【正文】 柱產業(yè)。目前，住房價格上漲過快雖然是局部性和結構性問題，但如不及時加以控制和處理不當，有可能演變?yōu)槿中詥栴}。168。保持住房價格特別是普通商品住房和經(jīng)濟適用住房價格的相對穩(wěn)定，是維護廣大人民群眾切身利益的一項重要工作，是政府駕馭市場經(jīng)濟能力的具體體現(xiàn)。省級人民政府對本地區(qū)穩(wěn)定住房價格工作負總責，同時要落實市、縣入民政府的責任。168。各地區(qū)要因地制宜，抓住重點，加大住房供應結構調整的力度，在控制非住宅和高價位商品隹宅建設的基礎上，著力增加普通商品住房、經(jīng)濟適用住房和廉租住房供給，提高其在市場供應中的比例。要及時調整房地產開發(fā)用地的供應結構，增加普通商品住房和經(jīng)濟適用住房土地供應，并督促抓緊建設。對已經(jīng)批準但長期閑置的住宅建設用地，要嚴格按有關規(guī)定收回土地使用權或采取其他措施進行處置。 嚴格控制被動性住房需求。要堅決制止城鎮(zhèn)建設和房屋拆遷中存在的急功近利、盲目攀比和大拆大建行為，避免拆遷帶來的被動性住房需求過快增長，進一步減輕市場壓力。168。要綜合采取土地、財稅、金融等相關政策措施，利用輿論工具和法律事段，正確引導居民住房消費，控制不合理需求。要加大宣傳力度，適時披露土地供應、住房供求及價格漲落等相關信息，正確引導居民合理消費和心理預期。168。要建立健全房地產信息系統(tǒng)和預警預報體系，加強對房地產市場的監(jiān)測，全面準確地掌握房地產市場狀況和運用態(tài)勢。同時，要制訂相關應急預案，及時處置和防范房地產市場運行中可能出現(xiàn)的各種問題。 積極貫徹調控住房供求的各項政策措施。各地區(qū)要認真貫徹落實國家調控住房供求的各項政策，盡快制訂具體落實方案并組織實施。168。為督促各地貫徹落實國家宏觀調控政策，切實做好穩(wěn)定住房價格工作，國務院有關部門將以適當方式．對各地住房價格及各項政策措施貫徹落實情況進行檢查和指導。要建立通報制度，對調控措施不落實、住房價格過快上漲的地區(qū)予以通報批評。各地區(qū)和有關部門要認真組織督查工作，加強協(xié)調和配合，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和各地的反映的重大情況及時向國務院報告。 需要注意的是，國家及北京市政府的各種緊縮性宏觀調控政策的出臺并不意味著北京的房價會下跌，也無意味著北京市房地產市場的繁榮將有所改變。所不同的是，隨著北京市最新城市總體規(guī)劃的出臺，也隨著北京市經(jīng)濟結構性調力度的加強，北京的房地產市場也將在持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展之下迎來新的結構性升級，其中包括企業(yè)競爭結構、產品供求結構、區(qū)域分布結構等等，這是另外一個不不容忽視的必然。 在對以上諸多影響因素進行了深入的分析之后，我們對北京市房地產市場的未來走勢有了一個基本的判斷，從北京市房地產市場2005年一季度的表現(xiàn)中，我們可以對這個基本判斷有更一進步的認識。 2005年一季度，北京市房地產開發(fā)投資繼續(xù)平穩(wěn)增長，%。房地產開發(fā)整體運行處于景氣區(qū)間。 2004年一季度，由于受全國投資高速增長等因素影響，“京房景氣指數(shù)”以高位開局，2月份上升至110點，成為2002年以來的最高點。7月份后，宏觀調控形勢開始明朗，企業(yè)投資信心有所恢復，“京房景氣指數(shù)”回升至104點附近后一直穩(wěn)定在102至104點的區(qū)間內。 北京市房地產景氣指數(shù)資料來源：北京市統(tǒng)計局216。其中房地產開發(fā)投資、房地產本年資金來源、房地產完成土地開發(fā)面積、房地產竣工面積等4個分指數(shù)處于100以上的區(qū)間，房地產土地購置費、房地產空置面積、房地產銷售價格及房地產新開工面積等4個分指數(shù)位于100以下的區(qū)間。 2005年第一季度房地產業(yè)的各主要指標均表現(xiàn)良好。同時，一季度出臺的各項抑制需求的宏觀政策并沒有對旺盛的房地產需求造成太大的影響，商品房銷售額的增率更是接近50%。 從地域來看，北京市商品房的區(qū)域分化非常明顯。216。并且，在城八區(qū)之中，房地產投資額也有明顯的區(qū)域重點。朝陽和海淀是北京市功能定位最清晰明確的兩個區(qū)，他們對房地產投資的吸引力是在未來一段時間內都是不容置疑的。 從類型上來看，住宅、寫字樓、商業(yè)168。同時，%，二手住宅價格增長8%。168。2005年1季度，／月／平方米（實用面積），租金水平略有上升。168。2004年新增大型商場營業(yè)面積45萬平方米，是歷年來供應量最大的一年。 小結：從2005年一季度北京市房地產市場的市場表現(xiàn)來看，我們對北京市房地產市場未來一段時間內的發(fā)展態(tài)勢的基本判斷是可以成立的。 2020年，北京市總人口規(guī)模規(guī)劃控制在1800萬人左右，%以內。 積極引導人口的合理分布，通過疏散中心城的產業(yè)和人口，大力推進城市化進程，促進人口向新城和小城鎮(zhèn)集聚。168。中心城中心地區(qū)人口約540萬人（其中舊城人口約110萬人），邊緣集團人口約270萬人，綠化隔離地區(qū)及外圍地區(qū)人口約40萬人。 2020年，北京市建設用地規(guī)?？刂圃?650平方公里，人均建設用地控制在105平方米。216。168。168。168。216。168。其范圍是上版總體規(guī)劃市區(qū)范圍加上回龍觀與北苑北地區(qū)，面積約1085平方公里。168。規(guī)劃新城11個，分別為通州、順義、亦莊、大興、房山、昌平、懷柔、密云、平谷、延慶、門頭溝。168。2) 交通規(guī)劃216。中心城公共交通出行占客運出行總量的比例，由2000年的27%，提高到50%以上，其中軌道交通及地面快速公交承擔的比重占公共交通的50%以上。 公共交通系統(tǒng)在2020年前初步建成公共交通為主體、軌道交通為骨干、多種運輸方式相協(xié)調的綜合客運交通體系。 軌道交通系統(tǒng)。規(guī)劃并預留軌道交通車輛段30處、停車場20處、大修廠3處。 地面公交客運系統(tǒng)。根據(jù)客運樞紐和軌道交通線網(wǎng)的發(fā)展，動態(tài)調整優(yōu)化北京市公交線網(wǎng)布局。168。按照保養(yǎng)場、中心站、首末站、到發(fā)站四個層次安排公交場站規(guī)劃用地與建設。繼續(xù)改善首末站和到發(fā)站的條件。168。結合軌道交通車站規(guī)劃，在客流集中的區(qū)域建設公共交通樞紐，中心城規(guī)劃33處，每個重點新城規(guī)劃2～3處，其它新城規(guī)劃1～2處。168。在居住區(qū)、大型公共建筑、各類交通樞紐等人流集聚的地區(qū)，設置出租汽車候客區(qū)。 中心城道路系統(tǒng)仍保持方格網(wǎng)與環(huán)路、放射線相結合的布局，路網(wǎng)由快速路、主干路、次干路和支路組成。中心城規(guī)劃道路總長度約為4760公里，其中干道網(wǎng)總長度為2610公里；%。168。道路橫斷面的布置，要為合理組織行人交通、公共交通、機動車與非機動車交通以及公交乘降等創(chuàng)造條件；要為軌道交通、過街設施等預留合適的空間；應盡量保留道路中間及兩旁樹木，改善城市景觀。 快速路與道路網(wǎng)中重要道路相交時采用立體交叉，其它路口一般采用平面交叉。 在完善中心城快速路系統(tǒng)建設的基礎上，重點加強次干路、支路和南北向交通主干線的建設。 結合城市結構調整和新城發(fā)展，加快外圍新城干線道路網(wǎng)絡建設，增加東部、北部道路網(wǎng)密度，形成以高速公路和快速路為骨架、級配合理的路網(wǎng)系統(tǒng)。重點新城規(guī)劃快速路系統(tǒng)。168。216。168。強化交通需求管理，分區(qū)域采用不同的供給標準和收費標準。在道路資源總體不足的狀況下，嚴格控制路上停車。除嚴格按規(guī)定配建停車位之外，中心城規(guī)劃布置公用停車場200處左右。 在軌道交通及地面公交車站，根據(jù)需要就近設置自行車停車處。3) 小結216。同時，朝青區(qū)域還緊鄰定福莊邊緣集團，是北京市未來15年中城市建設的重點。 從功能上說，朝青區(qū)域近幾年來都是作為中央商務區(qū)的配套居住地存在的，在未來一個較短的時間內也是如此，但可以斷定的是，經(jīng)過一個中長期時間段的發(fā)展，隨著中央商務區(qū)、通州綜合服務中心以及定福莊邊緣集團規(guī)劃功能的成型，該區(qū)域也必將實現(xiàn)功能上的轉變，轉而成為中央商務區(qū)的一個重要組成部分，在行政辦公、商務金融、文化、會展等功能上有較大程