下左右，自動(dòng)）、攝像頭控制（光圈，變倍，聚焦）。 監(jiān)控中心可對(duì)所有的分監(jiān)控中心進(jìn)行可視語(yǔ)音廣播功能， 可以實(shí)現(xiàn) 市局與 分局 、 所轄派出所語(yǔ) 音廣播；在語(yǔ)音廣播的同時(shí)，在 市 局監(jiān)控中心大屏幕上可以看到所轄 各分局 的視頻圖像。 要求數(shù)據(jù)傳輸過(guò)程中使用加密機(jī)制，并進(jìn)行全程跟蹤、記錄，防北京捷諾視訊數(shù)碼科技有限公司 10/70 止被竊聽、篡改等非法使用，保障系統(tǒng)信息安全。 要求系統(tǒng)支持 C/S 、 B/S 架構(gòu)， 或混合架構(gòu)的運(yùn)行模式； 支持TCP/UPD/組播協(xié)議，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)講與廣播； 支持 Web 瀏覽器的方式遠(yuǎn)程瀏覽系統(tǒng)內(nèi)的圖像。 監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)構(gòu)架，采用數(shù)字壓縮和數(shù)字非壓縮高清相結(jié)合的技術(shù)，其中數(shù)字非壓縮高清部分主要用于前端圖像的接入和傳輸。使系統(tǒng)在保證中心實(shí)時(shí)應(yīng)用的同時(shí)，也能滿足桌面用戶的臨時(shí)或事后應(yīng)用。 各派出所與分局主控中心間支持不少于 1 路以上 100M 速率的 IP 交換接口，并具有優(yōu)先級(jí)控制管理。對(duì)于采用網(wǎng)絡(luò)集中錄像方式時(shí)，還應(yīng)考慮錄像視頻路數(shù)。通常情況下，幀率采用 25 幀 /秒， D1 分辨率的視 頻碼率采用 估算。 圖像質(zhì)量 監(jiān)控中心實(shí)時(shí)監(jiān)視彩色圖像分辨率≥ 400 線，黑白分辨率≥ 400 線，灰度等級(jí)不小于 10 級(jí)；實(shí)時(shí)監(jiān)視數(shù)字解壓圖像應(yīng)達(dá)到 25 幀 /秒的幀率，數(shù)字圖像本地調(diào)用分辨率應(yīng)能達(dá)到 D1 格式（ 704 576）以上。 圖像質(zhì)量按五級(jí)損傷制評(píng)主觀評(píng)價(jià)，應(yīng)不低于四級(jí)。圖像應(yīng)支持無(wú)級(jí)縮放。 項(xiàng) 目 指 標(biāo) 度 復(fù)合視頻信號(hào)幅度 1Vpp177。 圖像等級(jí) 圖像質(zhì)量損傷主觀評(píng)價(jià) 5 不察覺 4 可察覺，但并不令人討厭 3 有明顯察覺，令人感到討厭 2 較嚴(yán)重，令人相當(dāng)討厭 1 極嚴(yán)重，不能觀看 視頻錄像 系統(tǒng)采用 IPSAN 磁盤陣列集中錄像方式，并采用 數(shù)字視頻編解碼標(biāo)準(zhǔn)。存儲(chǔ)的圖像數(shù)據(jù)應(yīng)采用 D1（ 704 576）格式，北京捷諾視訊數(shù)碼科技有限公司 12/70 錄像數(shù)據(jù)應(yīng)保存 24 小時(shí) 15 天以上。 視頻傳輸 非壓縮數(shù)字圖像傳輸通道采用 PAL 視頻標(biāo)準(zhǔn)；數(shù)字傳輸通道采用 IP 以太網(wǎng)協(xié)議，支持圖像組播、網(wǎng)絡(luò)流量平衡控制等功能。 實(shí)時(shí)數(shù)字圖像傳輸?shù)目刂祈憫?yīng)時(shí)間≤ 1 秒。 報(bào)警聯(lián)動(dòng)響應(yīng)時(shí)間 在本級(jí)監(jiān)控中心內(nèi)，視頻與報(bào)警信號(hào)的直接聯(lián)動(dòng)響應(yīng)時(shí)間應(yīng)≤ 4s。 設(shè)備接口和控制協(xié)議：在設(shè)備之間進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)保證矩陣有足夠輸入和輸出接口。聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的視頻 壓 縮 編 解 碼 標(biāo) 準(zhǔn) 應(yīng) 采 用 MPEG4/。重要的實(shí)時(shí)圖像和歷史圖像應(yīng)在視音頻編碼算法中采取防篡改安全措施；編碼設(shè)備供應(yīng)商應(yīng)提供相應(yīng)解碼模塊 和編碼 設(shè)備通訊協(xié)議 。 按照“抓完善、抓應(yīng)用、上臺(tái)階”的思路，在系統(tǒng)現(xiàn)有的社會(huì)動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，取長(zhǎng)補(bǔ)短；完善監(jiān)控系統(tǒng)的管理和運(yùn)用；完善系統(tǒng)之間的集成；完善應(yīng)用軟件的功能。本期監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)為下一階段社會(huì)監(jiān)控系統(tǒng)的整合提供基礎(chǔ)和接口，并能滿足政府其他部門（數(shù)字城管和交通局等部門）對(duì)圖像的共享要求，充分利用監(jiān)控資源，發(fā)揮整體效益，做到系統(tǒng)具有可持 續(xù)發(fā)展特性。建設(shè)時(shí)具體做到如下： 模擬圖像通過(guò)光纜傳輸?shù)?各 派出所 監(jiān)控匯聚點(diǎn)及 各 城區(qū) 派出所監(jiān)控分中心，各 監(jiān)控匯聚點(diǎn)的模擬圖像采用 編碼后通過(guò)光纖傳送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所， 進(jìn)入 數(shù)字矩陣統(tǒng)一切換和控制，上電視墻實(shí)時(shí)監(jiān)視； 實(shí)現(xiàn) 24 小時(shí)實(shí)時(shí)高清晰 圖像 集中存儲(chǔ)錄像，錄像時(shí)間為 15 天； 在 監(jiān)控匯聚點(diǎn)及 各 城區(qū) 派出所 將模擬圖像 轉(zhuǎn)換成數(shù)字信號(hào)，通過(guò)編碼接入視頻專網(wǎng)數(shù)字視頻共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)共享。 高起點(diǎn)的設(shè)計(jì)系統(tǒng)，系統(tǒng)具有可持續(xù)發(fā)展特性； 強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的實(shí)戰(zhàn)性，一切圍繞公安業(yè)務(wù)展開，系統(tǒng)服務(wù)于實(shí)戰(zhàn)； 強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)，不但實(shí)現(xiàn)派出所（監(jiān)控室）內(nèi)的聯(lián)動(dòng)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)派出所與市局、派出所與派出所之間的聯(lián)動(dòng)，把所有的硬件和軟件整合在一個(gè)運(yùn)行平臺(tái)上； 強(qiáng) 調(diào)系統(tǒng)資源的共享，讓本次建設(shè)的系統(tǒng)成為一個(gè)立體的、多層次的、全方位的、具備防御概念的社會(huì)治安動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，同時(shí)建設(shè)成一個(gè)開放式的公安內(nèi)部信息應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與 110 指揮系統(tǒng)等其他系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)，使本系統(tǒng)納入 本市 公安信息化軌道； 北京捷諾視訊數(shù)碼科技有限公司 14/70