【正文】 展科學(xué)、規(guī)范的體制機(jī)制是實(shí)現(xiàn)教育信息化可持續(xù)發(fā)展的根本保障。創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共建共享機(jī)制。建立教育信息化技術(shù)創(chuàng)新和戰(zhàn)略研究機(jī)制。建立一批教育信息化戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu)，為教育信息化發(fā)展戰(zhàn)略制定、政策制定和建設(shè)實(shí)施提供咨詢與參考。積極吸引企業(yè)參與教育信息化建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)形成一批支持教育信息化健康發(fā)展、具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)；營(yíng)造開放靈活的合作環(huán)境，推動(dòng)校企之間、區(qū)域之間、企業(yè)之間廣泛合作。加強(qiáng)國(guó)際交流，參與教育信息化相關(guān)國(guó)際組織活動(dòng)，參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制訂，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)理念，學(xué)習(xí)引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源和先進(jìn)技術(shù)，縮小與國(guó)際先進(jìn)25 / 42水平的差距；利用信息化手段加強(qiáng)各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)和學(xué)校在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等方面的國(guó)際合作。在各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校明確信息化發(fā)展任務(wù)與管理職責(zé)，改革調(diào)整現(xiàn)行管理體制，完善技術(shù)支持服務(wù)體系，建立與教育信息化發(fā)展需要相適應(yīng)的統(tǒng)籌有力、權(quán)責(zé)明確的教育信息化管理體制和高效實(shí)用的運(yùn)行機(jī)制。20222022 年，初步解決教育信息化發(fā)展中的重大問(wèn)題，基本形成與國(guó)家教育現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的教育信息化體系；20222020 年，根據(jù)行動(dòng)計(jì)劃建設(shè)進(jìn)展、教育改革發(fā)展實(shí)際需求和教育信息化自身發(fā)展?fàn)顩r，確定各行動(dòng)的建設(shè)重點(diǎn)與階段目標(biāo)。到 2022 年，基本建成以網(wǎng)絡(luò)資源為核心的教育資源與公共服務(wù)體系，為學(xué)習(xí)者可享有優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源提供方便快捷服務(wù)。建設(shè)教育云資源平臺(tái)，匯聚百家企事業(yè)單位、萬(wàn)名師生開發(fā)的優(yōu)秀資源。提供公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范交易的系統(tǒng)環(huán)境，幫助所有師生和社會(huì)公眾方便選擇并獲取優(yōu)質(zhì)資源和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享和持續(xù)發(fā)展。針對(duì)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育、民族教育和特殊教育的不同需求，建設(shè) 20220 門優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)課程及其資源，遴選和開發(fā)500 個(gè)學(xué)科工具、應(yīng)用平臺(tái)和 1500 套虛擬仿真實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)。建設(shè)規(guī)范漢字和普通話及方言識(shí)別系統(tǒng)，集成各民族語(yǔ)言文字標(biāo)準(zhǔn)字庫(kù)和語(yǔ)音庫(kù)。制訂數(shù)字教育資源技術(shù)與使用基本標(biāo)準(zhǔn)，制訂資源審查與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立使用者網(wǎng)上評(píng)價(jià)和專家審查相結(jié)合的資源評(píng)價(jià)機(jī)制；采用引導(dǎo)性投入，支持資源的開發(fā)和應(yīng)用推廣；制定政府購(gòu)買優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源與服務(wù)的相關(guān)政策，支持使用者按需購(gòu)買資源與服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)和其他社會(huì)力量開28 / 42發(fā)數(shù)字教育資源、提供資源服務(wù)。第十三章 學(xué)校信息化能力建設(shè)與提升行動(dòng)學(xué)校信息化能力建設(shè)是國(guó)家教育信息化的主陣地。重點(diǎn)支持中西部地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)的學(xué)校信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。采用政府推動(dòng)、示范引領(lǐng)、重點(diǎn)支持、分步實(shí)施的方式，推動(dòng)中小學(xué)校、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)資源、軟件工具、應(yīng)用能力等信息化建設(shè)與應(yīng)用水平全面提升。29 / 42高校數(shù)字校園建設(shè)。建設(shè)完善的信息發(fā)布、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、知識(shí)共享、管理服務(wù)和校園文化生活服務(wù)等數(shù)字化平臺(tái)，推進(jìn)系統(tǒng)整合與數(shù)據(jù)共享。構(gòu)建高校科研協(xié)作與知識(shí)共享環(huán)境，推動(dòng)高?？蒲薪M織模式和方法創(chuàng)新。以促進(jìn)教育公平為重點(diǎn)，提高教育質(zhì)量為核心，選擇不同經(jīng)濟(jì)社會(huì)和教育發(fā)展水平的區(qū)域、不同類型和層次的學(xué)校，開展教育信息化建設(shè)與應(yīng)用試點(diǎn)，建設(shè)一批教育信息化創(chuàng)新與改革試點(diǎn)校及一批教育信息化創(chuàng)新與改革試驗(yàn)區(qū)，探索信息化對(duì)教育改革和發(fā)展產(chǎn)生革命性影響的新思路、新方法與新機(jī)制。第十四章 國(guó)家教育管理信息系統(tǒng)建設(shè)行動(dòng)建設(shè)國(guó)家教育管理信息系統(tǒng)是支撐教育管理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程。建立國(guó)家級(jí)教育管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和信息系統(tǒng)。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信息安全與運(yùn)行維護(hù)保障體系。開展省級(jí)教育管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和管理信息系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信息安全與運(yùn)行維護(hù)保障體系，并實(shí)現(xiàn)與國(guó)家級(jí)系統(tǒng)的有機(jī)銜接。推動(dòng)學(xué)校管理信息系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用。推動(dòng)基礎(chǔ)教育和中等職業(yè)教育學(xué)校基于云服務(wù)的信息化管理，建立高校管理信息系統(tǒng)開源軟件庫(kù)，帶動(dòng)學(xué)校管理信息化水平的整體提升。實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)整合與數(shù)據(jù)共享。31 / 42第十五章 教育信息化可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)行動(dòng)推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)是教育信息化科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。實(shí)施教育技術(shù)能力培訓(xùn)。制訂信息化環(huán)境下的學(xué)生學(xué)習(xí)能力標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)信息化環(huán)境下的學(xué)生學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)相關(guān)課程。到 2022 年，建立 12 個(gè)國(guó)家級(jí)培訓(xùn)基地，健全 32 個(gè)省級(jí)培訓(xùn)基地，形成以基地為中心，輻射全國(guó)范圍的教育技術(shù)能力培訓(xùn)體系；中小學(xué)教師和技術(shù)人員基本完成初級(jí)培訓(xùn)，30%的中小學(xué)教師完成中級(jí)培訓(xùn)，50%的管理人員完成初級(jí)培訓(xùn)。完善和發(fā)展教育信息化技術(shù)類和管理類標(biāo)準(zhǔn)、信息化環(huán)境設(shè)備配置規(guī)范、教育信息化發(fā)展水平的評(píng)估類指標(biāo)等系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。到 2022 年，形成初步完備的教育信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)咨詢培訓(xùn)、測(cè)試認(rèn)證和推廣應(yīng)用服務(wù)機(jī)構(gòu)。建設(shè)若干教育信息化技術(shù)與裝備研究和成果轉(zhuǎn)化基地。探索信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合的規(guī)律，深入研究信息化環(huán)境下的教學(xué)模式。建設(shè)教育信息化戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu)，跟蹤、分析國(guó)內(nèi)外教育信息化發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)，評(píng)估教育信息化進(jìn)展，提出發(fā)展戰(zhàn)略與政策建議，為教育信息化決策提供咨詢與參考。增強(qiáng)教育信息化后備人才培養(yǎng)能力。建設(shè)一批學(xué)科優(yōu)勢(shì)明顯、課程體系完善、與實(shí)踐領(lǐng)域?qū)拥慕逃畔⒒瘜ｉT人才培養(yǎng)基地。到 2022 年，建成 30 個(gè)左右的國(guó)家級(jí)教育信息化人才培養(yǎng)基地。采用統(tǒng)一規(guī)范、分級(jí)管理方式，推進(jìn)具有先進(jìn)、安全、綠色特征的公益性信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立公益性信息化基礎(chǔ)設(shè)施的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。實(shí)施中國(guó)教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)（CERNET）升級(jí)換代。到 2022 年，寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋各級(jí)各類學(xué)校，中小學(xué)接入帶寬達(dá)到 100Mbps 以上，邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)接入帶寬達(dá)到 2Mbps 以上；高校的接入帶寬達(dá)到 1Gbps 以上。實(shí)施中國(guó)教育衛(wèi)星寬帶傳輸網(wǎng)絡(luò)（CEBSat ）升級(jí)換代，建立適應(yīng)衛(wèi)星雙向應(yīng)用的基礎(chǔ)支撐服務(wù)平臺(tái)。國(guó)家教育云基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)。到 2022 年，初步建成國(guó)家教育云基礎(chǔ)平臺(tái)，支持教育云資源平臺(tái)和管理服務(wù)平臺(tái)的有效部署與應(yīng)用，可同時(shí)為 IPv4 和IPv6 用戶提供教育基礎(chǔ)云服務(wù)。建成跨網(wǎng)絡(luò)、跨平臺(tái)、跨終端的開放大學(xué)信息化支撐平臺(tái)，通過(guò)多種渠道建成覆蓋全民學(xué)習(xí)需求的學(xué)習(xí)資源。35 / 42第四部分 保障措施第十七章 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)教育信息化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。在各級(jí)各類學(xué)校設(shè)立信息化主管，在高校和具備一定規(guī)模的其他各類學(xué)校設(shè)立信息化管理與服務(wù)機(jī)構(gòu)。完善技術(shù)支持機(jī)構(gòu)，推進(jìn)相關(guān)機(jī)構(gòu)的分工與整合。國(guó)務(wù)院教育行政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、部署、指導(dǎo)全國(guó)教育信息化工作；各有關(guān)部門積極支持，密切協(xié)作，共同推動(dòng)。教育信息化以省級(jí)政府為主統(tǒng)籌推進(jìn)。第十八章 完善政策法規(guī)制定和落實(shí)教育信息化優(yōu)先發(fā)展政策。協(xié)調(diào)制36 / 42定和落實(shí)各級(jí)各類學(xué)校、師生和相關(guān)教育機(jī)構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)接入等方面的資費(fèi)優(yōu)惠政策。加快推進(jìn)教育信息化法制建設(shè)。支持教育信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以稅收優(yōu)惠等調(diào)控手段，培育教育信息化產(chǎn)業(yè)體系。第十九章 做好技術(shù)服務(wù)加強(qiáng)教育信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定和應(yīng)用推廣。建立和完善教育信息化創(chuàng)新支撐體系。完善信息安全保障。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)有害行為防范能力和不良信息監(jiān)管力度，防止暴力色情等有害信息對(duì)校園文化的侵害。推進(jìn)各級(jí)教育機(jī)構(gòu)的信息化運(yùn)行維護(hù)和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校的信息技術(shù)專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍。推動(dòng)各級(jí)政府充分整合現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)渠道，優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，制定教育信息化建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)保障經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等政策措施，在教育投入中加大對(duì)教育信息化的傾斜，保障教育信息化發(fā)展需求，特別要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)教育信息化的經(jīng)費(fèi)支持。明確政府在教育信息化經(jīng)費(fèi)投入中的主體作用。加強(qiáng)項(xiàng)目與資金管理。加強(qiáng)項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)。39 / 42實(shí) 施本規(guī)劃是落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》的專項(xiàng)規(guī)劃，涉及面廣、時(shí)間跨度大、任務(wù)重、要求高，必須周密部署、精心組織、認(rèn)真實(shí)施，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。本規(guī)劃由國(guó)務(wù)院教育行政部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織和督導(dǎo)實(shí)施，地方各級(jí)教育行政部門應(yīng)以本規(guī)劃為基礎(chǔ)，制訂本地區(qū)教育信息化工程建設(shè)計(jì)劃和工作實(shí)施方案。國(guó)務(wù)院教育行政部門和地方各級(jí)教育行政部門、教育機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)和業(yè)內(nèi)企業(yè)應(yīng)明確各自角色分工，從政策實(shí)施、技術(shù)研發(fā)、成果推廣、應(yīng)用示范等各方面協(xié)同推進(jìn)。按照本規(guī)劃定義的教育信息化十年發(fā)展目標(biāo)和階段建設(shè)指標(biāo)施行考核，健全工作督導(dǎo)機(jī)制，分階段落實(shí)本規(guī)劃確定的各項(xiàng)發(fā)展任務(wù)和建設(shè)目標(biāo)。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、分類指導(dǎo)，充分發(fā)揮試點(diǎn)、示范引領(lǐng)作用，逐步推動(dòng)信息技術(shù)在教育領(lǐng)域的深入應(yīng)用，為實(shí)現(xiàn)本規(guī)劃制定的發(fā)展目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。利用多種渠道，廣泛宣傳教育信息化作為國(guó)家40 / 42戰(zhàn)略加以實(shí)施的重要性和緊迫性，廣泛宣傳本規(guī)劃的重要意義和具體內(nèi)容，形成全社會(huì)關(guān)心、支持教育信息化建設(shè)的良好環(huán)境，為本規(guī)劃的落實(shí)創(chuàng)造支持條件