江蘇省人才發(fā)展規(guī)劃-閱讀頁
2025-06-11 18:01本頁面
【正文】 的法律保護力度，加強人才的個人權(quán)益和單位保障。制定人才補充保險辦法，設(shè)立人才社會保障基金，建立重要人才政府投保制度。（三）重大政策。優(yōu)先保障教育、科技和衛(wèi)生經(jīng)費投入，確保三項支出增幅高于財政經(jīng)常性收入增長幅度。通過安排人才專項資金、制定稅收優(yōu)惠政策和金融信貸政策，鼓勵支持企業(yè)和社會組織建立人才發(fā)展基金，多渠道吸收和募集社會資金，投資人才資源開發(fā)，建立政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會參與的多元人才投入體系。設(shè)立海外高層次人才發(fā)展專項資金，資助海外高層次人才來江蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。通過稅收支持、金融服務(wù)、政府采購等政策，支持企業(yè)在境外投資設(shè)廠、并購或建立研發(fā)中心，吸收當(dāng)?shù)貎?yōu)秀人才為其服務(wù)。加大引進國外智力工作力度，完善國外智力資源供給、市場準(zhǔn)入、使用激勵、成果共享等政策措施，充分發(fā)揮海外高層次人才和國外智力在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。充分利用國外優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源，建設(shè)一批特色鮮明的海外培訓(xùn)基地，大規(guī)模培訓(xùn)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、科技企業(yè)家，推進本土人才國際化。加大財政支持力度，按照合理布局、錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補的原則，加快現(xiàn)有開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、科技園、創(chuàng)業(yè)園區(qū)的轉(zhuǎn)型升級，依托各類園區(qū)建設(shè)一批機制靈活、功能齊全、配套完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器。加強對地方、高校、企業(yè)、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)的考核力度，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供廣闊的舞臺。繼續(xù)加大人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)財政投入力度，整合科技計劃項目資金、成果轉(zhuǎn)化專項資金、中小企業(yè)扶持資金等，重點支持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、有市場發(fā)展前景、適應(yīng)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的科技人才。鼓勵高等院校、科研院所專家教授自主創(chuàng)業(yè)和到企業(yè)在崗兼業(yè)。加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)和服務(wù)指導(dǎo)，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功率。建立以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，運用財稅政策，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所全面合作，共同建立實驗室、研發(fā)中心、工程中心，聯(lián)合培養(yǎng)高層次人才和創(chuàng)新團隊。從高等院校、科研院所選派科技人才到市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職服務(wù)。鼓勵支持企業(yè)在高校、科研院所設(shè)立人才基金，建立研發(fā)機構(gòu)。6. 引導(dǎo)人才向沿海和蘇北地區(qū)流動政策。加大“蘇北急需人才引進專項資金”的投入力度，逐年遞增，到2020年達(dá)到1億元，為蘇北跨越發(fā)展引進緊缺人才。完善新經(jīng)濟組織和新社會組織人才發(fā)展平等待遇的政策。支持人才公共服務(wù)產(chǎn)品開發(fā)，加強對公共服務(wù)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化管理。制定促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的政策措施，明確科技成果創(chuàng)造者在知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移中的權(quán)利和義務(wù)，促進自主創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)化、商品化、產(chǎn)業(yè)化。建立專利技術(shù)交易市場和信息平臺。加強知識產(chǎn)權(quán)保護和管理的國際合作與交流。（二）科技企業(yè)家培育工程圍繞推進江蘇經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以激勵人才創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，設(shè)立政府人才培育專項資金，加強高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，拓寬國際化人才培養(yǎng)渠道，建立多元化風(fēng)險投資體系，培育一批專業(yè)技術(shù)水平高、自主創(chuàng)新和經(jīng)營管理能力強，敢于創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新，具有全球眼光和戰(zhàn)略思維的科技型企業(yè)家隊伍，力爭到2020年，培養(yǎng)企業(yè)規(guī)模進入國內(nèi)民企500強的科技企業(yè)家150名。通過資助科研項目、開展結(jié)對培養(yǎng)、赴海外深造等培養(yǎng)舉措，到2020年，培養(yǎng)出60名在科學(xué)技術(shù)前沿取得重大突破、具有世界領(lǐng)先水平并能帶領(lǐng)一個國際水準(zhǔn)的學(xué)術(shù)團隊的杰出科學(xué)家，其中20名左右成長為“兩院”院士；600名在國內(nèi)科學(xué)技術(shù)界具有一流水平，在相關(guān)領(lǐng)域做出重大貢獻(xiàn)，其中300名左右成長為優(yōu)秀科學(xué)家、工程技術(shù)專家和科技企業(yè)家；6000名在省內(nèi)科學(xué)技術(shù)界具有一流水平，取得顯著成果和突出業(yè)績并能推動地區(qū)和行業(yè)發(fā)展，其中1500名左右成長為各領(lǐng)域的科技領(lǐng)軍人才。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需求，從省內(nèi)外高校、科研院所選派高層次人才組成“科技鎮(zhèn)長團”到縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職、任職，推動企業(yè)自主創(chuàng)新。加大政策扶持力度，鼓勵企業(yè)建立院士工作站、博士后工作站、研究生工作站以及工程技術(shù)中心等人才載體。（五）百萬高技能人才培養(yǎng)工程圍繞現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快培養(yǎng)一批數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、技藝精湛的高技能人才隊伍，到2020年，培養(yǎng)高級工、技師、高級技師150萬。（六）百萬持證農(nóng)民培育工程圍繞到2020年江蘇農(nóng)業(yè)耕地基本實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展目標(biāo)，編制從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)農(nóng)民人才隊伍建設(shè)規(guī)劃。從2010年，每年培育10萬人，到2020年全省培育100萬人，使全省持證的專業(yè)農(nóng)民占農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的30%。大力培育骨干文化企業(yè)，建設(shè)特色鮮明的文化產(chǎn)業(yè)基地，鼓勵高校、文化單位共同培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)人才、文化科技專家和文化經(jīng)營管理專家。（八）沿海開發(fā)人才工程圍繞沿海開發(fā)戰(zhàn)略，編制沿海發(fā)展規(guī)劃和沿海發(fā)展急需人才目錄，設(shè)立沿海人才開發(fā)專項資金，大力加強先進制造業(yè)、新能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、臨港產(chǎn)業(yè)、旅游和海洋特色產(chǎn)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才的引進和培育。建設(shè)綜合性海洋大學(xué)，支持有條件的大學(xué)增設(shè)海洋專業(yè)，加強海洋工程研究。到2020年，引進和培育各類高層次人才10萬名，高技能人才35萬名，為打造東部重要經(jīng)濟增長極提供人才和智力支持。到2020年，蘇北地區(qū)人才資源總量達(dá)到300萬人，占全省人才總量的23%；引進“雙創(chuàng)”人才1000名，引進緊缺人才20000名。優(yōu)化高等教育區(qū)域結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)，提升蘇北地區(qū)高等教育質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量；制定鼓勵各類人才到蘇北創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施意見，激勵優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到蘇北基層工作；推進蘇北人才市場一體化進程，加快融入長三角人才市場體系。統(tǒng)籌各類大學(xué)生到基層服務(wù)創(chuàng)業(yè)計劃，實施一村（社區(qū)）一名大學(xué)生工程，通過政府購買工作崗位、實施學(xué)費和助學(xué)貸款代償、提供創(chuàng)業(yè)扶持等方式，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)服務(wù)、就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本規(guī)劃綱要的組織實施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)。（二）完善規(guī)劃體系。（三）強化督查考核。（四）加大宣傳力度。23 / 23
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