【正文】 設(shè)備，提高全省釀酒行業(yè)生產(chǎn)的自動化水平。規(guī)范產(chǎn)銷市場，建立良好的產(chǎn)銷秩序。發(fā)展包裝美觀大方、質(zhì)量安全可靠，風味保鮮穩(wěn)定的高檔啤酒，逐步提高省產(chǎn)啤酒在消費市場中的比例。（三）、精制茶業(yè)制茶業(yè)要以優(yōu)化品質(zhì)與提高效益為中心，走“科技興茶”之路，組織優(yōu)勢力量進行茶葉科技聯(lián)合攻關(guān)，抓好優(yōu)質(zhì)茶開發(fā)，加速茶樹良種的選育、引進、繁殖、推廣，積極開展無性良種茶園的建設(shè)。實施品牌茶戰(zhàn)略，加速品牌名優(yōu)茶開發(fā)研究，提高茶葉整體品質(zhì)，增強市場競爭力。要抓好茶葉布局和結(jié)構(gòu)兩大調(diào)整，抓好茶園、茶廠和加工貯藏技術(shù)的改造，抓好管理體制、市場、質(zhì)量和良種體系四項建設(shè)。主要發(fā)展技術(shù)與產(chǎn)品：在品牌茶基地縣全面實施無公害茶葉生產(chǎn)技術(shù)，加速推廣無公害茶葉、有機茶生產(chǎn)技術(shù)。重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)綠茶、花茶、云霧茶、銀針、毛尖、茯茶等產(chǎn)品。（四）、休閑、方便食品制造業(yè)隨著我國農(nóng)業(yè)人口不斷向工業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，流動人口不斷增加，城鎮(zhèn)民工群體不斷擴大，旅游業(yè)迅速發(fā)展以及各階層人群生活節(jié)奏的加快，集體和家庭餐飲、烹飪方式將更趨向便捷、科學。重點開發(fā)具有市場前景的品牌罐頭和地方特色傳統(tǒng)風味產(chǎn)品，擴大出口創(chuàng)匯率。要加強具有本土特色食品的科研與開發(fā)，促進傳統(tǒng)湘味食品與湘菜的科學化和工業(yè)化。積極發(fā)展速凍、微波、保鮮、休閑和快餐主食等方便食品，鼓勵凈菜、配菜加工，不斷提高人們一日三餐中工業(yè)食品及易加工型半成品食品的比例。有關(guān)部門對科技含量高、市場前景好的食品科技項目，要優(yōu)先立項，重點安排科研經(jīng)費。制定優(yōu)惠政策，鼓勵建立企業(yè)創(chuàng)新體系。鼓勵具有經(jīng)濟、人才實力的大型食品企業(yè)建立技術(shù)開發(fā)中心，加速形成和完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機制，強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，逐步提高企業(yè)研發(fā)投入在銷售收入中的比重。鼓勵采用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)選一批食品工業(yè)科研重大項目，集中力量、協(xié)調(diào)攻關(guān)、取得突破，盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。研究和借鑒發(fā)達國家食品安全監(jiān)管的模式和措施，在省食品安全委員會的指導下，綜合協(xié)調(diào)各職能部門在食品安全監(jiān)管方面的職責，建立統(tǒng)一、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管機制，促進各職能部門聯(lián)動，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品的違法犯罪行為。加強對農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通和消費等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管，建立健全質(zhì)量食品安全認證體系。在全省食品行業(yè)積極推行國際通行的質(zhì)量控制ISO900食品危害分析與關(guān)鍵控制點（HACCP）、產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的環(huán)境管理標準與產(chǎn)品使用和回收過程中的環(huán)境標志（ISO1400）體系認證，提高企業(yè)的管理水平，降低生產(chǎn)成本，增強企業(yè)在國內(nèi)外市場上的競爭力。盡快制定和完善無公害、綠色、有機食品等行業(yè)標準，積極引導和鼓勵企業(yè)進行質(zhì)量體系認證、產(chǎn)品質(zhì)量認證、無公害認證、綠色認證等，進一步加大認證工作力度。完善食品質(zhì)量檢驗檢測與監(jiān)督體系。加大對食品檢測機構(gòu)的支持，鼓勵引進先進儀器設(shè)備，提高檢測手段與技術(shù)。強化企業(yè)法人是食品安全第一責任人的意識，督促企業(yè)加強職業(yè)道德建設(shè)和規(guī)范自身經(jīng)營行為，引導企業(yè)誠信守法，充分發(fā)揮信用的警示和懲戒作用，營造食品安全信用環(huán)境，建立全省食品安全信用體系的基本框架和運行機制，使全省的食品安全水平邁上一個新臺階。引導外來投資、企業(yè)新建、城區(qū)企業(yè)退城進園，促進新的產(chǎn)業(yè)聚集，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。通過興辦食品工業(yè)園，形成產(chǎn)業(yè)內(nèi)適度集中，企業(yè)間充分競爭，大企業(yè)主導，與中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，形成一些有特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)鏈。支持園區(qū)與相關(guān)科教機構(gòu)進行廣泛、深入、穩(wěn)定的合作，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供科技等服務(wù)。支持研發(fā)或引進先進設(shè)備與技術(shù)，實現(xiàn)“低能耗、高產(chǎn)出、低污染、高效益”的目標。支持資源節(jié)約和綜合利用技術(shù)的研究與應(yīng)用推廣，對發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹袌隹臻g大的資源節(jié)約和綜合利用研究應(yīng)用項目給予大力資助。厲行清潔生產(chǎn)和環(huán)境保護，從保護環(huán)境中求發(fā)展。強化對小型食品企業(yè)和小作坊的整治力度，建立健全食品企業(yè)等級標準制度，對低水平無特色的、污染環(huán)境的、浪費資源能源的、經(jīng)整頓仍達不到標準的，堅決依法予以清理關(guān)閉。扶持、培育具有代表性的食品工業(yè)大型集團、專業(yè)園區(qū)，把規(guī)模做大、做強、做實，使之成為湖南食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域的核心企業(yè)和國內(nèi)知名品牌企業(yè)。引導中小企業(yè)深化改革和技術(shù)改造，準確自我定位，創(chuàng)建獨具特色的小而精、小而專、小而特的食品加工和產(chǎn)業(yè)運行機制，提升中小型企業(yè)現(xiàn)代化管理水平。推廣科學種植，在不同的農(nóng)作物產(chǎn)區(qū)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效和標準化的原料產(chǎn)品，形成基地化、規(guī)模化、良種化、專用化。加大綠色食品原料基地的科技和資金投入，按照市場經(jīng)濟的需求，采取企業(yè)加農(nóng)戶等多種組織形式，逐步建立企業(yè)與農(nóng)戶利益共享、風險共擔機制，保證食品龍頭企業(yè)高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的原料供應(yīng)和農(nóng)戶增產(chǎn)增收，推動食品工業(yè)和農(nóng)業(yè)的和諧發(fā)展。六、實施名牌戰(zhàn)略，培育龍頭企業(yè)，促進食品現(xiàn)代物流發(fā)展積極引導、鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)名牌。對獲得中國名牌、國家免檢、中國馳名商標、湖南名牌及湖南著名商標企業(yè)給予獎勵，并加大整體宣傳力度，強化湖南食品優(yōu)質(zhì)可口、綠色安全形象，不斷提高與擴展湖南食品在國內(nèi)外市場及消費者心中的美譽度。加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，結(jié)合實施名牌帶動戰(zhàn)略，加快規(guī)模經(jīng)濟發(fā)展的步伐，著力轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，加大資產(chǎn)重組力度，扶持一批“小巨人”，培育一批有自主知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動能力強、有國際競爭力的食品企業(yè)集團。食品現(xiàn)代物流的發(fā)展給食品行業(yè)帶來了新的利潤增長點，食品現(xiàn)代物流體系建設(shè)是深化食品流通體制改革的必然。同時，要編制湖南食品行業(yè)物流發(fā)展規(guī)劃，培養(yǎng)食品物流專業(yè)人才，建立健全食品物流運行中的食品安全保障規(guī)則，建立并實施食品物流企業(yè)準入制度和可追溯制度，對食品行業(yè)物流市場進行規(guī)范化管理。七、創(chuàng)造食品工業(yè)良好的外部發(fā)展環(huán)境創(chuàng)造良好的投、融資環(huán)境，加快全省食品工業(yè)的技術(shù)改造和資源開發(fā)。二是對科技含量較高，具有較大規(guī)模，又有發(fā)展前途的食品企業(yè)，要積極推動其上市融資。利用財政、稅收的優(yōu)惠政策，大力支持發(fā)展營養(yǎng)健康食品產(chǎn)業(yè)和有市場潛力的食品企業(yè)，為全省食品工業(yè)快速發(fā)展提供便利通道。出口企業(yè)退稅要及時退回，保證企業(yè)資金需求。建立中小企業(yè)信用擔保體系。著力加強食品工業(yè)綜合數(shù)據(jù)庫和食品工業(yè)公共信息網(wǎng)建設(shè)，加強信息資源的搜集與整理，做到行業(yè)統(tǒng)計信息資源共享。充分發(fā)揮省內(nèi)各新聞媒體優(yōu)勢，多形式、多層次、全方位宣傳湖南食品工業(yè)發(fā)展成就，重點宣傳湖南食品工業(yè)取得的成績，增強廣大公眾對湖南食品的信心。宣傳食品工業(yè)標準、相關(guān)的法律法規(guī)，促使企業(yè)嚴格控制質(zhì)量安全標準，增強對食品安全責任感。要把握宣傳、輿論導向，使社會公眾對湖南食品工業(yè)發(fā)展、食品安全問題有一個客觀、系統(tǒng)、科學的了解，以此來提高廣大消費者對湖南食品的認知度和選購率，推動湖南食品工業(yè)健康發(fā)展。八、研究國際貿(mào)易新形勢，跨越綠色壁壘，做好食品出口貿(mào)易各食品行業(yè)組織及企業(yè)要盡快熟悉國際貿(mào)易的新形勢，積極應(yīng)對國際貿(mào)易中的非關(guān)稅壁壘。有效利用世貿(mào)組織無歧視原則和市場準入等原則，擴大全省具有比較優(yōu)勢的食品出口貿(mào)易額。3．積極發(fā)展對外貿(mào)易，促進對外貿(mào)易由數(shù)量增加向質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變，鼓勵高附加值的食品出口。加強與食品工業(yè)相關(guān)國際組織的聯(lián)系、交流，建立緊密和諧合作關(guān)系，及時了解國際食品最新生產(chǎn)技術(shù)與市場信息，為湖南食品走向世界而努力。依靠各科研教學單位，繼續(xù)加強食品學科和相關(guān)專業(yè)的建設(shè)，為其快速發(fā)展提供政策和資金的支持，構(gòu)建與地方生產(chǎn)系統(tǒng)相適應(yīng)的職業(yè)技術(shù)教育和培訓體系，加強食品工業(yè)發(fā)展相關(guān)人才的培養(yǎng)。教育主管部門與各科研教學單位對食品學科專業(yè)技術(shù)人員的深造要積極創(chuàng)造條件、給予大力支持。加強食品營養(yǎng)指導工作，推進公眾營養(yǎng)改善行動。加強食品營養(yǎng)知識宣傳教育工作，鼓勵科研單位、醫(yī)院、學校、媒體面向食品企業(yè)和公眾開展公益性營養(yǎng)科學宣傳教育和相關(guān)活動。政府相關(guān)管理部門應(yīng)當加強對行業(yè)協(xié)會工作的指導，發(fā)揮食品工業(yè)領(lǐng)域各專業(yè)委員會和行業(yè)協(xié)會組織在參與行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)管理、項目評估、技術(shù)咨詢、貿(mào)易仲裁、反傾銷與應(yīng)訴、法律法規(guī)及標準制定、市場監(jiān)管、企業(yè)維權(quán)、行業(yè)自律、誠信經(jīng)營、信息服務(wù)、參辦展銷會等方面的作用。各專業(yè)協(xié)會要規(guī)范同行業(yè)企業(yè)之間的生產(chǎn)經(jīng)營行為，提倡守法、誠信經(jīng)營。各行業(yè)協(xié)會要自主創(chuàng)新，不斷完善運行機制，提高服務(wù)水平。15 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