東莞保稅物流中心海關(guān)監(jiān)管方案-閱讀頁
2025-06-15 02:18本頁面
【正文】 與特殊監(jiān)管區(qū)域業(yè)務(wù)流程 對于與其它特殊監(jiān)管區(qū)域（場所）的貨物往來，按一線（非區(qū)港聯(lián)動(dòng)）模式，采用轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸方式辦理。4．對監(jiān)管貨物的查驗(yàn)（1）進(jìn)出境貨物查驗(yàn)按海關(guān)布控指令要求，在車場對進(jìn)出貨物進(jìn)行查驗(yàn)。報(bào)關(guān)企業(yè)需向查驗(yàn)海關(guān)提供清晰完整的下列單證：① 進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單；② 發(fā)票、裝箱單、運(yùn)單；③ 減免稅貨物提供免表。海關(guān)對進(jìn)出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物施加海關(guān)封志。 ①在指運(yùn)地或啟運(yùn)地海關(guān)以提前報(bào)關(guān)方式辦理；需向查驗(yàn)海關(guān)提供清晰完整的下列單證：①《進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報(bào)單》（簽進(jìn)境地海關(guān)驗(yàn)訖章），提前報(bào)關(guān)貨物提交《進(jìn)出口貨物申報(bào)單》原件；②《監(jiān)管車輛載貨登記簿》（簽進(jìn)境地海關(guān)驗(yàn)訖章）；③電腦打印磅單；④經(jīng)海關(guān)核對無誤后拆下的進(jìn)境地海關(guān)施封鎖。單證放行：紙質(zhì)單證及在H2000上的通關(guān)審核、放行保持原有模式，H2000布控信息及通關(guān)狀態(tài)自動(dòng)定制到卡口系統(tǒng)中。 自動(dòng)核放：卡口的控制由物流中心海關(guān)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)完成，實(shí)現(xiàn)卡口系統(tǒng)自動(dòng)核放。 卡口系統(tǒng)接收物流中心海關(guān)監(jiān)管信息系統(tǒng)發(fā)送的申請回執(zhí)、核放單捆綁信息（包括車牌號、箱號、稱重）以及風(fēng)險(xiǎn)布控信息。如果采集到的車牌號為已備案車輛，則系統(tǒng)根據(jù)車牌號尋找所對應(yīng)的核放單，如對應(yīng)的單證存在，系統(tǒng)根據(jù)采集到的稱重?cái)?shù)據(jù)，與清單中的重量數(shù)據(jù)比對，并保存稱重?cái)?shù)據(jù)與比對結(jié)果。對于正常貨物，自動(dòng)抬桿放行進(jìn)出區(qū)，同時(shí)貨物進(jìn)出區(qū)信息反饋至聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)，增加或扣減電子底賬數(shù)據(jù)。（五）國際中轉(zhuǎn)管理國際中轉(zhuǎn)（轉(zhuǎn)口貿(mào)易）:發(fā)展高附加值的二次拼箱，尤其是國際中轉(zhuǎn)貨物與國內(nèi)貨物的集拼、集運(yùn)，不列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)，憑艙單等單證向海關(guān)辦理進(jìn)出手續(xù)，整體流程與一線進(jìn)出相似。海關(guān)電子走廊是由啟運(yùn)地卡口、指運(yùn)地卡口和分布在兩卡口間海關(guān)指定線路上的監(jiān)測基站組成的電子圍網(wǎng)。：對于毗鄰港口的，可采用區(qū)港聯(lián)動(dòng)模式，主要通過艙單進(jìn)行管理。：對于園區(qū)（中心）離港口較遠(yuǎn)的，其轉(zhuǎn)運(yùn)、國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)使用轉(zhuǎn)關(guān)單加提運(yùn)單管理。（六）輔助管理1．審批管理對異常申報(bào)貨物、放棄貨物只作審批處理，不設(shè)計(jì)進(jìn)出園區(qū)流程。 （1）企業(yè)在電子口岸平臺錄入或?qū)搿柏浳锩骷?xì)單”，確定業(yè)務(wù)類型和補(bǔ)充有關(guān)信息，通過電子口岸向海關(guān)申報(bào)。（3）物流中心海關(guān)在對單證進(jìn)行審批，審批通過后，將信息返回企業(yè)。2．貨物退運(yùn)管理、貨物退還管理 貨物退運(yùn)管理、貨物退還在審批通過后，按H2000正常通關(guān)流程申報(bào)。（1）企業(yè)收到審批通過回執(zhí)后，調(diào)入審批表對應(yīng)貨物明細(xì)單，輸入本批次進(jìn)出園區(qū)的數(shù)量，本次數(shù)量不得超過本審批表對應(yīng)貨物明細(xì)單的剩余數(shù)量。（2）物流中心海關(guān)收到集中報(bào)關(guān)清單后，與審批表比對。（3）企業(yè)通過審批回執(zhí)，捆綁運(yùn)輸工具信息，生成卡口核放單。（4）卡口放行。對于進(jìn)區(qū)貨物，卡口放行后，根據(jù)海關(guān)要求設(shè)置查驗(yàn)；對于出區(qū)貨物，卡口放行前，根據(jù)海關(guān)要求設(shè)置查驗(yàn)，放行后核扣庫存底賬。4．非報(bào)關(guān)類進(jìn)出園區(qū)作業(yè)對于出區(qū)維修管理、商品展示管理等進(jìn)出中心，不必填制報(bào)關(guān)單。捆綁運(yùn)輸工具信息，生成卡口核放單。卡口根據(jù)采集的信息與核放單信息比對，判斷是否放行，物流中心海關(guān)憑卡口核放單放行，憑卡口核放單核扣審批表。未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，中心內(nèi)企業(yè)不得擅自將所存貨物抵押、質(zhì)押、留置、移作他用或者進(jìn)行其他處置。（2）物流中心海關(guān)需要逐級審批；（3）物流中心海關(guān)審核中心內(nèi)轉(zhuǎn)入企業(yè)和轉(zhuǎn)出企業(yè)分別生成的對應(yīng)關(guān)系；（4）物流中心海關(guān)對中心內(nèi)轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出單審核無誤后，審核通過，系統(tǒng)將會(huì)自動(dòng)在轉(zhuǎn)出企業(yè)賬冊中相應(yīng)料號進(jìn)行扣減數(shù)量，同時(shí)在轉(zhuǎn)入企業(yè)賬冊中相應(yīng)料號進(jìn)行增加相等數(shù)量。提交申請物流中心海關(guān)審核虛擬轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出單審核審核通過（1）提交申請。（2）物流中心海關(guān)逐級審批。（4）審核通過，海關(guān)對簡單加工的虛擬轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出單審核無誤后，審核通過，系統(tǒng)將會(huì)自動(dòng)在加工后商品料號增加相應(yīng)的數(shù)量。提交申請物流中心海關(guān)審核貨物進(jìn)出卡口和系統(tǒng)記賬 審核通過（1）在海關(guān)監(jiān)管信息系統(tǒng)企業(yè)端中拉出非報(bào)關(guān)貨物轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出單申請表提出申請；（2）物流中心海關(guān)逐級審批；（3）貨物進(jìn)出卡口和系統(tǒng)記賬，申請表經(jīng)過審批后貨物就可以進(jìn)出卡口，此時(shí)系統(tǒng)將會(huì)將此記錄寫入系統(tǒng)；（4）審核通過。物流中心海關(guān)對免稅貨物的管理主要采取“電子賬冊+核查”的模式，具體為：監(jiān)管信息系統(tǒng)為每家中心內(nèi)企業(yè)設(shè)立一本免稅貨物流水賬冊，二線退稅貨物入?yún)^(qū)時(shí)，區(qū)外企業(yè)（或區(qū)內(nèi)企業(yè)）在H2000系統(tǒng)中進(jìn)行出口報(bào)關(guān)，監(jiān)管信息系統(tǒng)將定制的報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)與轉(zhuǎn)入單數(shù)據(jù)自動(dòng)進(jìn)行比對，兩者比對一致后，有關(guān)數(shù)據(jù)寫入賬冊。四、應(yīng)急處理1．建立應(yīng)急處理中心和技術(shù)人員聯(lián)絡(luò)機(jī)制，實(shí)行值班制度，及時(shí)處理和協(xié)調(diào)解決各種突發(fā)事件，保持現(xiàn)場通關(guān)秩序穩(wěn)定；2．當(dāng)計(jì)算機(jī)出現(xiàn)故障，現(xiàn)場應(yīng)急處理中心應(yīng)及時(shí)向技術(shù)部門報(bào)告，按《黃埔海關(guān)通關(guān)事務(wù)應(yīng)急中心工作細(xì)則》（試行）要求，啟動(dòng)應(yīng)急措施；3．因海關(guān)人手不足引發(fā)事件的，現(xiàn)場應(yīng)立即調(diào)配人員加快通關(guān)作業(yè)，必要時(shí)應(yīng)延長工作時(shí)間；4．卡口自動(dòng)判別功能出現(xiàn)問題時(shí)，采取人工傳遞布控指令的做法，在卡口判別選查指令；5．因海關(guān)外部因素引發(fā)事件的，通關(guān)現(xiàn)場應(yīng)立即調(diào)配人員到報(bào)關(guān)現(xiàn)場進(jìn)行業(yè)務(wù)咨詢并指導(dǎo)電腦操作。2．監(jiān)管信息系統(tǒng)是對物流中心進(jìn)行監(jiān)管的重要手段，海關(guān)從物流企業(yè)的WMS系統(tǒng)中實(shí)時(shí)獲取大量的收發(fā)貨數(shù)據(jù)，并與企業(yè)在海關(guān)的進(jìn)出申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)比對；承擔(dān)通關(guān)事務(wù)輔助管理，實(shí)現(xiàn)對進(jìn)出中心物流的全過程監(jiān)控及區(qū)內(nèi)企業(yè)的有效管理，現(xiàn)有的H2000系統(tǒng)尚無法滿足此項(xiàng)業(yè)務(wù)需求。（三）監(jiān)管信息系統(tǒng)的體系由海關(guān)監(jiān)管信息系統(tǒng)、物流中心管理系統(tǒng)、中心企業(yè)倉儲(chǔ)管理系統(tǒng)、電子口岸交換平臺、H2000構(gòu)建的組織框架，在實(shí)現(xiàn)上進(jìn)行技術(shù)分解，細(xì)化各子系統(tǒng)，最后做好各子系統(tǒng)之間的銜接，使整個(gè)系統(tǒng)高效快捷運(yùn)作。對進(jìn)出中心的車輛及其貨物信息進(jìn)行登記、確認(rèn)和放行中心企業(yè)倉儲(chǔ)管理系統(tǒng)定期向海關(guān)監(jiān)管信息系統(tǒng)傳送實(shí)際庫存數(shù)據(jù)電子口岸交換平臺進(jìn)口/出口報(bào)關(guān)單、進(jìn)境/出境備案清單的審結(jié)、接單、放
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