【正文】 和時間，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期，行政機(jī)關(guān)的名稱、印章和日期）第七，送達(dá)行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書。①處罰類的金錢給付義務(wù)的執(zhí)行第一，前提是作出金錢給付義務(wù)的行政決定，當(dāng)事人逾期不履行的，行政機(jī)關(guān)依法做出了加處罰款或者滯納金。第三，等待主動履行（期限三十日）。第五，必要的實施查封扣押。例外，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，經(jīng)催告仍不履行的，在實施行政管理過程中已經(jīng)采取查封、扣押措施的行政機(jī)關(guān)，沒有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以將查封、扣押的財物依法拍賣抵繳罰款。第二，金融機(jī)構(gòu)接到通知立即劃撥。（僅僅限定在危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源三類情形，不得擴(kuò)大）第二，送達(dá)決定書。（代履行時，作出決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派員到場監(jiān)督）第五，確認(rèn)代履行結(jié)果。第七，代履行不得采用暴力、脅迫以及其他非法方式例外：需要立即清除道路、河道、航道或者公共場所的遺灑物、障礙物或者污染物，當(dāng)事人不能清除的，行政機(jī)關(guān)可以決定立即實施代履行；當(dāng)事人不在場的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在事后立即通知當(dāng)事人，并依法作出處理⑤對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除特殊程序：除遵循一般程序外，需要遵循特殊程序兩個第一，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除。（第四十四條 對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除。）天窗之一：國務(wù)院可以直接設(shè)定行政強(qiáng)制措施。（《強(qiáng)制法》第十條 行政強(qiáng)制措施由法律設(shè)定。）天窗之二：國務(wù)院可以在法律規(guī)定之外有限度地設(shè)定行政強(qiáng)制措施。（《強(qiáng)制法》但是，法律規(guī)定特定事項由行政法規(guī)規(guī)定具體管理措施的，行政法規(guī)可以設(shè)定除本法第九條第一項、第四項和應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政強(qiáng)制措施以外的其他行政強(qiáng)制措施。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。加處罰款或者滯納金的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人。加處罰款或者滯納金的數(shù)額不得超出金錢給付義務(wù)的數(shù)額。）天窗之七：依法拍賣查封扣押的財物（《強(qiáng)制法》第四十六條 行政機(jī)關(guān)依照本法第四十五條規(guī)定實施加處罰款或者滯納金超過三十日，經(jīng)催告當(dāng)事人仍不履行的，具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以強(qiáng)制執(zhí)行。行政機(jī)關(guān)實施強(qiáng)制執(zhí)行前，需要采取查封、扣押、凍結(jié)措施的，依照本法第三章規(guī)定辦理。但是，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，經(jīng)催告仍不履行的，在實施行政管理過程中已經(jīng)采取查封、扣押措施的行政機(jī)關(guān)，可以將查封、扣押的財物依法拍賣抵繳罰款。（二）規(guī)定了申請執(zhí)行的期限。（行政機(jī)關(guān)申請法院強(qiáng)制執(zhí)行必須自期限屆滿之日起三個月內(nèi)提出）逾期，無正當(dāng)理由，人民法院不予受理。制作催告書、送達(dá)催告書。等待當(dāng)事人自行主動履行。（催告書送達(dá)十日后當(dāng)事人仍未履行義務(wù)的，行政機(jī)關(guān)可以向所在地有管轄權(quán)的人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行）申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：①強(qiáng)制執(zhí)行申請書；（強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽名，加蓋行政機(jī)關(guān)的印章，并注明日期）②行政決定書及作出決定的事實、理由和依據(jù)；③當(dāng)事人的意見及行政機(jī)關(guān)催告情況；④申請強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)的情況；⑤法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。人民法院接到行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的申請，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)受理；行政機(jī)關(guān)對人民法院不予受理的裁定有異議的，可以在十五日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議，上一級人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請之日起十五日內(nèi)作出是否受理的裁定。一般是進(jìn)行書面審查，即形式審查。下列特殊情況之一的，人民法院在審查時可以聽取被執(zhí)行人和行政機(jī)關(guān)的意見：（非必經(jīng)程序）①明顯缺乏事實根據(jù)的；②明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù)的；③其他明顯違法并損害被執(zhí)行人合法權(quán)益的。①按照強(qiáng)制法第55條規(guī)定進(jìn)行形式審查的，自受理之日起七日內(nèi)作出執(zhí)行裁定。）②按照強(qiáng)制法第58條進(jìn)行實質(zhì)審查的，自受理之日起三十日內(nèi)作出是否執(zhí)行的裁定。不受強(qiáng)制法第56條、第57條、第58條限制。第二，目的是保障公共安全。主要是書面審查，申請材料是否齊全、受案法院是否有管轄權(quán)、申請是否逾期等。④人民法院院長批準(zhǔn)。⑥組織強(qiáng)制執(zhí)行。經(jīng)人民法院院長批準(zhǔn)，人民法院應(yīng)當(dāng)自作出執(zhí)行裁定之日起五日內(nèi)執(zhí)行。一方面是由于理論與實踐的矛盾所致。這些問題的存在，勢必影響法的實施效果，繼續(xù)在立法解釋和司法解釋予以解決，或者需要按照立法精神進(jìn)行理解。如何理解這一規(guī)定。但是對于“滯納金”是不是也可以這樣理解，這一規(guī)定是對所有具有行政處罰權(quán)的行政主體的一種授權(quán)或者賦權(quán)呢？要弄清這個問題，就要進(jìn)行全面分析。其次，強(qiáng)制法第四十五條規(guī)定第一款規(guī)定“行政機(jī)關(guān)依法作出金錢給付義務(wù)的行政決定，當(dāng)事人逾期不履行的，行政機(jī)關(guān)可以依法加處罰款或者滯納金?！边@里講“依法依法加處罰款或者滯納金”，也就是說必須要有法律依據(jù)你才可以加處加處罰款或者滯納金，也就是單行法律里面要有專門的加處滯納金的條款才行。所以，“加處滯納金”必須有單行法的具體規(guī)定才可適用。目前。（二）“生活必需品”的界定《強(qiáng)制法》第二十三條規(guī)定不得查封、扣押公民個人及其所扶養(yǎng)家屬的“生活必需品”。執(zhí)行中就會產(chǎn)生歧義，難以把握。執(zhí)行中如何把握呢，這就是個難題了。按照這一理解，很顯然，房產(chǎn)、私家轎車、各類超出必須范疇的奢侈品均不在此范圍內(nèi)。（三）強(qiáng)制法第二十七條規(guī)定的“處理決定”的理解對違法事實清楚，依法應(yīng)當(dāng)沒收的非法財物予以沒收；法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)銷毀的，依法銷毀；應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押的，作出解除查封、扣押的決定。但是理解法條的含義，應(yīng)該綜合考慮法條所處的具體位置、章節(jié)和發(fā)條之間的邏輯關(guān)系以及立法指導(dǎo)思想、立法目的等方面因素，作出解讀。（四）強(qiáng)制法第四十三條中的“夜間”、“法定節(jié)假日”和“居民生活”如何理解強(qiáng)制法第四十三條第一款規(guī)定“行政機(jī)關(guān)不得在夜間或者法定節(jié)假日實施行政強(qiáng)制執(zhí)行。第二款規(guī)定“ 行政機(jī)關(guān)不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定。但是正確理解條文中的“夜間”、“法定節(jié)假日”和“居民生活”，對于執(zhí)行很關(guān)鍵。什么時段是夜間，如何讓界定，是按公共下班時間至次日上班時間，還是其他時段，需要明確解釋。但是白天開始執(zhí)行越到夜間可以不停止。對于女職工的產(chǎn)假，男職工的陪護(hù)假也應(yīng)當(dāng)包含在內(nèi)。而第一款中的“夜間”、“法定節(jié)假日”適用于所有被強(qiáng)制對象。城市管理部門主要是涉及不符合市容市貌標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施的拆除，該項強(qiáng)制執(zhí)行由于是國務(wù)院的行政法規(guī)規(guī)定的，與強(qiáng)制法第十三條的規(guī)定抵觸。對于國土資源部門、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門來講，由于相關(guān)單行專業(yè)法中未對強(qiáng)制拆除規(guī)定程序，在選擇法律適用時，應(yīng)當(dāng)按照強(qiáng)制法的規(guī)定實施。但是，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，經(jīng)催告仍不履行的，在實施行政管理過程中已經(jīng)采取查封、扣押措施的行政機(jī)關(guān)，可以將查封、扣押的財物依法拍賣抵繳罰款”。主要是和強(qiáng)制法第二十五條、第二十七條的規(guī)定不銜接。對查封扣押的財物要么沒收，要么銷毀，要么解除查封、扣押。實際上，按照強(qiáng)制法的這些規(guī)定，第四十六條第三款的規(guī)定恐怕絕大多數(shù)事后都無法執(zhí)行。這里邊的“自期限屆滿之日起三個月內(nèi)”，是行政決定書給與的三個月的訴訟期限屆滿，還是行政決定書送達(dá)后三個月屆滿，需要解釋。但是，不同的情況、不同的期限，計算方法是有嚴(yán)格區(qū)別的。這就意味著，超過十日的期限，計算時應(yīng)當(dāng)把法定節(jié)假日計算在內(nèi)。但是行政強(qiáng)制法有了較大的區(qū)分。法律法規(guī)授權(quán)，包括法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)授權(quán)。五、幾個實際適用問題（一）與強(qiáng)制法抵觸的查封扣押取消后，行政處罰時的取證問題行政處罰法第三十七條第二款的證據(jù)先行登記保存和抽樣取證。經(jīng)人民法院院長批準(zhǔn)，人民法院應(yīng)當(dāng)自作出執(zhí)行裁定之日起五日內(nèi)執(zhí)行”。（三）排除妨礙、恢復(fù)原狀與責(zé)令（限期）改正、責(zé)令（限期）恢復(fù)原狀等的區(qū)分責(zé)令（限期）改正、責(zé)令（限期）恢復(fù)原狀等，屬于行政決定層面，排除妨礙、恢復(fù)原狀屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行層面，是為了執(zhí)行責(zé)令（限期）改正、責(zé)令（限期）恢復(fù)原狀等行政決定。國家層面正在清理，是否需要繼續(xù)執(zhí)行，要看清理結(jié)果。比如，2008年7月1日起施行的《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》第四十四條規(guī)定，“違反本條例規(guī)定，損壞或者擅自遷移、拆除歷史建筑的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；有違法所得的，沒收違法所得；逾期不恢復(fù)原狀或者不采取其他補(bǔ)救措施的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以指定有能力的單位代為恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，所需費用由違法者承擔(dān)；造成嚴(yán)重后果的，對單位并處20萬元以上50萬元以下的罰款，對個人并處10萬元以上20萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任”。該條例的規(guī)定來看，主要規(guī)范的是不適用于文物保護(hù)法的歷史名城名鎮(zhèn)名村，是否可以列為強(qiáng)制法第十條第二款規(guī)定的情形，應(yīng)該是有一定的根據(jù)的